通過資源下沉、資金下沉、力量下沉、服務(wù)下沉等舉措加強(qiáng)基層治理

　　“現(xiàn)在的社區(qū)工作，分工明、待遇好，大家都干勁十足，社區(qū)居民都夸我們辦起事來更專業(yè)了?！弊鳛橐幻袄仙鐓^(qū)”，運城市鹽湖區(qū)中城街道潞村社區(qū)黨支部書記張曉英細(xì)數(shù)種種變化：社區(qū)力量和資源在下沉，服務(wù)群眾時間在變多，基層干部更有積極性……
　　變化，源自運城為基層減負(fù)賦能的有力舉措。近年來，運城市充分發(fā)揮黨建對基層社會治理的引領(lǐng)功能，通過資源下沉、資金下沉、力量下沉、服務(wù)下沉等舉措，接續(xù)發(fā)力給“車”減負(fù)、為“馬”賦能，不斷激發(fā)基層干事活力、提升治理效能。
　　“減負(fù)前我們辦公樓掛牌多達(dá)十幾塊，減負(fù)后只保留了必要的‘一橫四豎’牌子。雖然牌子減少了，但服務(wù)質(zhì)量一點都不減?！睆垥杂⒔榻B，牌子減少的背后是工作范圍的清晰，社區(qū)的工作事項，哪些可以協(xié)助開展，哪些不該由社區(qū)干，一張清單講得明明白白。
　　給“大車”減載，厘清理順村（社區(qū)）承擔(dān)的工作事項，是基層治理“小馬拉大車”問題的前提和基礎(chǔ)。運城市全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單制度及動態(tài)調(diào)整機(jī)制，13個縣（市、區(qū)）通過制定“屬地管理”事項清單，規(guī)范村（社區(qū)）出具證明事項、明確網(wǎng)格準(zhǔn)入事項之后，社區(qū)承擔(dān)的工作職責(zé)更加清晰，切實為基層減負(fù)，幫干部“松綁”。
　　“清牌減負(fù)”重“面子”，更要重“里子”。運城還嚴(yán)控面向基層的督查檢查考核總量和頻次，精簡考核內(nèi)容指標(biāo)；開展防治“指尖上的形式主義”專項行動，關(guān)停政務(wù)公眾號122個、微信工作群組刪減953個，基層干部強(qiáng)制點贊、打卡等現(xiàn)象大幅減少。一攬子“硬核”舉措，給“大車”減輕負(fù)擔(dān)，“小馬”得以輕裝快跑。
　　針對基層財力不足、能力不強(qiáng)、活力不夠等問題，運城市還著力推動資源、資金、人員、服務(wù)在基層整合集成，讓基層“兵強(qiáng)馬壯”。
　　該市通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村“兩委”干部包聯(lián)網(wǎng)格制度，推動片警、醫(yī)生、在職黨員等各方力量下沉網(wǎng)格，不斷增強(qiáng)基層力量。同時，針對全市147個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員編制配置結(jié)構(gòu)性矛盾，堅持“減上補下”，精簡市縣編制、建立“周轉(zhuǎn)池”等，為基層增編1215個；開展全市村（社區(qū)）“兩委”主干、鄉(xiāng)村治理骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法人員等專題培訓(xùn)班；在公務(wù)員考錄中設(shè)置村（社區(qū)）專門崗位，嚴(yán)格落實基層運轉(zhuǎn)經(jīng)費及社區(qū)工作者薪酬待遇，不斷拓寬基層發(fā)展空間，切實激發(fā)干部活力，讓馬力“真足”。
　　強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能、創(chuàng)新智慧服務(wù)方式是運城破解“小馬拉大車”難題的又一重要舉措。運城整合一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，130余項基層高頻政務(wù)服務(wù)事項辦理實現(xiàn)線下“只進(jìn)一門”、線上“只登一網(wǎng)”。推動社會保險、勞動就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍辦理等高頻政務(wù)服務(wù)事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心下放，讓一次辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、隨時辦逐漸成為企業(yè)和群眾辦事的常態(tài)。
　　一系列減負(fù)舉措激發(fā)基層治理活力，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。鹽湖區(qū)將崗位目錄、“屬地管理”事項責(zé)任清單、便民服務(wù)事項辦理流程等“一碼打包”制作電子二維碼，提供線上辦理和幫辦服務(wù)，讓群眾“一掃即知”；垣曲縣搭建“民呼我為”平臺，形成全流程閉環(huán)模式，實現(xiàn)社情民意全天候傾聽、全閉環(huán)處置……面對基層治理中的痛點難點，各縣（市、區(qū)）不斷創(chuàng)新方式方法，推動基層治理更接地氣、更有溫度、更加高效。

本報記者周明飛