中國組織人事報北安訊 (通訊員 北組軒)為解決“一把手”審計監(jiān)督中存在的對象不明確、監(jiān)督重點不突出、結(jié)果運用不夠緊密等問題,近年來,黑龍江北安市緊盯領(lǐng)導干部經(jīng)濟權(quán)力和責任落實,堅持分類審計,突出重點領(lǐng)域,強化結(jié)果運用,織密織牢“一把手”審計監(jiān)督網(wǎng),促進“一把手”務(wù)實擔當、履職盡責。
每年初,市委組織部結(jié)合領(lǐng)導班子年度考核、干部調(diào)整配備、巡視巡察、信訪維穩(wěn)等情況,聯(lián)合市審計局會商提出年度審計監(jiān)督計劃,將市民政局、市林草局、市衛(wèi)健局等18個經(jīng)濟管理權(quán)限、資金資產(chǎn)量較大以及掌握重要經(jīng)濟權(quán)力資源的單位“一把手”列為A類;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市人社局、市醫(yī)保局等28個經(jīng)濟決策權(quán)、涉及群眾利益較大的單位“一把手”列為B類;把全市中小學校、林場等32個掌握一定資金量、具有資金執(zhí)行權(quán)的單位“一把手”列為C類;將街道和其他26個規(guī)模較小、財政資金主要用于日常辦公的單位“一把手”列為D類。實施分類審計監(jiān)督,A類和B類實行任中審計、隨機審計,離任時再次審計;C類和D類以離任審計為主。
針對A、B類審計對象,聚焦重大政策措施落實、重大項目建設(shè)、預(yù)算執(zhí)行及政府采購政策執(zhí)行、企業(yè)資產(chǎn)負債、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)和公共投資六個方面,根據(jù)各單位重點工作推進情況,適時委托審計部門開展專項審計。對發(fā)現(xiàn)的普遍性、多發(fā)性和傾向性問題,建立臺賬、跟蹤整改,實行銷號式管理,動態(tài)監(jiān)督“一把手”履責用權(quán)情況,提升審計監(jiān)督針對性和實效性。如,在領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)審計方面,發(fā)現(xiàn)市供銷系統(tǒng)資產(chǎn)入賬不及時問題,及時下發(fā)整改通知書,對“一把手”進行誡勉談話,督促整改。
針對C、D類審計對象,重點審計重大項目建設(shè)、財務(wù)收支、經(jīng)費管理、債權(quán)債務(wù)、固定資產(chǎn)移交等情況。比如,對中小學、林場等具有資金執(zhí)行權(quán)的“一把手”,重點加大財務(wù)、資產(chǎn)、項目情況和個人使用公有財物審計力度;對街道和其他財政資金較少單位“一把手”,側(cè)重保障民生、貧困救助、低保社保和日常辦公費用的審計審查。
將經(jīng)濟責任審計結(jié)果納入干部管理監(jiān)督體系,作為“一把手”提拔重用、職級晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。建立領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計個人檔案,對經(jīng)濟責任審計工作中發(fā)現(xiàn)“一把手”及領(lǐng)導干部履職風險問題,及時下達預(yù)警談話通知書,由組織、紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導進行預(yù)警談話,明確整改措施、整改時限、整改情況,并向市委作專題報告。對不按財務(wù)制度辦事,給單位經(jīng)濟造成一定損失,且問題嚴重的按照組織程序嚴肅處理,并將處理結(jié)果予以公布。
2021年以來,委托審計部門共對49名“一把手”進行專項經(jīng)濟責任審計,涵蓋疫情防控政策落實、省級百大項目、老舊小區(qū)改造、飛鶴牧場建設(shè)等市級攻堅項目60余個,收集建立領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計報告?zhèn)€人檔案68本,對5名存在“一言堂”、重點工作推進不力、作風不扎實等問題的黨政“一把手”進行預(yù)警談話,調(diào)整交流崗位3人?!跋乱徊?,我們將壓實責任,深化分類監(jiān)督機制,加大審計監(jiān)督頻率,推動‘一把手’干凈干事?!笔形N?、組織部部長霍立東表示。