近年來，浙江義烏市堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在人才“育引留”上出實招，厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沃土，打造人才發(fā)展最優(yōu)生態(tài)，聚天下英才而用之，推動經濟社會高質量發(fā)展。10年間，人才總量從20.4萬增至34.5萬。去年，僅電子商務行業(yè)就新招引大學生1.2萬余人。
“創(chuàng)業(yè)+平臺”，搭建干事創(chuàng)業(yè)大舞臺
義烏擁有全球最大的小商品市場，每年依托“義路同行—全球青年創(chuàng)業(yè)培訓計劃”，面向全球高校青年，免費提供跨境電商、國際貿易為主題的創(chuàng)業(yè)培訓。僅2018年就吸引了207名海外青年報名，49名學員已在義烏市場開展采購業(yè)務。
同時，義烏圍繞市場鏈厚植人才鏈，加快多元人才培育和成果轉化，把整座城市打造成為一座“創(chuàng)業(yè)綜合體”。先后建成1家創(chuàng)業(yè)學院、4個人才創(chuàng)業(yè)園、7個市外人才工作站，省級以上科技企業(yè)孵化器11家、年交易額1000萬元以上的“淘寶村”達164個，形成“淘寶村—眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產業(yè)園”的創(chuàng)業(yè)鏈條，吸引數十萬電商人才在義烏創(chuàng)業(yè)。義烏工商學院、國際商貿學校每年培育商貿人才3000余名。
堅持“招商+招才”“市場+制造”并舉，義烏以制度優(yōu)勢、產業(yè)升級，加速吸引集聚各類市場主體和高端人才。近5年，累計引進億元以上重大項目270個，愛旭科技等一大批重點項目先后投產，推動人才快速聚集。
針對高等院校缺乏、本地培養(yǎng)輸出人才能力較弱的短板，義烏高質量規(guī)劃建設65平方公里的雙江湖新區(qū)，先后引進落地中國計量大學現(xiàn)代科技學院、浙大“一帶一路”國際醫(yī)學院、復旦大學義烏研究院等多個高校院所。
“改革+政策”，人才發(fā)展領域全覆蓋
義烏以改革為核心，持續(xù)推動人才要素供給側改革。先后出臺義烏人才新政20條，以及教育、衛(wèi)生、大學生和技能人才、自貿試驗區(qū)等領域人才專項政策，形成了涵蓋“引才、育才、用才、扶才、勵才”的人才工作政策鏈，單項資助額最高達5000萬元。
通過精準施策，有效降低人才在義創(chuàng)業(yè)和生活成本，吸引人才不斷流入。去年6月，義烏出臺政策，從交通食宿及培訓補貼、生活補貼、人才來義項目對接等6個方面給予大力支持，全流程扶持青年人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
“90后”張奕畢業(yè)于浙江大學物理系，2018年來到位于義烏的華燦光電(浙江)有限公司，目前從事芯片的外延研發(fā)。每月2000元的生活補貼，每年12000元的租房補助，80萬元的購房補助……對像他這樣的新引進博士生，義烏開出了極具誘惑力的條件。
義烏還打破學歷、資歷、職稱等限制，以貢獻度作為主要評價依據，根據采購額、納稅額、企業(yè)信用等6項指標，面向常駐義烏從事商品采購的境內外企業(yè)和個人，包括進口(轉口)、出口、內貿、電商四類人才，每年評出一批金牌、銀牌采購商，分別配套購房、就學等相應政策。同時，對跨境金融、跨境物流、跨境電商、工業(yè)設計等重點領域的專業(yè)人才，制定高端緊缺人才評定標準，配套個稅獎勵、融資便利等政策。
“服務+生態(tài)”，來了就是義烏人
2019年，義烏提出打造一座“群眾辦事不求人、干部干事不受禮”的城市，圍繞“辦事一次不跑、需求一號響應、監(jiān)管一網通管、政策一次到位、信用一網通享、服務一生相伴”開展系列改革，減材料、減事項、減證明，企業(yè)用電“當天受理、當天送電”等一大批改革增強了企業(yè)的獲得感，2019年、2020年連續(xù)兩年“最多跑一次”改革考核全省第一。當前又以數字化改革推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化，讓人才辦事“舒心”。
以往，外來人才子女就學難、小病就往杭州跑的現(xiàn)象突出，就學就醫(yī)成為影響人才來義的主要因素。為補齊“短板”，義烏10年投入超過270億元教育經費，實施幼兒園“百園工程”，目前已完成新建、改擴建中小學校、幼兒園114所。去年有1000多名人才子女在義烏實現(xiàn)就近入學。同時，浙大四院、婦幼保健院等10所醫(yī)院完成新建、遷建。定期為高層次人才在義家屬提供專家上門診療服務，讓人才沒有后顧之憂。
近年來，義烏全力推進全域城市有機更新，同步推動人才的全域更新，加快產、城、才有機融合發(fā)展。實施人才“一間房”工程，實現(xiàn)14個鎮(zhèn)街和產業(yè)平臺全覆蓋，已建成投用及在建人才公寓1.8萬套。同時，為人才提供酒店住宿餐飲優(yōu)惠、就醫(yī)綠色通道等服務。
作者：中國組織人事報通訊員 馬振操
