本報(bào)評(píng)論員
村強(qiáng)，則民長(zhǎng)富；民富，則國(guó)久安。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是凝聚黨心民心、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的重要抓手。積極創(chuàng)建新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理示范區(qū)，要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興持續(xù)健康發(fā)展。
集體經(jīng)濟(jì)是基層發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是推動(dòng)共同富裕的有效載體。習(xí)近平總書(shū)記指出，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)抓，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。近年來(lái)，我市多措并舉推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索共同富裕新路徑，涌現(xiàn)出河津龍門(mén)、臨猗薛公、芮城斜口等一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。但總體來(lái)看，仍存在總量不大、路徑不多、層次不高等問(wèn)題。下一步，要實(shí)施“消弱培強(qiáng)、提質(zhì)倍增”行動(dòng)，探索“黨支部+”模式，把群眾組織起來(lái)，把資源利用起來(lái)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，持續(xù)做大集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，要盤(pán)活閑置資源。有形和無(wú)形的存量閑置資源，既是農(nóng)村的“老家底”，也是未來(lái)發(fā)展的潛力所在。盤(pán)活閑置資源，努力做到盤(pán)出增量、盤(pán)出效益，既是“穩(wěn)增長(zhǎng)”，又是“防風(fēng)險(xiǎn)”，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局。要聚焦破解“人、地、錢(qián)”瓶頸，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓“沉睡資源”變成增收活水。對(duì)一般農(nóng)業(yè)村，可采取“股票田”模式，通過(guò)以田易股，引導(dǎo)村民把土地流轉(zhuǎn)給集體，或者實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈托管，分享增值收益；對(duì)山區(qū)空心村，可推廣“飛地經(jīng)營(yíng)”模式，與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村結(jié)對(duì)，分享發(fā)展紅利；對(duì)生態(tài)條件好的村，可引進(jìn)優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目，把“好風(fēng)景”變成“好光景”；對(duì)城郊村和城中村，要整合富余勞動(dòng)力、空余門(mén)面房、閑置宅基地等，發(fā)展物業(yè)經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)派遣、物流配送等業(yè)態(tài)。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，要做強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體。經(jīng)營(yíng)主體是產(chǎn)業(yè)的根基，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)主體的枝繁葉茂，就難有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的花繁果碩。當(dāng)前，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已經(jīng)成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，但同其他市相比，我市合作社辦得還不紅火，與我市優(yōu)越的農(nóng)業(yè)資源稟賦不夠匹配。要實(shí)施農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提檔升級(jí)行動(dòng)，清理整頓“空殼社”，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培育10個(gè)左右?guī)?dòng)力強(qiáng)的合作社，把一家一戶(hù)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)整合起來(lái)，讓群眾在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)合作。要實(shí)施“新農(nóng)人”培育計(jì)劃，既注重將“土專(zhuān)家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”、致富能手孵化培育成專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)師，又要市場(chǎng)化招引一批“鄉(xiāng)村CEO”，為合作社當(dāng)好“賬房先生”、產(chǎn)品經(jīng)理，為集體經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。
積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，要推動(dòng)連片共富。共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。一村富不算富，大家富才是富。實(shí)現(xiàn)共同富裕，離不開(kāi)先富帶后富。先富起來(lái)的村子，有責(zé)任也有義務(wù)伸出援手。我們要以地域相連、產(chǎn)業(yè)相近為紐帶，通過(guò)組織聯(lián)建、村企結(jié)對(duì)、村村合作等方式，以“一村富”帶動(dòng)“連片興”。要密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施薪金、租金、股金、福利金等增收新模式，實(shí)現(xiàn)集體和群眾“雙增收”，促進(jìn)共同富裕。要常態(tài)化推進(jìn)集體資產(chǎn)“清化收”，每年開(kāi)展“回頭看”，嚴(yán)禁侵占資源收益、賤租賤賣(mài)資產(chǎn)，杜絕不合規(guī)支出，理直氣壯管好集體“三資”。特別是，要在城市社區(qū)積極探索“物業(yè)經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增強(qiáng)社區(qū)自身“造血功能”。
發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一朝一夕就能辦成。全市上下唯有以“闖”的精神破冰前行，以“創(chuàng)”的勁頭開(kāi)拓新路，以“實(shí)”的作風(fēng)攻堅(jiān)克難，才能走出一條符合時(shí)代要求、具有運(yùn)城特色、切合基層實(shí)踐的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才能不斷發(fā)展壯大全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，助推運(yùn)城鄉(xiāng)村振興取得更大實(shí)效。
