運城新聞網(wǎng)訊(記者 邢智軒 通訊員 鄧瑩慧)今年以來,平陸縣委組織部堅持“為基層減負”和“為干部賦能”雙向發(fā)力,切實推動為基層減負、賦能、聚力。
聚焦減負松綁,讓基層“輕裝上陣”。著力清理基層組織“濫掛牌”問題,為職責權(quán)限“勘界”。規(guī)范村級組織掛牌,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項清單、權(quán)責清單予以調(diào)整明確,調(diào)整后賦權(quán)執(zhí)法事項50項、權(quán)責清單154項,減少近20%。全面梳理屬地管理事項責任清單,進一步明確縣直部門為主體責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合責任76項,厘清職責關(guān)系,明晰基層組織承擔的工作權(quán)責。著力解決精文減會的問題,為文山會?!皽p重”。嚴格會議審批制度,打破干部、組織、人才工作的條塊限制,按照“能不開的不開、能合并的合并”原則,統(tǒng)籌安排,協(xié)同推進。建立嚴格的發(fā)文管理制度,今年以來,部機關(guān)會議次數(shù)與發(fā)文數(shù)量同比減少近30%。著力解決資料印證的問題,為臺賬報表“脫水”。辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免各科室在短時間內(nèi)重復到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)調(diào)研、檢查、督導。堅持實績重于痕跡、實效重于材料的工作導向,為基層干部留出更多時間走村入戶。
聚焦加碼賦能,讓基層迸發(fā)生機活力。著力解決借調(diào)基層干部的問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員借調(diào)情況進行督查摸底,嚴禁任何部門違規(guī)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。嚴格落實管理制度,到村(社區(qū))工作大學生和選調(diào)生全部在村(社區(qū))任職工作,不參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作分工,有效保證基層干部隊伍的穩(wěn)定性。著力建強基層治理干部隊伍。通過“減上補下”措施,為基層增加了106個事業(yè)編制。扎實開展“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”,通過“專編專用”“縣編鄉(xiāng)用”方式,分2年累計招聘到村(社區(qū))工作大學生138名,實現(xiàn)行政村(社區(qū))全覆蓋,為基層干部隊伍建設提供了有力保障。著力完善黨群服務中心運行機制。通過上級支持、縣級配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助、村級自籌的方式,逐年對“危舊狹小”黨群服務中心進行改造升級。同時,進一步發(fā)揮村黨群服務中心“五務四場”功能作用,不斷激發(fā)基層黨組織的組織能力和活力,最大限度為群眾提供個性化暖心服務,切實為基層治理加碼賦能。
聚力基層治理,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)“新動能”。著力完善考核辦法,推動基層工作由“面面俱到”向“務求實效”轉(zhuǎn)變。年初,平陸縣將涉及全縣各職能部門的考核事項全部納入考核指標,以平陸縣委、縣政府文件統(tǒng)一制定考核指標,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位。年底,將抽調(diào)職能部門相關(guān)人員,統(tǒng)一組成考核組,集中對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核,解決多頭考核問題。取消人口和計劃生育“一票否決”事項,優(yōu)化調(diào)整“一票否決”事項5項,切實為基層減負。著力提升待遇保障,推動基層干部由“牽著繩走”向“邁開步跑”轉(zhuǎn)變。加大對基層干部的關(guān)懷激勵力度,連續(xù)兩年提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼,落實帶薪年休假制度。年度考核中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核優(yōu)秀人員比例高于縣直單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員的年度考核獎水平按照高于縣直機關(guān)同等次人員的20%確定,進一步激發(fā)基層干部工作熱情。著力增加資金扶持,推動基層組織由“被動化緣”向“實干興業(yè)”轉(zhuǎn)變。逐年增加基層辦公經(jīng)費,村級組織平均運轉(zhuǎn)經(jīng)費達到15萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費達75萬元。積極爭取發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目資金,縣級按照上年度財政總收入0.5%比例預算集體經(jīng)濟專項資金,扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟項目,切實推動人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜。