近期，湖南出臺了《關(guān)于在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，合理調(diào)整選派范圍、整合駐村力量、拓展幫扶內(nèi)容，并采取有效措施加強日常管理和保障激勵，確保選得優(yōu)、融得進、干得好。
因村派隊，盡銳出戰(zhàn)顯擔(dān)當(dāng)
按照“因村選人組隊”原則，嚴把人選政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，充分考慮年齡、專業(yè)、經(jīng)歷等因素，對人選進行科學(xué)搭配、優(yōu)化組合，發(fā)揮選派力量的最大效能。
在選派范圍上，明確具備選派條件的省市縣機關(guān)、企事業(yè)單位和中央在湘單位，均要選派駐村第一書記和工作隊。省直機關(guān)、企事業(yè)單位和中央在湘單位(省本級)在編在崗人數(shù)(含所屬二級單位)40人以上的，原則上應(yīng)參與選派工作。市縣選派范圍由各地根據(jù)實際確定，單位編制和實有人員較少的，可由多個部門聯(lián)合組隊。
在選派駐點上，對全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村、黨組織軟弱渙散村等不同類型村，分別明確派隊原則。
在選派條件上，要求省派駐村工作隊長一般為副處長及以上干部或相應(yīng)職級層級的干部，市縣駐村工作隊長一般為單位中層及以上干部，重點向優(yōu)秀年輕干部和有農(nóng)村工作經(jīng)驗或涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)的干部傾斜。
在職責(zé)任務(wù)上，根據(jù)全面推進鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)需要，明確了第一書記和工作隊“八個推動”的職責(zé)任務(wù)，即推動學(xué)理論、推動強組織、推動固成果、推動興產(chǎn)業(yè)、推動美村莊、推動共治理、推動育人才、推動優(yōu)服務(wù)。
嚴格管理，提質(zhì)增效優(yōu)作風(fēng)
省委組織部會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局，構(gòu)建“明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”的責(zé)任體系，推動駐村第一書記和工作隊認真履職盡責(zé)。
建立“三位一體”責(zé)任鏈條。成立駐村工作管理機構(gòu)，負責(zé)第一書記和工作隊管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級黨委組織部門、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委共同承擔(dān)日常指導(dǎo)、管理、服務(wù)職責(zé)，派出單位黨委(黨組)每半年聽取1次匯報，班子成員每年到村調(diào)研1次以上，構(gòu)建駐村辦綜合統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)屬地管理、派出單位跟蹤服務(wù)“三位一體”責(zé)任鏈條。
出臺七個方面管理制度。建立考勤管理、聯(lián)系群眾、督查指導(dǎo)、召回調(diào)整等7項管理制度，規(guī)定第一書記和工作隊員每月駐村不少于20天，每輪駐村周期為2年，期間對履職不力或因其他原因不能勝任駐村工作的，按程序及時召回調(diào)整。
明確“八個嚴禁”紀(jì)律要求。嚴禁弄虛作假、嚴禁脫離群眾、嚴禁走讀掛名、嚴禁包攬工程項目、嚴禁公款吃喝、嚴禁違規(guī)報銷個人費用、嚴禁收受禮品禮金、嚴禁參與非法活動，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。
實施多方評價考核模式。駐村工作年度考核由所在縣級黨委組織部門、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及鄉(xiāng)村振興部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委進行，期滿考核由派出單位會同所在縣級黨委組織部門、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委進行。
強化保障，激發(fā)動能鼓干勁
《實施意見》從培訓(xùn)賦能、政治激勵、人文關(guān)懷、待遇保障4個方面著手，建立健全激勵保障機制。
突出培訓(xùn)賦能。建立省級示范培訓(xùn)、市州重點培訓(xùn)、縣市區(qū)兜底培訓(xùn)的三級培訓(xùn)體系，每年至少對第一書記和工作隊員開展1次縣級以上培訓(xùn)。
突出政治激勵。按照規(guī)定將駐村工作經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。建立從優(yōu)秀第一書記、工作隊員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員長效機制，明確第一書記和工作隊員年度考核評優(yōu)不占派出單位指標(biāo)，考核優(yōu)秀的，在同等條件下優(yōu)先提拔使用、晉職晉級、評聘職稱。
突出人文關(guān)懷。統(tǒng)一為工作隊員購買重大疾病和人身意外保險，每年組織開展健康體檢，主要負責(zé)同志定期與工作隊員談心談話，對家庭發(fā)生變故或生活困難的及時上門走訪慰問。
突出待遇保障。明確工作隊員駐村期間生活補助、通訊補助標(biāo)準(zhǔn)，對派往艱苦邊遠地區(qū)的，參照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)發(fā)放相應(yīng)補助，加大保障力度，促進安心工作。
作者：中國組織人事報通訊員 湘組軒
