黨建領(lǐng)航繪就和美畫卷
——看臨猗縣在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中如何激活各方力量
見習(xí)記者 徐帆揚(yáng) 通訊員 張文青
去年以來,臨猗縣積極踐行“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),通過建強(qiáng)“指揮部”、用好“先鋒軍”、激活“主戰(zhàn)場(chǎng)”、調(diào)動(dòng)“后衛(wèi)隊(duì)”四大舉措,黨建引領(lǐng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,繪就一幅和美鄉(xiāng)村畫卷。
打勝仗、打好仗,要有能排兵布陣的指揮部,要有堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。臨猗縣采取“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)指導(dǎo)+縣級(jí)專班定期調(diào)度+職能部門結(jié)對(duì)幫扶+鄉(xiāng)鎮(zhèn)專班全程包聯(lián)”的方式,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為“千萬工程”的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的保障。
“配硬人”,是“指揮部”建設(shè)的首要原則。一批批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部被選派到一線,他們既是“指揮員”又是“戰(zhàn)斗員”,以實(shí)際行動(dòng)詮釋了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。同時(shí),通過“多方訓(xùn)”的方式,臨猗縣不斷提升干部隊(duì)伍的履職本領(lǐng)。從“骨干力量學(xué)歷能力雙提升”到調(diào)訓(xùn)鄉(xiāng)村干部赴985高校脫產(chǎn)培訓(xùn),再到前往浙江、江蘇、陜西等地現(xiàn)場(chǎng)觀摩,以及開辦“郇陽大講堂”特聘專家對(duì)癥開方,一系列培訓(xùn)交流活動(dòng)讓干部們開闊了眼界、增長(zhǎng)了見識(shí),為和美鄉(xiāng)村建設(shè)注入新的活力。
為激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造力,臨猗縣還創(chuàng)新實(shí)施“擂臺(tái)比”機(jī)制。通過月度交流、半年擂臺(tái)、年度考核等方式,對(duì)干部的工作成效進(jìn)行全面評(píng)估,并將考評(píng)結(jié)果作為黨組織書記星級(jí)評(píng)定、選派干部職級(jí)晉升、縣鄉(xiāng)干部考察識(shí)別的重要依據(jù)。此外,該縣還設(shè)立專項(xiàng)資金,每年列支2000萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,激勵(lì)干部沖鋒在前、真抓實(shí)干,形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
黨員是黨的政策落地的重要力量,也是和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建的先鋒骨干。黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好了,后面就是千軍萬馬。為此,臨猗縣給足黨員話語權(quán),通過規(guī)范組織生活、用好每月一次的主題黨日平臺(tái),讓黨員們及時(shí)了解最新政策,帶回群眾意見呼聲,參與村里大事的商議和決策。
同時(shí),該縣還注重豐富實(shí)踐載體,組織農(nóng)村黨員開展“我是黨員我?guī)ь^”系列實(shí)踐活動(dòng),如“清拆改種建”、先鋒突擊戰(zhàn)冰雪、普法進(jìn)萬家、義務(wù)植樹、愛暖童心等,在服務(wù)群眾、解決民生中密切黨群關(guān)系。
此外,臨猗縣還積極用活積分管理機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員在帶頭調(diào)產(chǎn)、和美創(chuàng)建、參與集體經(jīng)濟(jì)等方面的積極性。通過這種方式,該縣將表現(xiàn)突出的產(chǎn)業(yè)帶頭人、返鄉(xiāng)青年、退役軍人培養(yǎng)吸納到黨組織中,把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)吸納進(jìn)后備力量,形成一支強(qiáng)大的“先鋒軍”。
“千萬工程”的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是,始終把群眾所思所盼作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓實(shí)施“千萬工程”成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)、成為人民群眾的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。
“全程公開民主”,是臨猗縣贏得群眾信任的關(guān)鍵一招。通過做實(shí)做細(xì)“三務(wù)”公開,鄉(xiāng)村建設(shè)的每一筆賬、每一項(xiàng)支出、每一次決定都全程無死角地向群眾公開,接受群眾的監(jiān)督。同時(shí),堅(jiān)持“群眾的事群眾議、群眾定、群眾干、群眾管”,讓群眾在村務(wù)決策、執(zhí)行、公開中擁有更多的話語權(quán)和參與權(quán),真正實(shí)現(xiàn)全過程民主。
“全心為民著想”,則是臨猗縣獲取群眾支持的秘訣所在。圍繞“群眾要什么、我們干什么,干得好不好、群眾說了算”,臨猗縣實(shí)施了一系列民生工程,如廢舊院落整治、廢棄池塘改造、鄉(xiāng)村道路提升等,極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高了群眾的生活水平,形成“村外有果園、村內(nèi)有游園、門前有花園、門口有菜園”的新型農(nóng)村發(fā)展格局。
臨猗縣堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、多方參與”的工作理念,組建智囊團(tuán)隊(duì),充分挖掘并高效利用在外人才資源與人脈網(wǎng)絡(luò),積極吸引市場(chǎng)主體與社會(huì)資本廣泛參與。
一方面,專家領(lǐng)航,共繪鄉(xiāng)村藍(lán)圖。該縣聘請(qǐng)省級(jí)專家為和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作總顧問,采取實(shí)地考察、專題研判的方式,研究確定“兩河一嶺”和美鄉(xiāng)村循環(huán)圈。同時(shí),積極聯(lián)系多家專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,充分結(jié)合各村自然稟賦、歷史文化底蘊(yùn)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素,科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo),精細(xì)編制發(fā)展規(guī)劃,為鄉(xiāng)村發(fā)展指明方向。
另一方面,資本賦能,激發(fā)鄉(xiāng)村活力。該縣充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,廣泛動(dòng)員本地企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、在外杰出人士及鄉(xiāng)賢等社會(huì)力量,匯聚成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力,累計(jì)投入社會(huì)資金1000萬余元,共建和美鄉(xiāng)村。角杯鎮(zhèn)潘西莊村依托村級(jí)閑置資源,巧妙利用政府少量啟動(dòng)資金,成功撬動(dòng)社會(huì)投資逾80萬元,不僅將廢棄池塘改造成農(nóng)產(chǎn)品電商基地,還同步完成污水治理與村道硬化工程,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏。
此外,臨猗縣還大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),撬動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能,變“輸血”為“造血”。北景鄉(xiāng)峰仙村勇于開拓,村集體投資100萬余元,流轉(zhuǎn)土地近180畝,打造200余畝郇陽果園,招引第三方公司進(jìn)行投資和管理,目前已經(jīng)掛果,預(yù)計(jì)兩年收回成本,增加集體收益。嵋陽鎮(zhèn)上朝村投資260萬余元,建成10座蔬菜設(shè)施大棚,與榮河1+1生鮮超市、臨猗百大購(gòu)物廣場(chǎng)等簽訂長(zhǎng)期購(gòu)銷合同,連續(xù)3年每年為村集體經(jīng)濟(jì)增收4萬元。
臨猗縣的成功實(shí)踐表明,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),建設(shè)和美鄉(xiāng)村,關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮群眾主體作用、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與,方可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。