“市里下發(fā)的‘三個清單、一本臺賬’，就像活頁‘教科書’，讓我們行有方向、干有抓手。”提及今年的換屆工作開展情況，遼寧阜新蒙古族自治縣招束溝鎮(zhèn)換屆辦工作人員楊寧說。

　　為增強(qiáng)換屆工作精準(zhǔn)性、針對性和實(shí)效性，阜新市緊盯關(guān)鍵點(diǎn)，根據(jù)換屆工作要求及以往換屆經(jīng)驗(yàn)，建立換屆工作政策性文件清單、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律相關(guān)材料清單、黨代表選舉相關(guān)材料清單“三個清單”，制定包含換屆工作分析研判臺賬、領(lǐng)導(dǎo)班子配備和“五類人員”臺賬等的“一本臺賬”，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動換屆平穩(wěn)健康有序進(jìn)行。

　　列清單 細(xì)化任務(wù)抓落實(shí)

　　換屆是一項(xiàng)政治任務(wù)，工作流程百余項(xiàng)，規(guī)定動作一個不能少、規(guī)定程序一個不能減。阜新市委組織部分管日常工作的副部長、市換屆辦副主任陳琦介紹：“這次換屆涉及多個層級、多套班子，我們制定銜接緊密、推進(jìn)有序的工作機(jī)制，強(qiáng)化換屆指導(dǎo)，真正把組織部門管政策、管人事、管全局、管協(xié)調(diào)、管紀(jì)律要求落到實(shí)處。”

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，是保證換屆扎實(shí)有序開展的關(guān)鍵所在。該市建立換屆工作政策性文件清單，建立嚴(yán)肅換屆紀(jì)律相關(guān)材料清單，列出宣傳材料目錄、學(xué)習(xí)材料目錄，以及換屆紀(jì)律教育警示專題片有關(guān)材料目錄等。建立黨代表選舉相關(guān)材料清單，列出制定換屆工作啟動后按時間節(jié)點(diǎn)需要存檔的材料，列出成立代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、呈報(bào)黨代會有關(guān)事項(xiàng)的溝通意見等10項(xiàng)內(nèi)容，規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)、工作流程等，下發(fā)工作提示單，確保換屆工作扎實(shí)有序規(guī)范推進(jìn)。

　　此外，市換屆辦建立日調(diào)度、周小結(jié)、月匯報(bào)和碰頭會、辦公會集體研究制度，推動換屆任務(wù)落實(shí)落細(xì)。截至目前，全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成黨代表候選人預(yù)備人選確定工作。

　　建臺賬 做好預(yù)判促提升

　　阜新市細(xì)河區(qū)換屆辦工作人員朱艷偉經(jīng)歷過3次換屆，翻閱著今年新建的年輕干部配備臺賬，不禁感慨道：“扎實(shí)的工作臺賬，讓工作更加高效便捷。”

　　堅(jiān)持把功夫用在平時，從去年3月開始，該市集中3個月時間深入縣區(qū)開展無任用調(diào)研，對基層班子現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)人選、干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行分析研判，建立換屆工作分析研判臺賬。

　　為了提高換屆工作的質(zhì)量和效率，該市在高標(biāo)準(zhǔn)建好分析研判臺賬的前提下，針對市級代表委員比例結(jié)構(gòu)、選舉單位劃分等重要事項(xiàng)，提前進(jìn)行摸底調(diào)研、分析研判;對代表委員推薦提名、聯(lián)審考察等階段可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)判，逐項(xiàng)研究、請示、破解，盡力把問題預(yù)判解決在籌備階段。此外，制定領(lǐng)導(dǎo)班子配備和“五方面人員”臺賬、年輕干部配備臺賬和黨代會代表有關(guān)情況對比表，為縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備提供第一手資料。

　　嚴(yán)督導(dǎo) 對標(biāo)對表強(qiáng)規(guī)范

　　“市換屆風(fēng)氣第三督查組(換屆工作指導(dǎo)組)常態(tài)駐點(diǎn)工作、逐個環(huán)節(jié)把關(guān)、直插基層督導(dǎo)，指導(dǎo)區(qū)換屆辦列出‘作戰(zhàn)圖’，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)‘模擬演練’方案，確保即時發(fā)現(xiàn)問題、程序依法合規(guī)。”阜新市海州區(qū)換屆辦綜合協(xié)調(diào)組組長唐麗娟說。

　　換屆工作啟動以來，該市抽調(diào)28名政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部組成7個換屆風(fēng)氣督查組(換屆工作指導(dǎo)組)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持全程指導(dǎo)、全程把關(guān)、全程監(jiān)督。編制《阜新市縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣督查組(換屆工作指導(dǎo)組)工作指導(dǎo)手冊》，制發(fā)專題談心談話記錄本和工作紀(jì)實(shí)手冊，通過巡回督查、隨機(jī)走訪等方式，開展具體指導(dǎo)，逐項(xiàng)查閱資料，點(diǎn)對點(diǎn)提出工作意見，倒逼換屆政策落實(shí)、換屆紀(jì)律嚴(yán)明、換屆程序規(guī)范。

　　在督導(dǎo)過程中，該市注重分級分類，做深做細(xì)談心談話環(huán)節(jié)，明確到人，同重點(diǎn)崗位干部、考察對象等進(jìn)行談心談話，引導(dǎo)干部自覺服從組織安排，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。截至目前，共開展談心談話16172人次。