近些年來(lái)，浙江玉環(huán)市深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，通過(guò)黨建引領(lǐng)強(qiáng)活力、黨建聯(lián)盟聚合力、“三同”考核促實(shí)干，持續(xù)推進(jìn)大抓基層、固本強(qiáng)基，釋放出鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能。截至2020年年底，該市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)6.61億元，經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬(wàn)元以上的村基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
黨建引領(lǐng)強(qiáng)活力
“以前上棧頭村是出了名的‘窮山溝’，哪能想到現(xiàn)在成了人人羨慕的富村。”談起3年來(lái)村里的巨大變化，上棧頭村村民話里話外滿是自豪。
2017年底村“兩委”班子準(zhǔn)備以“產(chǎn)業(yè)興旺”破題，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目?？僧?dāng)時(shí)的上棧頭村卻是一沒項(xiàng)目二沒資金、連村民都搬下了山的“三無(wú)”村，一個(gè)多年的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村想要突圍談何容易。
為解決資金問(wèn)題，村班子牽頭注冊(cè)成立浙江棧頭漁村旅游開發(fā)有限公司，通過(guò)“村民49%+村集體51%”股權(quán)分配比例籌措資金，村民以每口人每股5000元的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)籌。村民都變成了“股東”，利益的聯(lián)結(jié)讓大家致富興村的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，“大家”的事當(dāng)做自家事干。3年里，上棧頭村陸續(xù)通過(guò)“眾籌”，投入4000多萬(wàn)元，建成十多個(gè)游樂(lè)項(xiàng)目。隨著項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)步入正軌，不少年輕人回村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，昔日“下山脫貧”的古村成了“上山致富”的寶地。
在上棧頭村黨支部書記、村委會(huì)主任吳法林看來(lái)，一個(gè)強(qiáng)有力的班子是成事的關(guān)鍵，“沒有‘頭雁’領(lǐng)航，發(fā)展就沒有方向，‘主心骨’強(qiáng)健了，全村的戰(zhàn)斗力才能轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)?！?/p>
黨建聯(lián)盟聚合力
“要是節(jié)假日，這些項(xiàng)目排隊(duì)得一個(gè)多小時(shí)。”家住浙江溫嶺市的曹興權(quán)特地在工作日來(lái)上棧頭村“打卡”。
玩了四五個(gè)項(xiàng)目后，村民向他們推薦，想追求刺激，可以再到炮臺(tái)玩高空漂流;想看濱海風(fēng)光，可以坐上小火車，十多分鐘就能到白馬岙沙灘……曹興權(quán)沒想到，玉環(huán)山間還藏有這么多的游玩項(xiàng)目。
“避免村級(jí)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，把牢村班子是關(guān)鍵?！睋?jù)干江鎮(zhèn)黨委書記金榮通介紹，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)籌下，每個(gè)村都在年初因村制宜提出了年度干事清單。包括上棧頭村在內(nèi)的8個(gè)“紅星灣”黨建聯(lián)盟成員村，逐條逐項(xiàng)將今年要上馬建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目進(jìn)行集中公開并接受群眾監(jiān)督，通過(guò)明確各村開發(fā)建設(shè)的特色定位，有效避免重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。
如今，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入超2190萬(wàn)元，15個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)全面消薄，“有序競(jìng)爭(zhēng)，共同致富”的美好愿景有了具體的實(shí)踐路徑。
“三同”考核促實(shí)干
“我們的新民小區(qū)項(xiàng)目3月底已完成結(jié)項(xiàng)，預(yù)計(jì)投用后每年增加150萬(wàn)元到200萬(wàn)元的集體收入?！痹谟癍h(huán)市蘆浦鎮(zhèn)大塘村實(shí)地考評(píng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，黨支部書記、村委會(huì)主任顏才定自信滿滿地向“三同考評(píng)團(tuán)”介紹著項(xiàng)目進(jìn)展情況。
玉環(huán)市堅(jiān)持完善駐村社干部和村社主職干部承諾同作、工作同抓、責(zé)任同擔(dān)的“三同”考評(píng)管理機(jī)制，根據(jù)實(shí)地考評(píng)結(jié)果發(fā)布村社“紅黑榜”，在各村之間形成了你追我趕、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
為全面推動(dòng)基層干部腳步向下、實(shí)干在前，該市在保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟(jì)待遇高于縣級(jí)同職級(jí)干部基礎(chǔ)上，將駐聯(lián)村工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度績(jī)效考核的“責(zé)任田”，把駐聯(lián)村一線打造成為年輕干部成長(zhǎng)必經(jīng)的“練兵場(chǎng)”，深入做好考核評(píng)價(jià)中責(zé)、權(quán)、利與績(jī)、獎(jiǎng)、懲的結(jié)合文章，有效激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
作者：中國(guó)組織人事報(bào)通訊員 玉組軒
