去年以來，遼寧撫順市堅持問題導(dǎo)向抓述職，通過嚴(yán)把報告、精準(zhǔn)評價、強化獎懲、銷號整改等方式，將基層黨建述職評議考核向會前、會后延伸，形成閉合鏈條。今年，撫順特別成立7個常態(tài)化黨建工作巡回督導(dǎo)組，采取“四不兩直”方式，深入全市7個縣區(qū)、50余家有代表性的市直部門和企事業(yè)單位，通過直接問、隨機考、多方聽、全面看，準(zhǔn)確了解基層黨建存在的突出問題，形成問題清單，要求黨組織書記在述職評議中對號入座，逐一答卷，確保述出壓力、評出動力。
分類分級嚴(yán)格審
該市研究制定基層黨建述職評議考核方案，區(qū)分縣（區(qū)）、機關(guān)、事業(yè)、國企、學(xué)校、兩新組織等不同領(lǐng)域工作特點，合理設(shè)定述職內(nèi)容，并要求上一年度問題解決情況必述、本年度上級考核指標(biāo)完成情況和存在問題必述、巡視巡察整改問題必述，確保報告不虛不空。
村級集體經(jīng)濟空殼化一直是制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展的難題。因此，市委明確要求各縣（區(qū)）委書記在述職時，必須將村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況作為必述內(nèi)容，說明存在問題、原因，明確工作目標(biāo)，細化整改措施，集中火力壯大村級集體經(jīng)濟。目前，全市112個貧困村全部銷號，455個村收入超過5萬元，占全市各村的77.8%，較2019年增長27%。
“去年的述職報告，來來回回改了六七稿，一次比一次改得實、一次比一次說得透，無形中就給今年的工作加了碼、上了勁，每項任務(wù)都不敢有半點懈怠。”撫順市中心醫(yī)院黨委書記陳輝感慨。
該市建立述職報告分級審核機制，明確要求書記本人親自寫，嚴(yán)格按照“本級組織部業(yè)務(wù)科（組）室初審、組織部分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、組織部主要領(lǐng)導(dǎo)審閱、黨組織書記本人審定”的程序逐一把關(guān)，提出中肯意見，反復(fù)修改完善，確保述職報告質(zhì)量。
交叉點評找差距
“基層黨建重形多、塑魂少；面子硬、里子軟；盆景好、全景差……”述職人員會后感嘆，點評不僅點準(zhǔn)了“穴位”，點出了一些自己沒有發(fā)現(xiàn)的問題，還開出了“處方”，是一場述職會，也是一場培訓(xùn)會。
堅持問題導(dǎo)向是述出擔(dān)當(dāng)、評出辣味的關(guān)鍵。該市嚴(yán)格落實黨建聯(lián)系點制度，市委各直屬黨（工）委成員對包?；鶎狱h建聯(lián)系點采取隨機調(diào)研、實地察看、座談交流等方式，全面掌握了解基層黨委書記抓基層黨建工作情況，為述職評議會現(xiàn)場點評打好基礎(chǔ)。述職評議會上，采取“一述一評、交叉點評”方式，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和黨委班子成員逐一點評，大家點問題一針見血、講不足切中要害、提要求明確具體，真正使基層黨組織書記正視問題、看清差距、找準(zhǔn)坐標(biāo)、明確方向。
此外，該市邀請知情基層黨員群眾、服務(wù)對象代表及部分“兩代表一委員”參加述職測評會議，采取不記名投票方式，對黨組織書記抓基層黨建工作進行民主測評，并限定“好”等次比例，實現(xiàn)開門述職、群眾直評、組織參與、全程監(jiān)督。黨組織書記不僅要向上級黨組織述職，還要向群眾代表述職，摻不得一點水分，壓力大了，動力也更足了。
綜合定級重日常
“作為金融行業(yè)，過去對黨建工作重視程度不夠，現(xiàn)在市委形成綜合評定成績單，納入個人檔案，讓我深刻認識到，抓黨建是責(zé)任，更是榮譽。”撫順銀行黨委書記畢國軍直言。
該市堅持不簡單以會議測評情況決定評價等次，結(jié)合平時督查、會前調(diào)研等情況，綜合確定評價意見及等次，反饋被考核人，并在一定范圍內(nèi)通報，由組織人事部門歸入干部人事檔案。將評定結(jié)果作為黨建績效考核重要內(nèi)容和評先評優(yōu)重要依據(jù)，對排名靠后的黨組織書記提醒約談，限期整改。對干部管理權(quán)限不在本級黨組織的，就評定等次、亮點工作和存在問題等情況，向其上級主管部門發(fā)函，及時溝通交流、交換工作意見，確?；鶎狱h建工作上下聯(lián)動、同頻互動。
該市某國有企業(yè)黨支部書記隊伍不強問題較為突出。今年10月，其上級主管部門接到函件后，主動會同市委組織部指導(dǎo)其制定《鞏固深化黨建和黨支部書記能力提升專項工作方案》，以“五個一”活動為抓手，把黨支部書記隊伍建設(shè)成為黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進的中堅骨干力量，推動企業(yè)實現(xiàn)效益提升。
書記掛帥促整改
“以前述職，功夫在述上?，F(xiàn)在不一樣了，兩頭抓得實，中間摳得準(zhǔn)，特別是問題整改，特別較真。”撫順縣委書記宋一甲感慨。
述職評議不僅要“治病”，還要看“療效”。該市各級組織部門對領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提和自己找的問題進行梳理匯總，向下級黨組織下發(fā)整改通知，督促逐項抓好整改落實。下級黨組織根據(jù)整改通知，及時召開黨委會議，列出問題清單、責(zé)任清單、整改清單，制定整改方案，明確責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、措施辦法，向社會公示，接受監(jiān)督，限時銷號整改。黨組織書記選擇1—2個重難點問題作為“書記項目”，親自掛帥、重點攻堅，將書記抓基層黨建工作責(zé)任具體化、項目化。上級組織部門采取定期督查、隨機抽查等形式，對整改落實情況進行跟蹤督導(dǎo)，持續(xù)傳導(dǎo)工作壓力，切實防止“一述了之”。
針對述職中發(fā)現(xiàn)的全市普遍存在鄉(xiāng)村振興人才匱乏、村“兩委”班子無苗可選的現(xiàn)實問題，今年以來，市縣鄉(xiāng)村四級黨組織書記上下聯(lián)動，將新時代“三向培養(yǎng)”工程列為“書記項目”，作為黨在農(nóng)村工作的總抓手, 實施“五個一批”動態(tài)管理、“三級階梯”分段培養(yǎng)，定期調(diào)度進展情況，全力發(fā)掘、培養(yǎng)、聚集后備力量。目前，全市已確定培養(yǎng)對象3073名，今年當(dāng)選村黨組織書記、村主任“一肩挑”381人，占“一肩挑”總數(shù)的65%。
作者：中國組織人事報通訊員 撫組軒
