第09版:觀察

        人民日?qǐng)?bào)圖文數(shù)據(jù)庫(kù)(1946-2021)

        人民日?qǐng)?bào) 2024年11月01日 星期五

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        提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力(人民觀察·進(jìn)一步全面深化改革的“七個(gè)聚焦”)

        王均偉 《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年11月01日   第 09 版)

          治國(guó)必先治黨,黨興才能國(guó)強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出:“要順利推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè),必須完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)”。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)提出“七個(gè)聚焦”的分領(lǐng)域改革目標(biāo),其中一個(gè)重要方面是“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力”。新征程上,以進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)引領(lǐng)改革不斷取得新成效,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程,就要持續(xù)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供根本保證。

          不斷提高政治能力

          黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。習(xí)近平總書記指出:“在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中,政治能力是第一位的?!逼鞄悯r明講政治,是馬克思主義政黨的鮮明特征,是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,就要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),不斷提高黨員干部的政治能力。

          提高政治能力就要始終堅(jiān)持正確政治方向。習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的說(shuō)明》中闡明了在決定稿起草過(guò)程中重點(diǎn)把握的幾點(diǎn),其中第一點(diǎn)就是“總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),確定遵循原則,堅(jiān)持正確政治方向”。始終堅(jiān)持正確政治方向是我們黨的巨大優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記曾講過(guò)這么一個(gè)例子:“紅軍過(guò)草地的時(shí)候,伙夫同志一起床,不問(wèn)今天有沒(méi)有米煮飯,卻先問(wèn)向南走還是向北走。這說(shuō)明在紅軍隊(duì)伍里,即便是一名炊事員,也懂得方向問(wèn)題比吃什么更重要。”方向決定道路,道路決定命運(yùn)。改革無(wú)論怎么改,在根本政治方向、政治原則問(wèn)題上不能有絲毫差池,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖。特別要認(rèn)識(shí)到,黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。進(jìn)一步全面深化改革,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,就要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

          提高政治能力就要提高從政治高度看問(wèn)題、辦事情的能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“善于從政治上看問(wèn)題?!痹绞切蝿?shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨,越要善于從政治上看問(wèn)題。提高政治能力,要求黨員干部提高政治站位,善于從政治高度看問(wèn)題、辦事情,練就一雙政治慧眼,深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的大政方針和決策部署,始終對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù),時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么;深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)。新征程上,我們靠什么來(lái)進(jìn)一步凝心聚力?就是要靠中國(guó)式現(xiàn)代化。進(jìn)一步全面深化改革,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,必須緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,善于從政治高度深刻把握進(jìn)一步全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、重大原則、重大舉措、根本保證等,領(lǐng)會(huì)好改革意圖,把握準(zhǔn)改革指向,保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué)。謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作,都要善于從政治高度去思考和謀劃,這樣才能把人民群眾緊密團(tuán)結(jié)起來(lái),形成萬(wàn)眾一心、無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴力量。

          提高政治能力就要保持政治定力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,只有在改革開放中才能開辟中國(guó)式現(xiàn)代化的廣闊前景。提高政治能力,就要保持政治定力,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不為任何干擾所惑,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,把握改革的內(nèi)在規(guī)律,著力健全制度、破除體制機(jī)制障礙,既立足當(dāng)下又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不斷提高推進(jìn)改革的預(yù)見(jiàn)性和系統(tǒng)性。要清醒看到進(jìn)一步全面深化改革不是一蹴而就的,在策略上要有滴水穿石的韌勁和定力,堅(jiān)持整體推進(jìn),既不能單打獨(dú)斗、單兵突進(jìn),又不能打亂仗、眉毛胡子一把抓。要堅(jiān)持先立后破、不立不破,準(zhǔn)確把握改革的戰(zhàn)略重點(diǎn),合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時(shí)機(jī),根據(jù)輕重緩急循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打,不超前、不滯后。當(dāng)前反映最為集中、最為迫切、需要打攻堅(jiān)戰(zhàn)的,就抓緊改,需要久久為功、打持久戰(zhàn)的,就徐圖之。

          切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)式現(xiàn)代化的本領(lǐng)

          中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民長(zhǎng)期實(shí)踐探索的成果,是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)。這項(xiàng)偉大事業(yè)之所以取得巨大成就,很重要的一條就是在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中提高本領(lǐng),正如毛澤東同志曾形象地指出的那樣:“過(guò)去學(xué)的本領(lǐng)只有一點(diǎn)點(diǎn),今天用一些,明天用一些,漸漸告罄了。好像一個(gè)鋪?zhàn)?,本?lái)東西不多,一賣就完,空空如也,再開下去就不成了,再開就一定要進(jìn)貨。我們干部的‘進(jìn)貨’,就是學(xué)習(xí)本領(lǐng),這是我們?cè)S多干部所迫切需要的。”提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,就要切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)式現(xiàn)代化的本領(lǐng)。新征程上,黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)等領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)式現(xiàn)代化的本領(lǐng),真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo),確保中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

          樹立正確政績(jī)觀,不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。應(yīng)當(dāng)看到,過(guò)去注重量的擴(kuò)張的一系列領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法已經(jīng)不能完全適應(yīng)今天的要求,要從政績(jī)觀上處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。要深化黨的建設(shè)制度改革,健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差的工作機(jī)制,把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法,切實(shí)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,激勵(lì)干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。在具體工作中,要堅(jiān)決反對(duì)貪大求洋、盲目蠻干;堅(jiān)持出實(shí)招求實(shí)效,反對(duì)華而不實(shí)、數(shù)據(jù)造假;堅(jiān)持打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn),反對(duì)竭澤而漁、勞民傷財(cái)。

          樹立正確人民觀,不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確提出了進(jìn)一步全面深化改革的重大原則,堅(jiān)持以人民為中心是重要內(nèi)容。黨員干部增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng),關(guān)鍵是要抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,主動(dòng)站在群眾的立場(chǎng)設(shè)身處地為群眾著想。對(duì)完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會(huì)保障體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系等一系列涉及群眾切身利益的重大改革舉措,要吃透精神,結(jié)合實(shí)際落到實(shí)處。特別要注意走好新時(shí)代黨的群眾路線,把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來(lái)。

          樹立正確斗爭(zhēng)觀,不斷增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè),前進(jìn)道路上必然會(huì)遇到各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。要有效應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),把中國(guó)式現(xiàn)代化建立在更加安全可靠的基礎(chǔ)之上,對(duì)黨員干部防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)提出了新的要求。黨員干部要具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、分析、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)能力,當(dāng)嚴(yán)峻形勢(shì)和斗爭(zhēng)任務(wù)擺在面前時(shí)骨頭要硬,面對(duì)大是大非敢于亮劍、面對(duì)矛盾敢于迎難而上、面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出、面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任、面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng),始終保持頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神、堅(jiān)韌的斗爭(zhēng)意志、高超的斗爭(zhēng)本領(lǐng)。

          全面提高改革落實(shí)能力

          習(xí)近平總書記指出:“提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部改革落實(shí)能力和水平,確保黨中央改革決策部署見(jiàn)到實(shí)效?!毙抡鞒躺希苿?dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍,繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須把黨的二十屆三中全會(huì)作出的一系列戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,這是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力的重要要求和具體體現(xiàn)。黨員干部要全面提升改革落實(shí)能力,以清晰的思路、明確的責(zé)任、頑強(qiáng)的韌勁,精準(zhǔn)把握時(shí)度效,以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。

          從歷史上看,政治執(zhí)行力強(qiáng)、落實(shí)水平高是我們黨的鮮明特征。長(zhǎng)征可謂步步驚心,最終能夠取得勝利,紅軍各部對(duì)黨中央決策的執(zhí)行堅(jiān)決有力是重中之重。紅軍一會(huì)東進(jìn)西出,一會(huì)西進(jìn)東出,時(shí)而走大路,時(shí)而走小路,跋山涉水,鉆林過(guò)溝,盡管部隊(duì)有疑惑,但黨中央決策一下達(dá),紅軍就以鋼鐵般的意志、大無(wú)畏的精神,堅(jiān)決服從命令聽指揮,完成了一個(gè)個(gè)看上去不可能完成的戰(zhàn)斗任務(wù),創(chuàng)造了戰(zhàn)爭(zhēng)史上難以置信的奇跡。歷史充分表明,落實(shí)能力、執(zhí)行效果至關(guān)重要。“一分部署、九分落實(shí)”,再好的決策,如果執(zhí)行不力、抓落實(shí)不到位,就見(jiàn)不到成效,或者達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,要把全面提高改革落實(shí)能力擺在重要位置。

          積極作為、抓緊行動(dòng),看準(zhǔn)了就抓緊干。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要自覺(jué)在大局下行動(dòng),全力以赴把黨中央確定的原則、明確的舉措、提出的要求不折不扣貫徹落實(shí)好。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí),完成本決定提出的改革任務(wù)”,這樣滿打滿算也只有5年的時(shí)間,不積極主動(dòng)就會(huì)導(dǎo)致被動(dòng)。要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí),堅(jiān)持上下協(xié)同、條塊結(jié)合,科學(xué)制定改革任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序,明確各項(xiàng)改革實(shí)施主體和責(zé)任,把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容,以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。絕不能慢慢吞吞、拖拖拉拉,更不允許在推諉扯皮中浪費(fèi)機(jī)遇。當(dāng)然,也要防止一哄而上、虎頭蛇尾。

          結(jié)合實(shí)際大膽探索、開拓創(chuàng)新。黨中央各項(xiàng)決策部署,確定的原則、明確的舉措、提出的要求必須不折不扣貫徹落實(shí)好。同時(shí),各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際,因地制宜,主動(dòng)作為,找準(zhǔn)自身面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面,制定切合實(shí)際的具體改革舉措,把改革任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。對(duì)新領(lǐng)域新實(shí)踐遇到的新問(wèn)題,要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新,不斷創(chuàng)造和積累可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。特別要指出的是,那種照貓畫虎、隔靴搔癢、決心在嘴上、行動(dòng)在會(huì)上、落實(shí)在墻上的做法,必須堅(jiān)決摒棄。

         ?。ㄗ髡邽橹醒朦h史和文獻(xiàn)研究院學(xué)術(shù)和編審委員會(huì)主任)

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