中共運(yùn)城市委五屆七次全體會議召開　市委常委會主持會議 丁小強(qiáng)講話

　　黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話，深刻闡釋了進(jìn)一步全面深化改革的一系列方向性、根本性重大問題，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動指南。全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動員、總部署，是指導(dǎo)進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，必將為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。省委十二屆八次全會審議通過的《中共山西省委關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，聚焦使命進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章的意見》，提出了山西落實黨的二十屆三中全會精神的目標(biāo)舉措，繪制了新的時代方位上山西全面深化改革的施工圖、任務(wù)書。學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神以及省委十二屆八次全會精神是當(dāng)前和今后一個時期的政治任務(wù)。全市各級各部門和廣大黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央大政方針以及省委部署要求上來，深刻領(lǐng)會把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措和根本保證，堅定不移進(jìn)一步全面深化改革，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

　　進(jìn)一步全面深化改革、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化運(yùn)城實踐，必須全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神、特別是考察運(yùn)城重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣“七個聚焦”，貫徹“六個堅持”，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為總牽引，錨定“一區(qū)兩城三強(qiáng)市三高地”目標(biāo)定位，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，把“五抓一優(yōu)”作為主要抓手，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“五個行動”作為基本路徑，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，深化全方位轉(zhuǎn)型，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化運(yùn)城實踐，確保到二〇二九年中華人民共和國成立80周年時，完成改革任務(wù)；到二〇三五年，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成“一區(qū)兩城三強(qiáng)市三高地”，全面建成高水平平安運(yùn)城、美麗運(yùn)城、技能運(yùn)城、書香運(yùn)城、健康運(yùn)城、幸福運(yùn)城，全體人民共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展，與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

　　全會提出，要實施經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大改革攻堅，完善黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)體系、全國新發(fā)展格局關(guān)鍵環(huán)節(jié)城市建設(shè)體系、晉南市域中心城市建設(shè)體系、黃河金三角（運(yùn)城）創(chuàng)新生態(tài)集聚區(qū)建設(shè)體系、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“五個行動”推進(jìn)體系、打造山西省旅游熱點門戶推進(jìn)體系，健全能源革命綜合改革試點推進(jìn)體系、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)發(fā)展機(jī)制，深化國企國資改革、財稅金融體制改革，推進(jìn)營商環(huán)境改革攻堅，有效破解制約高質(zhì)量發(fā)展、全方位轉(zhuǎn)型的難點堵點，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制改革，深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，推動發(fā)展內(nèi)生動力發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，構(gòu)建創(chuàng)新高地、人才高地。要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建“一核三翼七支點”空間布局，健全以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)和常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，落實農(nóng)村基本經(jīng)營制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要完善高水平對外開放機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，健全深度融入國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制，完善現(xiàn)代化區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè)機(jī)制、開放平臺建設(shè)持續(xù)推進(jìn)機(jī)制，全面提升運(yùn)城對外開放能級，打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。要深化民主和法治領(lǐng)域改革，不斷提升市域社會治理現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，全面推進(jìn)法治運(yùn)城建設(shè)，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實體現(xiàn)到政治生活和社會生活各方面。要深化文化體制機(jī)制改革，完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，健全提升文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，全面建設(shè)文化強(qiáng)市。要深化民生保障體制改革，扎實推進(jìn)共同富裕，深化收入分配改革，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，為人民創(chuàng)造更加美好的生活。要深化生態(tài)文明體制改革，進(jìn)一步完善生態(tài)文明基礎(chǔ)保障機(jī)制、“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程實施機(jī)制，健全治山治水治氣治城一體推進(jìn)機(jī)制、綠色低碳發(fā)展機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，打造美麗中國運(yùn)城樣板。要健全維護(hù)國家安全體系，完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制，健全公共安全治理機(jī)制，構(gòu)建社會治理體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范和化解重點領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患，以新安全格局保障新發(fā)展格局，打造更高水平的平安運(yùn)城。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化運(yùn)城實踐的根本保證。要加強(qiáng)黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)，落實黨的建設(shè)制度改革，完善清廉運(yùn)城建設(shè)體制機(jī)制，健全改革任務(wù)推進(jìn)落實機(jī)制，以高質(zhì)量黨建助力全面深化改革。

　　要扎實抓好改革攻堅，自覺當(dāng)好改革的促進(jìn)派、實干家。全市各級各部門要把改革同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加緊密結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握每條改革舉措的指向和內(nèi)涵，結(jié)合實際制定各自改革事項實施方案，明確改革的任務(wù)書、時間表和優(yōu)先序，堅持問題導(dǎo)向抓改革，堅持重點牽引抓改革，堅持系統(tǒng)觀念抓改革，堅持對標(biāo)一流抓改革，堅持久久為功抓改革，以釘釘子精神抓好改革落實。

　　一致認(rèn)為，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神、特別是考察運(yùn)城重要指示精神，充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實的作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，堅定信心、穩(wěn)神競進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為總牽引，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，民主法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，文化強(qiáng)市建設(shè)步伐加快，人民生活品質(zhì)不斷提高，綠色發(fā)展底色更加彰顯，社會大局保持和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，中國式現(xiàn)代化運(yùn)城實踐邁出堅實步伐。

　　當(dāng)前，運(yùn)城正處于蓄勢起飛的關(guān)鍵期，高質(zhì)量發(fā)展時至勢成、宏圖正舉、未來可期。全會對做好年內(nèi)各項工作作出安排，強(qiáng)調(diào)全市廣大黨員干部要把全部心思都用到發(fā)展上，對照年初目標(biāo)查缺補(bǔ)漏、真抓實干、迎頭趕上，做到能快則快、能高則高，為全市高質(zhì)量發(fā)展多作貢獻(xiàn)。全會提出，要扎實抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，強(qiáng)化要素保障和服務(wù)工作，持續(xù)激發(fā)有潛能的消費、有效益的投資，最大限度釋放產(chǎn)能，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好態(tài)勢。要加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“五個行動”，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建體現(xiàn)運(yùn)城特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要聚力打造全省旅游熱點門戶，抓好中秋節(jié)、國慶節(jié)旅游工作，全鏈條推動文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，把文化旅游業(yè)打造成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。要抓好迎接新中國成立75周年系列活動等重大活動籌辦，激發(fā)全市廣大干部群眾奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要持之以恒抓好生態(tài)環(huán)境治理，強(qiáng)力推進(jìn)“一泓清水入黃河”工程，加快建設(shè)“五條綠色走廊”，“一指標(biāo)一策”整治大氣環(huán)境突出問題，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。要保障和改善民生，狠抓整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，動真碰硬解決一批頑瘴痼疾，辦成一批群眾可感可及的實事，全部兌現(xiàn)向全市人民承諾的民生實事。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓緊抓細(xì)政治安全、安全生產(chǎn)、森林防火、校園安全、農(nóng)村道路交通安全等工作，主動防范化解風(fēng)險，堅決維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。要嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，切實增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，努力實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正；深入推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)，著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，讓干部把更多的時間和精力用在干實事上。

　　抓落實是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績觀的重要標(biāo)志。要在抓落實上下真功夫、苦功夫、細(xì)功夫，切實增強(qiáng)“真抓實干、一抓到底”的實勁，拿出“逢山開路、遇水搭橋”的拼勁，提升“精益求精、善作善成”的巧勁，保持“常抓不懈、久久為功”的韌勁，一張藍(lán)圖繪到底，一年接著一年干，干出經(jīng)得起歷史和人民檢驗的工作成效。