圖為山西宏達鋼鐵集團捐資建設(shè)的小張村文化廣場 吳曉征 攝

本報記者 陳永年 通訊員 吳曉征

發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。

近年來，河津市僧樓鎮(zhèn)認真貫徹省委、市委關(guān)于抓黨建促基層治理能力提升專項行動有關(guān)精神，以村企合作為突破口，優(yōu)化營商環(huán)境，推進企地共建，領(lǐng)辦集體企業(yè)，多渠道增加村集體經(jīng)濟收入，鄉(xiāng)村振興邁上新臺階。截至6月底，全鎮(zhèn)各行政村集體收入全部突破10萬元，最高達到170萬元。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境共富共享

僧樓鎮(zhèn)位于河津市東北部，轄19個行政村，常住人口5.3萬，耕地5.4萬畝，26個基層黨組織，1643名黨員。這里非公經(jīng)濟活躍，民營企業(yè)聚集，鎮(zhèn)域共有大小企業(yè)112家，其中規(guī)模以上企業(yè)達20家，項目涉及洗煤、焦化、鋼鐵、精細化工、建材等領(lǐng)域，各類工業(yè)產(chǎn)品達20余種。2020年，僧樓鎮(zhèn)成功躋身全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強。

今年以來，鎮(zhèn)黨委以全省“基層治理能力提升年”為契機，立足工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢，通過農(nóng)村集體經(jīng)濟“清化收”工作及集體經(jīng)濟合同“清零行動”，全面摸清集體家底。根據(jù)衛(wèi)星航拍測繪，全鎮(zhèn)共摸排機動地面積6351畝，四荒地25521畝，建設(shè)用地12991畝；通過合同摸排清查及圖表合同比對，新增集體土地資源177.05畝，增收289萬元。

如何發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，助推集體經(jīng)濟發(fā)展？鎮(zhèn)黨委、政府成立專班，定期深入企業(yè)了解情況，多渠道為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)、解決困難，全力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，確保企業(yè)安全有序運行。統(tǒng)籌規(guī)劃，以沿山石鏟地為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，有效節(jié)省耕地資源，同時滿足企業(yè)用地需求，實現(xiàn)土地收益最大化。借勢發(fā)力，通過“清化收”摸清企業(yè)占地家底，先后規(guī)范占地合同39份，僅此一項，村集體年可增收115萬元。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)企業(yè)占地租金年總收入達261.5萬余元。同時，企業(yè)主動反哺農(nóng)業(yè)，近年來累計投資1.2億元，為所在地農(nóng)村打井、修渠、鋪路、綠化、亮化、辦學等，大力改善駐地生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)共富共享。發(fā)揮企業(yè)勞動力密集的虹吸效應(yīng)，引導駐村發(fā)展運輸業(yè)和服務(wù)業(yè)，拓寬村民增收渠道。與有關(guān)部門配合，開展技能培訓，組織農(nóng)民工進廠務(wù)工。僅此一項，年可增加群眾收入3億元，為鄉(xiāng)村振興奠定了基礎(chǔ)。

村企聯(lián)動強筋壯骨

僧樓鎮(zhèn)作為工業(yè)重鎮(zhèn)，境內(nèi)廠礦林立，道路四通八達，經(jīng)濟發(fā)展有著獨特的優(yōu)勢。鎮(zhèn)黨委、政府因勢利導，積極發(fā)揮特長，補齊短板，鼓勵企業(yè)以承建形式，配套建廠，交由村集體運營，產(chǎn)品實行包銷，為集體經(jīng)濟發(fā)展注入活力，實現(xiàn)了村企雙贏。

山西陽光焦化集團是省級旗艦企業(yè)，多年來堅持“煤、焦、油、氣、化、材”發(fā)展思路，產(chǎn)品涉及焦炭、化工、炭黑等十余種，噸包產(chǎn)品用量較大，企業(yè)多以外采為主。2018年，為幫扶省級貧困村張家堡精準脫貧，陽光控股子公司山西安侖化工投資30萬余元，為張家堡村援建噸包生產(chǎn)車間，共安裝縫紉機17臺，安置脫貧戶就業(yè)15人，年加工噸包2萬余條，人均年增收3萬元，村集體增收20萬元。山西新材料公司投資22萬元援建粉條加工廠，年生產(chǎn)各種粉條50萬公斤，為集體增收50萬余元。

小張村地處呂梁山脈南麓，曾是唐太宗長公主封地，唐武德五年置萬春縣。當?shù)貧v史悠久，人文積厚，澗水環(huán)繞，物產(chǎn)豐富。2020年，山西宏達鋼鐵集團無償捐資1億元，為小張村打造“一街三中心”?！耙唤帧奔簇炌ㄐ埓鍠|西的主街，全長2500米，寬25米，硬化、綠化、亮化一步到位?！叭行摹奔凑挝幕顒又行?、德孝文化活動中心、民俗文化活動中心。目前，主街和政治文化活動中心已建成投入使用，德孝文化活動中心和民俗文化活動中心正在建設(shè)中。上述項目建成后，不僅能大大改善村容村貌，而且門面和旅游收入全部列入村集體收益。據(jù)估算，年可增加集體收入50萬元。

支部領(lǐng)辦精準發(fā)力

改革開放初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾經(jīng)風靡一時，為市場繁榮作出了突出貢獻。但因種種原因，后來絕大多數(shù)進行了改制，由姓“公”變?yōu)樾铡八健?，大大削弱了集體經(jīng)濟的實力。鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹中央一號文件精神，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，對集體經(jīng)濟薄弱村實行“一村一策”。要求各村黨支部牽頭領(lǐng)辦企業(yè)，推動一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，千方百計壯大集體經(jīng)濟，推動黨建工作走深走實。

馬家堡村位于僧樓大街，歷史上商貿(mào)發(fā)達，曾有“方平樓底賽長安”的美譽。由于當?shù)厮麠l件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直占據(jù)主導地位，屬于典型的集體經(jīng)濟薄弱村。支村委多方考察后，決定由支部領(lǐng)辦，全力打造芽苗菜種植培育基地。項目規(guī)劃占地40畝，總投資720萬元，建設(shè)20座智能芽苗菜培育廠房，主要生產(chǎn)花生芽、香椿芽、空心菜、蘿卜芽、豌豆芽、綠豆芽等，年產(chǎn)量約300噸。達產(chǎn)后年可實現(xiàn)利潤200萬元，帶動就業(yè)40余人。目前已完成財政資金申報，部分廠房已經(jīng)建成。

劉家堡村利用村南鑄造廠閑置廠房，由支部領(lǐng)辦，投資2000萬元建設(shè)服裝加工廠，村集體占股35％。目前廠房改造正在有序進行，設(shè)備訂購、人員培訓已全面展開。項目建成后，村集體年收入可達1000萬元，同時解決勞動力就業(yè)100人。該項目預計今年10月份投產(chǎn)。

北方平村歷史悠久，商貿(mào)發(fā)達，人口眾多，人均土地僅0.65畝，黨支部審時度勢，積極領(lǐng)辦成立“河津市北方科技專業(yè)合作社”，引導廣大農(nóng)戶和農(nóng)機專業(yè)戶入股，在土地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，對農(nóng)戶耕地進行固定式承包，統(tǒng)一經(jīng)營，解放了勞動力，每畝地年增收達300元，大大增加了集體收益。

北王村地處僧樓鎮(zhèn)東段，境內(nèi)荒溝荒坡資源豐富。2016年，村民李美娥組織63戶社員成立田鑫種植專業(yè)合作社，先后流轉(zhuǎn)土地1800余畝，主要種植小麥、玉米、槐米、核桃、葡萄、蘋果、桃、紅薯等。合作社采用“合作社+基地+農(nóng)戶+貧困戶”的訂單生產(chǎn)模式，取得了豐碩成果。在集體經(jīng)濟“削薄”工作中，支村委經(jīng)過深入調(diào)研，產(chǎn)業(yè)分析，專家指導，決定由支部領(lǐng)辦成立公司，利用田鑫種植專業(yè)合作社品牌，整合土地資源，發(fā)展規(guī)模種植，建立省級示范基地。現(xiàn)已完成農(nóng)業(yè)科技項目申報，預計項目建成后，年銷售收入可實現(xiàn)300萬元，提供就業(yè)崗位50余個，村集體年可增收入20萬元。

圍繞集體經(jīng)濟發(fā)展，該鎮(zhèn)還結(jié)合當?shù)亓鲃尤丝诙?，日常消費大的實際，因地制宜對鎮(zhèn)政府所在地的兩個舊市場進行升級改造，大力發(fā)展夜市經(jīng)濟，并由所在村組織成立物業(yè)管理公司，對夜市進行統(tǒng)一管理。同時要求各村圍繞企業(yè)發(fā)展做文章，成立勞務(wù)公司、汽車運輸公司、后勤服務(wù)公司等，沉浸式服務(wù)企業(yè)，努力增加集體收益，為鄉(xiāng)村振興探出新路。