“市里下發(fā)的‘三個清單、一本臺賬’，就像活頁‘教科書’，讓我們行有方向、干有抓手。”提及今年的換屆工作開展情況，遼寧阜新蒙古族自治縣招束溝鎮(zhèn)換屆辦工作人員楊寧說。

　　為增強換屆工作精準性、針對性和實效性，阜新市緊盯關鍵點，根據(jù)換屆工作要求及以往換屆經(jīng)驗，建立換屆工作政策性文件清單、嚴肅換屆紀律相關材料清單、黨代表選舉相關材料清單“三個清單”，制定包含換屆工作分析研判臺賬、領導班子配備和“五類人員”臺賬等的“一本臺賬”，進一步加強工作指導，推動換屆平穩(wěn)健康有序進行。

　　列清單 細化任務抓落實

　　換屆是一項政治任務，工作流程百余項，規(guī)定動作一個不能少、規(guī)定程序一個不能減。阜新市委組織部分管日常工作的副部長、市換屆辦副主任陳琦介紹：“這次換屆涉及多個層級、多套班子，我們制定銜接緊密、推進有序的工作機制，強化換屆指導，真正把組織部門管政策、管人事、管全局、管協(xié)調、管紀律要求落到實處。”

　　堅持黨的全面領導和指導，是保證換屆扎實有序開展的關鍵所在。該市建立換屆工作政策性文件清單，建立嚴肅換屆紀律相關材料清單，列出宣傳材料目錄、學習材料目錄，以及換屆紀律教育警示專題片有關材料目錄等。建立黨代表選舉相關材料清單，列出制定換屆工作啟動后按時間節(jié)點需要存檔的材料，列出成立代表大會籌備工作領導機構和工作機構、呈報黨代會有關事項的溝通意見等10項內容，規(guī)定時間節(jié)點、工作流程等，下發(fā)工作提示單，確保換屆工作扎實有序規(guī)范推進。

　　此外，市換屆辦建立日調度、周小結、月匯報和碰頭會、辦公會集體研究制度，推動換屆任務落實落細。截至目前，全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成黨代表候選人預備人選確定工作。

　　建臺賬 做好預判促提升

　　阜新市細河區(qū)換屆辦工作人員朱艷偉經(jīng)歷過3次換屆，翻閱著今年新建的年輕干部配備臺賬，不禁感慨道：“扎實的工作臺賬，讓工作更加高效便捷。”

　　堅持把功夫用在平時，從去年3月開始，該市集中3個月時間深入縣區(qū)開展無任用調研，對基層班子現(xiàn)狀、結構人選、干部進退留轉等情況進行分析研判，建立換屆工作分析研判臺賬。

　　為了提高換屆工作的質量和效率，該市在高標準建好分析研判臺賬的前提下，針對市級代表委員比例結構、選舉單位劃分等重要事項，提前進行摸底調研、分析研判;對代表委員推薦提名、聯(lián)審考察等階段可能出現(xiàn)的問題進行預判，逐項研究、請示、破解，盡力把問題預判解決在籌備階段。此外，制定領導班子配備和“五方面人員”臺賬、年輕干部配備臺賬和黨代會代表有關情況對比表，為縣鄉(xiāng)領導班子配備提供第一手資料。

　　嚴督導 對標對表強規(guī)范

　　“市換屆風氣第三督查組(換屆工作指導組)常態(tài)駐點工作、逐個環(huán)節(jié)把關、直插基層督導，指導區(qū)換屆辦列出‘作戰(zhàn)圖’，針對關鍵環(huán)節(jié)設計‘模擬演練’方案，確保即時發(fā)現(xiàn)問題、程序依法合規(guī)。”阜新市海州區(qū)換屆辦綜合協(xié)調組組長唐麗娟說。

　　換屆工作啟動以來，該市抽調28名政治強、業(yè)務精、作風好的干部組成7個換屆風氣督查組(換屆工作指導組)，以嚴的標準、實的作風，堅持全程指導、全程把關、全程監(jiān)督。編制《阜新市縣鄉(xiāng)換屆風氣督查組(換屆工作指導組)工作指導手冊》，制發(fā)專題談心談話記錄本和工作紀實手冊，通過巡回督查、隨機走訪等方式，開展具體指導，逐項查閱資料，點對點提出工作意見，倒逼換屆政策落實、換屆紀律嚴明、換屆程序規(guī)范。

　　在督導過程中，該市注重分級分類，做深做細談心談話環(huán)節(jié)，明確到人，同重點崗位干部、考察對象等進行談心談話，引導干部自覺服從組織安排，正確對待進退留轉，一張藍圖繪到底，一任接著一任干。截至目前，共開展談心談話16172人次。