裴耀卿(681年—743年),字煥之,絳州稷山(今山西稷山)人。唐朝時(shí)期宰相,寧州刺史裴守真之子。裴耀卿出身河?xùn)|裴氏,自幼聰敏,考中童子舉,歷任遷濟(jì)州刺史、宣州刺史、冀州刺史,拜戶部侍郎,遷京兆尹。開元二十一年(733年),授黃門侍郎、同平章事,遷侍中,成為宰相,封趙城侯。天寶元年(742年),拜尚書左仆射。天寶二年(743年)去世,被追贈(zèng)太子太傅,謚號(hào)文獻(xiàn)。
裴耀卿無論是任地方官吏還是做朝中宰相,都非常注重簡(jiǎn)約,不搞繁文縟節(jié),盡量不打擾黎民百姓。開元十三年(725年),裴耀卿擔(dān)任濟(jì)州刺史。不久,唐玄宗要去泰山封禪,濟(jì)州是必經(jīng)之地。此處地廣人稀,裴耀卿親自安排,一切從簡(jiǎn),沿途所設(shè)驛站,唐玄宗都很滿意,認(rèn)為這是東巡所經(jīng)歷十幾個(gè)州安頓最好的。裴耀卿在正稅外臨時(shí)加稅,但是處置得當(dāng),既接待了皇帝,也沒有加重百姓負(fù)擔(dān),得到唐玄宗的贊賞。
開元十四年(726年),黃河發(fā)生大水,“河防壞”。沿河州縣因?yàn)闆]有接到朝廷修堤的任務(wù)和命令,不敢擅自動(dòng)工興修。裴耀卿面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),認(rèn)為不奉命即不搶救,“非至公也”,決然親臨堤線,率眾搶救堤防,并“躬護(hù)作役”。工程未竣,裴耀卿接到調(diào)任宣州刺史的朝命。裴耀卿憂慮河堤工程沒有竣工,未立即宣布他要調(diào)職的消息,督工愈急。直至河堤竣工,才“發(fā)詔而去”。濟(jì)州父老十分感激,給裴耀卿立了功德碑。
裴耀卿任宣州刺史期間,做了一件特別有意義的事情,那就是提出了全國(guó)性漕運(yùn)制度改革的思路和方案。
唐代建都長(zhǎng)安,京城所需糧食相當(dāng)一部分由江南供給。由于“漕路多梗,船檣阻隘”“得行日少,阻滯日多”,加之江南水手不熟悉黃河河道,且當(dāng)時(shí)漕運(yùn)方式落后,年運(yùn)量遠(yuǎn)不能滿足京城需求,甚至不能保證正常供應(yīng),更不敵天災(zāi)。為了加快漕運(yùn)速度,解決朝廷面臨的糧食和物資問題,裴耀卿深刻總結(jié)宣州為政期間的經(jīng)驗(yàn),又調(diào)查了江南到京師的水陸運(yùn)輸,分析利弊,看出了癥結(jié),提出了一個(gè)新鮮而又大膽的“漕運(yùn)”改革議案。裴耀卿在議案中總結(jié)了南糧北運(yùn)的良好條件,分析了漕運(yùn)現(xiàn)狀和弊病,設(shè)計(jì)了改革的具體步驟和措施。他建議疏浚水道,沿線建置“倉儲(chǔ)”,“節(jié)級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)”,分段漕運(yùn),改進(jìn)運(yùn)輸方式。
裴耀卿兩次上呈奏議,提出漕運(yùn)改革,終于引起了玄宗皇帝的關(guān)注。不久,拜封裴耀卿為黃門侍郎、同中書門下平章事,充轉(zhuǎn)運(yùn)使。
裴耀卿受命后,沿黃河建置河陰、集津、三門三個(gè)大糧倉,開通河道,三年時(shí)間就積糧米至700萬石,省運(yùn)費(fèi)30萬緡。這時(shí),有人勸他將節(jié)省下的錢上交朝廷以表明功勞,但他推卻了這種做法,而是奏請(qǐng)?zhí)菩趯⑦@筆錢充作政府向百姓購買糧谷等費(fèi)用。
事不避難者進(jìn)。裴耀卿不畏艱難,治理黃河堤防不達(dá)目標(biāo)不罷休,留下美名。他提出了全國(guó)性漕運(yùn)制度改革的思路和方案,改變了南北交通運(yùn)輸格局,節(jié)省了巨額開支,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。廣大黨員干部要向裴耀卿學(xué)習(xí),既要敢擔(dān)當(dāng),在大事難事面前不回避,在大是大非面前不含糊,知難而進(jìn);又要善擔(dān)當(dāng),多下基層調(diào)查研究,不斷練就分析、解決問題的本領(lǐng),以擔(dān)當(dāng)精神、奮進(jìn)姿態(tài)書寫精彩人生。
本報(bào)記者 南 遼 整理