【畫中有話】學深悟透新《條例》②

從近年來執(zhí)紀監(jiān)督情況看，有的黨員、干部退休后違規(guī)從業(yè)，甚至不甘寂寞，熱衷于為他人站臺，退而不休搞“貪腐”，大肆謀利。

我們黨始終強調，要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程。此次修訂《中國共產黨紀律處分條例》，圍繞進一步強化對黨員、干部的全周期管理，從離崗離職的黨員、干部本人違規(guī)從業(yè)，以及利用原職務影響力為他人違規(guī)謀利兩個方面作出處分規(guī)定，如擴大了離崗離職違規(guī)從業(yè)行為適用主體的范圍，由原來的“黨員領導干部”擴展到全體黨員干部，體現(xiàn)抓“關鍵少數(shù)”和管絕大多數(shù)相統(tǒng)一；又如，擴大了離崗后禁止違規(guī)從業(yè)的范圍，在“原任職務管轄業(yè)務”的基礎上，新增了“與原工作業(yè)務直接相關”作為禁業(yè)范圍，與《公務員法》等相關規(guī)定協(xié)調起來，使法規(guī)制度更為嚴密。

增寫規(guī)定旨在強調，黨員、干部在職時不能濫用職權、謀取私利，退休后這些要求一以貫之，不能因退休而降低廉潔標準。

（紀言/文 曲津儀/繪）

《中國共產黨紀律處分條例》第一百零七條新增規(guī)定，黨員領導干部的配偶、子女及其配偶“有其他違反經商辦企業(yè)禁業(yè)規(guī)定行為”的，該領導干部應當按照規(guī)定予以糾正；拒不糾正的，領導干部本人應當辭去現(xiàn)任職務或者由組織予以調整職務；不辭去現(xiàn)任職務或者不服從組織調整職務的，對領導干部給予撤銷黨內職務處分。

現(xiàn)實生活中，黨員領導干部的不廉潔行為，大體可以分為兩大類：一是實際使用了職權，并因此謀取了私利，必須嚴懲；二是雖然沒有實際使用職權謀取私利，但存在利益沖突，屬于現(xiàn)實的風險，也必須予以規(guī)范。本條就是從防止利益沖突的角度作出的規(guī)定。

《條例》規(guī)定的“違反經商辦企業(yè)禁業(yè)規(guī)定”，主要銜接的是2022年中央辦公廳印發(fā)的《領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)管理規(guī)定》。該《規(guī)定》對不同層級、不同類別領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)分別提出了禁業(yè)要求，總的原則是領導干部職務層次越高要求越嚴。黨員領導干部要加強對親屬的教育和約束，管好管住身邊人，把家風建設擺在重要位置，帶頭廉潔治家。

 （紀言/文 商海春/圖）

《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十二條第二款充實規(guī)定，在鄉(xiāng)村振興領域有侵害群眾利益行為的，從重或者加重處分。

從脫貧攻堅轉入推進鄉(xiāng)村全面振興，必須清醒認識到，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須堅持脫貧摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，始終在推進鄉(xiāng)村全面振興中維護好發(fā)展好群眾切身利益。

《條例》作出上述規(guī)定，彰顯了在推進鄉(xiāng)村全面振興工作中對黨組織和黨員的更高標準和更嚴要求，從而督促相關黨組織和廣大黨員繼續(xù)把責任扛在肩上、抓在手上，做好鄉(xiāng)村全面振興各項工作，特別是要切實防范和糾正在鄉(xiāng)村振興領域侵害群眾利益的行為。

 （紀言/文 司海英/圖）

為官一任，造福一方?！靶鹿佟崩怼芭f賬”，是踐行以人民為中心發(fā)展思想、樹立正確政績觀的基本要求。恪盡職守、迎難而上，還清舊賬再出發(fā)，應該成為每一個從政者自覺追求的境界。

“新官不理舊賬”是個形象的說法，表面看起來是“舊賬”，實際上接手它、解決它本身就是新任領導干部的職責。新上任的領導干部，不僅要接過權力，更要接下責任，一任接著一任干，以事不避難的態(tài)度解決“舊賬”、及時止損。但在實踐中，仍有領導干部以班子換屆、崗位調整為借口，對一些歷史欠賬、“半拉子工程”、遺留問題，選擇視而不見、久拖不決，這本質上是回避矛盾、不負責任，沒有切實踐行正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，提出需要解決6個方面突出問題，其中“擔當作為方面”就包括缺乏擔責意識、遇事明哲保身、不敢動真碰硬等表現(xiàn)，直指“新官不理舊賬”行為的要害。黨員領導干部要深刻領會黨中央在《條例》中專門增寫這一款規(guī)定的深刻用意，提高認識、切實履責，將解決以往矛盾問題轉變?yōu)槲磥戆l(fā)展動力，在解決“舊賬”中建立“新功”。 

（紀言/文 司海英/繪）

新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十二條在形式主義、官僚主義的違紀情形中新增三項規(guī)定，包括“脫離實際，不作深入調查研究，搞隨意決策、機械執(zhí)行”“違反精文減會有關規(guī)定搞文山會?！薄霸诙讲闄z查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔”。這些都是當前搞形式主義、官僚主義比較典型的行為表現(xiàn)，在調研中黨員群眾反映強烈。

形式主義、官僚主義是黨內的一個頑瘴痼疾，是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務的大敵，具有頑固性和反復性。比如，有的搞“拍腦袋”決策，“一刀切式”落實；有的像打造旅游線路一樣打造“經典調研線路”，習慣于搞“作秀式”“盆景式”“蜻蜓點水式”調研；有的督查檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復、過度留痕，大搞“指尖上的形式主義”；有的在三令五申之下仍然搞文山會海，等等。廣大黨員、干部要充分認識形式主義、官僚主義的危害，自覺摒棄和抵制形式主義、官僚主義，堅決糾治黨員、群眾反映強烈的突出問題，動真碰硬、務求實效。

 （紀言/文 朱慧卿/繪）

《中國共產黨紀律處分條例》新增第一百三十九條，明確對進行統(tǒng)計造假以及對統(tǒng)計造假失察行為的處分規(guī)定。這一規(guī)定是針對執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的典型違紀現(xiàn)象。比如，有的地方黨委、政府負責同志不顧發(fā)展實際，為了虛增GDP數(shù)值，通過召開黨委常委會和經濟調度會等方式，強令、授意、指使部門、基層或者統(tǒng)計調查對象編造虛假統(tǒng)計資料；有的地方統(tǒng)計部門膽大妄為、肆意篡改，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實；有的負有統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核職責的領導干部，把關不嚴、失管失察，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實負有不可推卸的責任。

統(tǒng)計造假行為嚴重敗壞黨風政風，透支黨和政府公信力，損害黨、國家和人民利益，與黨的建設的基本要求格格不入，與中國式現(xiàn)代化的本質要求背道而馳。治理統(tǒng)計造假，不僅要執(zhí)行好國家法律法規(guī)，還要充分發(fā)揮黨規(guī)黨紀的剛性約束、引領帶動作用。

 （紀言/文 商海春/圖）

互聯(lián)網(wǎng)時代，黨員在全社會發(fā)揮先鋒模范作用，不僅體現(xiàn)在線下，同樣體現(xiàn)在線上，這也是堅持對黨員進行全周期管理的與時俱進的要求。

近年來，黨員不當網(wǎng)絡行為造成不良影響的事件時有發(fā)生。比如，有的在微信群轉發(fā)不雅圖片、視頻，成為“熱點新聞”；有的公開發(fā)布崇洋媚外、炫富斗闊、鋪張浪費等網(wǎng)絡信息，引發(fā)輿論炒作，等等。如果對黨員的相關網(wǎng)絡行為不加以紀律約束，會帶來不良示范效應甚至引發(fā)負面網(wǎng)絡輿情，嚴重損害黨的形象和黨群干群關系。《中國共產黨紀律處分條例》適應形勢發(fā)展，回應現(xiàn)實需求，在第一百五十三條增寫對違背公序良俗、在網(wǎng)絡空間有不當言行的處分規(guī)定，切實規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡言行，促進黨員時時刻刻嚴格要求自己，做到網(wǎng)上、線下一個樣。

 （紀言/文 司海英/圖）