本報記者 孫 雄

田間地頭，村民們正在忙碌著；休閑廣場，孩子們嬉戲、大媽們跳舞；農(nóng)家小院，涌動著溫馨和美的氣息……近日，走進全市廣大農(nóng)村，一幅產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富的幸福畫卷正徐徐展開。

推進鄉(xiāng)村振興，找準路徑至關(guān)重要。習近平總書記在山西看望慰問基層干部群眾時指出，建設(shè)現(xiàn)代化國家離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村振興，讓群眾生活更上一層樓，在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中越走越有奔頭。

我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，貫徹落實市委、市政府決策部署，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為目標，把鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建作為鞏固脫貧成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局的重要抓手，緊密結(jié)合我市自然條件、資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特點，堅持省市縣三級聯(lián)動，整合資源、資金，集中力量打造一批示范村、示范基地、示范片，串點連線，向面拓展，探索形成可復制、可推廣的鄉(xiāng)村振興運城路徑，推動全市鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等重點工作整體提升，奮力譜寫鄉(xiāng)村振興運城篇章。

搶抓政策機遇

讓全市合力聚起來

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。

在全市抓鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建“三級聯(lián)創(chuàng)”是深入學習貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神、深入貫徹落實中央一號文件精神的需要，是深入貫徹省委省政府、市委市政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興決策部署的需要，是全方位高質(zhì)量推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要，是防范化解各類風險的需要，是探索具有運城特色鄉(xiāng)村振興新路徑的需要。我市按照上級要求，結(jié)合運城實際，探索確立了“頭雁先飛、群雁齊追，促進工作全面提升”的工作思路，明確目標，搶抓機遇，把示范創(chuàng)建工作放在我市建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)大背景下強力推進，精心打造具有運城特色的鄉(xiāng)村振興示范和樣板。

“頭雁”怎么定？我市堅持省市縣三級聯(lián)動，分級制訂創(chuàng)建方案，鄉(xiāng)向縣、縣向市、市向省，逐級推薦申報，由省市縣三級根據(jù)創(chuàng)建條件確定。從今年開始，每年確定一批示范項目實施創(chuàng)建，完成一批，增補一批，連續(xù)滾動實施。年內(nèi)，省級創(chuàng)建任務(wù)為：鄉(xiāng)村振興示范村13個、鄉(xiāng)村旅游振興示范村4個、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范村1個、特色產(chǎn)業(yè)示范基地13個。市級創(chuàng)建任務(wù)參照省級任務(wù)進行?？h級創(chuàng)建任務(wù)由各縣（市、區(qū)）確定，優(yōu)先從脫貧村中選擇。省市縣分批確定的示范創(chuàng)建項目，重點向沿黃汾美麗鄉(xiāng)村示范帶、中條山新生態(tài)文旅經(jīng)濟示范帶等建設(shè)區(qū)域傾斜，由“點”向“面”拓展。

“雁陣”怎么帶？我市按照總體部署，以鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理為重點，堅持帶好“點”，圍繞6個示范類型進行“帶”，帶出鄉(xiāng)村振興示范縣、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范村、鄉(xiāng)村振興旅游示范村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色產(chǎn)業(yè)示范基地六大類型示范。繪制全市示范創(chuàng)建圖譜，掛圖作戰(zhàn)。堅持帶好“塊”，努力打造具有黃汾文化和產(chǎn)業(yè)特色的鹽湖板塊、河津板塊、萬榮臨猗板塊、永濟板塊、芮城板塊、平陸垣曲夏縣板塊、稷山新絳板塊、聞喜絳縣板塊。堅持帶好“片”，各縣（市、區(qū)）要對示范創(chuàng)建梯次布局，實現(xiàn)串點連線，連片打造，帶狀隆起，推進沿黃汾美麗鄉(xiāng)村示范帶、沿黃汾糧食生產(chǎn)帶、中條山新生態(tài)文旅經(jīng)濟示范帶建設(shè)，使之成為建設(shè)黃汾流域示范區(qū)的顯著標志。

“群雁”怎么飛？鹽湖區(qū)、河津市兩個先行示范縣，引領(lǐng)發(fā)展，先行先飛，打造鄉(xiāng)村振興樣板。永濟市、臨猗縣、萬榮縣、稷山縣、新絳縣、聞喜縣、夏縣、芮城縣8個整體推進縣，穩(wěn)步發(fā)展，梯次快飛，推進示范創(chuàng)建整體提升。平陸縣、垣曲縣、絳縣3個重點幫扶縣，要加快發(fā)展，奮起直追，切實鞏固好脫貧攻堅成果，落實好“兩不愁三保障”工作任務(wù)，示范創(chuàng)建取得突破性進展，全市形成推進鄉(xiāng)村振興的“群雁”效應(yīng)。

點線面相結(jié)合

讓精品示范亮起來

如何讓脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓已經(jīng)脫貧的群眾在鄉(xiāng)村家園安居樂業(yè)？

農(nóng)民既是鄉(xiāng)村振興的主體，也是鄉(xiāng)村振興的受益者。推進鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建“三級聯(lián)創(chuàng)”是一項系統(tǒng)工程。

我市將圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求，統(tǒng)籌“五個振興”，堅持注重特色、打造精品、突出實效原則，明確創(chuàng)建目標、路徑、重點和建設(shè)時序，統(tǒng)籌推進農(nóng)村政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，精心打造具有運城特色的鄉(xiāng)村振興示范和樣板。

打造鄉(xiāng)村振興示范縣?？h級示范創(chuàng)建的質(zhì)量和成色，決定了全市鄉(xiāng)村振興的標桿和高度，將圍繞“四個不摘”的重大要求和“八個銜接”的工作抓手，建立完善“13個機制體制”，一把手親自掛帥，配齊配強工作力量，加大資金政策支持力度，大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，推動形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局，持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加大對易地搬遷集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障力度，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作。

打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。在我市2172個行政村中，共有957個老區(qū)村，占比44.1%，是一個老區(qū)村占比較高的市。其中，鹽湖區(qū)56個、永濟市31個、河津市15個、臨猗縣115個、萬榮縣27個、稷山縣61個、新絳縣31個、聞喜縣132個、絳縣133個、垣曲縣71個、夏縣171個、平陸縣90個、芮城縣24個。這些村在示范創(chuàng)建中主要是探索老區(qū)鄉(xiāng)村振興路徑，加大改善人居環(huán)境力度，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，持續(xù)推進老區(qū)鄉(xiāng)村振興有機融合、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

打造鄉(xiāng)村振興示范村。全市省級示范創(chuàng)建村為13個，將圍繞“五大振興”和全市“五面紅旗示范村”標準進行創(chuàng)建，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺、村莊美麗生態(tài)宜居、黨建引領(lǐng)治理有效、弘揚美德鄉(xiāng)風文明、收入穩(wěn)定生活富裕和社會事業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容，突出在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、集體經(jīng)濟、新型經(jīng)營主體培育、改廁垃圾污水處置、改進鄉(xiāng)村治理、探索農(nóng)村養(yǎng)老等方面，打造亮點示范。在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺上，將做優(yōu)做強“一村一品”，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確保集體經(jīng)濟年度收入穩(wěn)定在30萬元以上，參與務(wù)工就業(yè)率達50%等。在村莊美麗生態(tài)宜居上，將持續(xù)治好“六亂”，確保生活垃圾無害化處理率達100%，村域水域排放達標，無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達100%，實現(xiàn)長效管護。在黨建引領(lǐng)治理有效上，加強黨支部領(lǐng)導下的自治、德治、法治，做到積分制運用、清單制運用、大數(shù)據(jù)治理、“楓橋經(jīng)驗”推廣，創(chuàng)建“五面紅旗示范村”。在弘揚美德鄉(xiāng)風文明上，持續(xù)開展精神文明、村規(guī)民約、文明創(chuàng)建、文化傳承、弘揚德孝文化等，確保各類參評的示范農(nóng)戶超過全村常住戶數(shù)的60%。在收入穩(wěn)定生活富裕上，農(nóng)村居民收入增長、就業(yè)穩(wěn)定、生活保障、技能提升，確保農(nóng)村居民人均可支配收入年度增長8.5%左右。

打造鄉(xiāng)村振興旅游示范村。以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為牽引，依托我市獨特的資源稟賦，重點開展鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游配套、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理、鄉(xiāng)村旅游安全管理、鄉(xiāng)村旅游示范帶動7個方面工作，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、特色餐飲、特色民宿、家庭工坊、研學旅游等服務(wù)項目，增強農(nóng)民自主發(fā)展意識，帶動農(nóng)戶就業(yè)增收。

打造數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將圍繞鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、鄉(xiāng)村民生數(shù)字化、人居環(huán)境數(shù)字化、鄉(xiāng)村安全數(shù)字化5個方面重點開展。在鄉(xiāng)村治理數(shù)字化方面，實現(xiàn)鄉(xiāng)村黨建、鄉(xiāng)村政務(wù)、村務(wù)管理和矛盾調(diào)解數(shù)字化。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)認養(yǎng)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、勞務(wù)輸出等方面數(shù)字化。在鄉(xiāng)村民生數(shù)字化方面，實現(xiàn)教育、醫(yī)療、文化、培訓等方面數(shù)字化。在人居環(huán)境數(shù)字化方面，實現(xiàn)垃圾清運、污水處理、農(nóng)村改廁等方面數(shù)字化。在鄉(xiāng)村安全數(shù)字化方面，實現(xiàn)疫情防控、森林防火、鄉(xiāng)村綜治和鄉(xiāng)村出行等方面數(shù)字化。

打造特色產(chǎn)業(yè)示范基地。大力實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，圍繞發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色、帶動能力、基地效益、發(fā)展?jié)摿?個方面重點，創(chuàng)建一批經(jīng)營發(fā)展良好、示范作用明顯、輻射帶動力強的特色產(chǎn)業(yè)示范基地，在發(fā)展基礎(chǔ)上實現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃合理、設(shè)施配套完善、組織化程度高。推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)銜接緊密，在打造“三個運城”農(nóng)業(yè)品牌上形成亮點，通過產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建，深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

明確目標任務(wù)

讓農(nóng)村生態(tài)強起來

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)社會文明和諧。鄉(xiāng)村振興，不是一句口號，不能總是停留在文件里，不能光是頻繁出現(xiàn)在專家的講述中，把鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代圖景變成河東大地上的現(xiàn)實，關(guān)鍵在落實，重點在行動。

抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作，要抓住重點，本著“缺什么補什么”的原則，加快補齊創(chuàng)建短板。

“無農(nóng)不成村”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ)還是農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我市將推進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施上，將加快創(chuàng)建村水、電、路、氣、信、郵、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村煤改氣、煤改電和新能源利用。農(nóng)村風貌管控上，將保護和修復創(chuàng)建村自然景觀與田園景觀，保護傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居。

生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是鄉(xiāng)村振興的首場“硬仗”。在人居環(huán)境整治上，我市將堅持“清、拆、改、種、建”，深化“六亂”整治。農(nóng)村改廁要全過程質(zhì)量管控，做到農(nóng)民滿意；生活垃圾治理，屬縣城周圍的要納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)集中清運和處置，離縣城遠或不宜集中清運的，要就地填埋或資源化處理；污水治理，在人口密集、經(jīng)濟發(fā)達的創(chuàng)建村要推進工程式、集中式治理，不適宜工程式污水治理的要實行生態(tài)式、分散式治污；亂堆亂放整治上，要加強農(nóng)村“四堆”（柴堆、煤堆、糞堆、料堆）整治、農(nóng)村面源污染防控和畜禽糞污治理，做好病死動物無害化處理。

鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村良好社會風氣、生活習俗、思維觀念和行為方式等的總和，文明鄉(xiāng)風可以浸潤人心、引領(lǐng)向善，規(guī)范行為、凝聚力量，是推動鄉(xiāng)村振興的軟件基礎(chǔ)和重要保障。

在鄉(xiāng)風文明和社會治理上，我市將大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，建立完善村規(guī)民約，培育新型農(nóng)民，開展星級文明戶、文明家庭、美麗庭院以及好媳婦、好公婆、好妯娌評選，推進“三治”融合，推廣積分制、清單制運用，革除陳規(guī)陋習，倡導健康、文明、衛(wèi)生的生活方式，做好疫情防控各項工作。

征程萬里風正勁，使命千鈞再奮蹄。我們要牢記習近平總書記的囑托，把黨中央的戰(zhàn)略意圖領(lǐng)悟好、領(lǐng)會透，把各方面力量凝聚到實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來，以示范創(chuàng)建為突破，狠抓“五項重點百日攻堅”，把鄉(xiāng)村振興這盤棋下好，讓農(nóng)業(yè)真正強起來、農(nóng)村真正美起來、農(nóng)民真正富起來。