今年以來，芮城縣聚焦“事、人、財、制、智”五大要素協(xié)調聯(lián)動，不斷強化“事權、人才、資金、機制、信息”五大資源共享，持續(xù)推進“為車減重”和“為馬賦能”，以基層治理能力大提升力促群眾滿意度大提質，奮力蹚出“輕車壯馬”的新路徑。
聚焦“事”，做到權責明晰。芮城縣圍繞清單實用性、內容嚴謹性、各具特色性、部門聯(lián)動性4個重點，堅持賦能與減負相結合，全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單、“屬地管理”事項責任清單，構建權責清晰、運行順暢、充滿活力的“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一清單”工作體系。同時，結合社區(qū)特點，在社會治理、黨建引領、平安法治、生態(tài)環(huán)境等方面為社區(qū)“量身”打造個性化清單，以“減”促“加”定權責，全力激活基層治理“一池春水”。目前，該縣已編制完善縣鄉(xiāng)屬地管理清單事項81項，動態(tài)調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單148項、縣級權責清單2540項，并在東壚鄉(xiāng)、陌南鎮(zhèn)試點建立縣鄉(xiāng)機構“一對多”“多對一”工作機制。
聚焦“人”，做到力量充實。芮城縣圍繞破解基層編制不足問題，通過科學測算、按需配置、動態(tài)管理“三部曲”工作法，科學研判各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對編制資源的實際需求，想方設法打破部門和層級壁壘，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、事業(yè)單位工作人員交流渠道。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（社區(qū)）工作人員借調管理及駐地單位黨組織、在職黨員“雙報到、雙服務、雙包聯(lián)、雙評價”長效機制，讓各類社會力量成為基層治理“盟友”，實現雙向奔赴、雙向賦能。今年，該縣優(yōu)化調整駐村干部67名、工作隊22支，招聘16名高校畢業(yè)生擔任社區(qū)助理，在職黨員到駐地社區(qū)報到2500余人，開展志愿服務活動1235次，并設立基層治理（社會專業(yè)）人才教育培養(yǎng)實習實踐基地，持續(xù)建強基層治理隊伍，讓基層治理“車馬適配”，不斷為基層強內力、增活力、添動力。
聚焦“財”，做到保障有力。芮城縣圍繞資源資金管理權限堵點難點，加大村級組織運轉經費的保障力度，完善村干部待遇保障動態(tài)增長機制，探索研究提高村“兩委”其他干部崗位補貼標準和財政專項經費、村集體經濟收入等保障渠道；嚴格按照“三崗十八級”薪酬標準落實社區(qū)工作者待遇保障，進一步促進事與權相統(tǒng)一，有效解決基層權能不足的問題，讓基層有“勁”更有“徑”。目前，該縣撥付村級運轉經費預算2100余萬元，全縣村“兩委”主干崗位報酬為每月3400余元，“一肩挑”為每月4100余元。
聚焦“制”，做到常態(tài)長效。自治是基層治理運行的重要方式和依托。芮城縣通過健全區(qū)域化黨建聯(lián)建機制、村（社區(qū)）減負長效機制和深化黨建引領物業(yè)服務管理等舉措，凝聚黨組織統(tǒng)一領導、政府依法履責、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與的基層治理合力，打造共建共治共享的基層治理格局，相繼督促指導3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社區(qū)兼職委員履職清單；印發(fā)《芮城縣關于加強新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨的建設工作具體舉措的實施方案》，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了非公綜合黨委；持續(xù)開展規(guī)范村級組織標識牌集中整治和清理村（社區(qū)）證明事項“回頭看”，減手續(xù)、減牌子、減臺賬、減機制；強化社區(qū)黨組織對物業(yè)服務企業(yè)、物管會領導，全縣5家物業(yè)公司均成立黨支部，188個小區(qū)實現物管會全覆蓋，提高物業(yè)服務管理水平，特別是針對群眾反映強烈的電動車充電問題，督促物業(yè)企業(yè)新安裝充電端口206個，共同畫好了基層治理“同心圓”。
聚焦“智”，做到數字賦能。芮城縣以信息化手段推動基層減負增效，引導多方力量參與基層治理，探索實踐新路徑，讓信息觸角延伸到基層治理一線；推動基層陣地有效整合，完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“7×24小時”自助政務服務超市建設，清理“僵尸類”“空殼類”微信工作群254個，有效減輕“指尖上的負擔”。同時，不斷挖掘總結東壚鄉(xiāng)“一碼通”工作經驗，拓展便民工作“云服務”內容，構建“線上+線下”全覆蓋的政務公開格局，推進“政務‘碼’上清，服務‘碼’上辦”，做到“讓數據多跑路、群眾少跑腿”。截至目前，群眾累計掃碼1500余次，接受群眾電話咨詢業(yè)務并答疑68次，累計受益群眾2800余人次，助力基層“加足馬力”效能躍升。
