青海省深入學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法和貫徹落實(shí)《干部考核條例》電視電話會(huì)議精神,下大力氣加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員考核,以高質(zhì)量考核增添動(dòng)力、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)發(fā)展。
在考核內(nèi)容上突出政治引領(lǐng)。一是做實(shí)政治素質(zhì)考核。針對(duì)青海多民族聚居、多宗教并存的實(shí)際,引導(dǎo)公務(wù)員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。省民政廳把政治表現(xiàn)作為關(guān)鍵指標(biāo),實(shí)行正向激勵(lì)加分、反向測(cè)評(píng)減分,拉開評(píng)分檔次,嚴(yán)把政治首關(guān)。二是強(qiáng)化立足本職貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況的考核。對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記對(duì)青海工作提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重要要求,每年初各地區(qū)各部門各單位設(shè)置年度目標(biāo)任務(wù),制定年度崗位職責(zé)目標(biāo)責(zé)任書,督促推動(dòng)公務(wù)員自覺履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干。將習(xí)近平總書記關(guān)于祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)保護(hù)重要指示批示精神貫徹落實(shí)及整改情況,作為相關(guān)地區(qū)和職能部門公務(wù)員年度考核的重中之重,嚴(yán)格考核,確保令行禁止。
在方式方法上突出精準(zhǔn)科學(xué)。一是針對(duì)層級(jí)和類別特點(diǎn)進(jìn)行分類考核。公安系統(tǒng)推行“一網(wǎng)考”,加強(qiáng)對(duì)辦案數(shù)量、質(zhì)量的大數(shù)據(jù)分析,客觀評(píng)價(jià)辦案民警行政執(zhí)法能力。人社系統(tǒng)將考核與政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”等結(jié)合起來(lái),使群眾評(píng)價(jià)成為評(píng)判窗口一線公務(wù)員的重要標(biāo)尺。二是推進(jìn)平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核相互印證。全面推行平時(shí)考核,考核結(jié)果以60%權(quán)重計(jì)入年度考核,防止“平時(shí)不算賬,年終憑印象”、年度考核“一張測(cè)評(píng)票考全年”等問題。堅(jiān)持“少而精”開展專項(xiàng)考核,考核結(jié)果采取加減分方式以10%權(quán)重計(jì)入年度考核。三是實(shí)行組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效掛鉤。根據(jù)組織績(jī)效考核結(jié)果,差異化核定年度考核優(yōu)秀比例,改變不管干好干壞但優(yōu)秀等次比例都一個(gè)樣的現(xiàn)象。2019年,西寧市、省發(fā)展改革委等57個(gè)組織績(jī)效考核優(yōu)秀的地區(qū)和單位公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例提高到20%,有的考核一般、較差的地區(qū)和單位降低了比例。
在結(jié)果運(yùn)用上突出獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。一是正向激勵(lì)有“溫度”。印發(fā)激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的指導(dǎo)意見以及在疫情防控中勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐ㄖ?,?duì)考核一貫突出的公務(wù)員予以通報(bào)表?yè)P(yáng),在選拔任用、晉職晉級(jí)時(shí)優(yōu)先考慮,把年度考核優(yōu)秀作為推薦評(píng)選人民滿意的公務(wù)員等先進(jìn)典型的重要條件。做好關(guān)心關(guān)懷心理健康工作,幫助公務(wù)員特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員保持心理健康。海南州出臺(tái)疫情防控人員工作激勵(lì)、精神激勵(lì)、待遇保障措施,60多名考核表現(xiàn)突出的公務(wù)員及時(shí)得到提拔。海西州從年度考核優(yōu)秀人員中遴選一批好苗子,納入優(yōu)秀年輕干部名單動(dòng)態(tài)管理。二是反向約束重警醒。建立反饋機(jī)制,采取個(gè)別談話、會(huì)議點(diǎn)評(píng)等方式,及時(shí)咬耳扯袖、督促整改。對(duì)平時(shí)考核較差、年度考核基本稱職及以下等次的公務(wù)員,嚴(yán)格控制職務(wù)職級(jí)晉升、年度考核獎(jiǎng)金發(fā)放;對(duì)不勝任、不適合現(xiàn)崗位工作的調(diào)整交流。針對(duì)考核發(fā)現(xiàn)的問題,海東市集中實(shí)施“專業(yè)能力提升培訓(xùn)工程”,增強(qiáng)公務(wù)員推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等方面能力。
在組織實(shí)施上突出系統(tǒng)推進(jìn)。一是抓制度先行。制定公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法、進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)公務(wù)員考核工作提高工作能力和水平的意見,明確改進(jìn)考核工作的目標(biāo)方向、總體思路和重點(diǎn)舉措。二是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后公務(wù)員考核工作人員變動(dòng)較大的情況,省級(jí)層面開展專題培訓(xùn)10余次,到基層集中宣講12次,推動(dòng)相關(guān)人員學(xué)習(xí)政策、提高業(yè)務(wù)水平。三是抓督促指導(dǎo)。印發(fā)平時(shí)考核工作指南及答復(fù)意見,總結(jié)推廣省林草局等15家單位經(jīng)驗(yàn)做法。探索“互聯(lián)網(wǎng)+考核”,在省市縣三級(jí)貫通的基礎(chǔ)上,將考核信息管理系統(tǒng)延伸到省直部門對(duì)內(nèi)設(shè)處室、市州對(duì)縣市區(qū)的考核中,建設(shè)便捷高效考核工作平臺(tái)。對(duì)64家省直單位、8個(gè)市州開展專項(xiàng)督導(dǎo),對(duì)問題較多的該約談的約談、該批評(píng)的批評(píng)。
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