本報記者 曹欣怡 邢智軒
走進臨猗縣猗氏鎮(zhèn)翟村，健全完善的基礎設施、蓬勃發(fā)展的集體經(jīng)濟、欣欣向榮的“五小”產業(yè)、豐富多彩的文體活動、溫馨舒適的人居環(huán)境……一幅幅賞心悅目、生態(tài)宜居的和美鄉(xiāng)村畫面映入眼簾。
近年來，翟村緊緊圍繞鄉(xiāng)村治理主題主線，創(chuàng)新探索“黨建+N”工作模式，走出了一條共建共治共享的基層治理新路徑，繪就了一幅鄉(xiāng)村治理新圖景。該村曾獲得全國鄉(xiāng)村治理示范村、運城市“五面紅旗”示范村等榮譽。
黨建引領強經(jīng)濟
夯實鄉(xiāng)村治理“底盤”
2016年，翟村集體經(jīng)濟年收入僅為3萬元，到2023年，該村集體經(jīng)濟年收入達到30余萬元。在7年時間里，翟村集體經(jīng)濟年收入大幅度增長，實現(xiàn)了“跳躍式”發(fā)展。
近年來，翟村堅持黨建引領，以村集體經(jīng)濟強、村民生活富為工作導向，靠政策盤活資產、發(fā)展優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新用好資源、項目帶動產業(yè)，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，成效顯著。
立足優(yōu)勢用活資源，是壯大村集體經(jīng)濟的重要途徑。翟村把“清化收”工作作為壯大村集體經(jīng)濟、助力鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，以村黨支部委員分工、黨員分片、村“兩委”干部包組、村小組干部包戶的方式，向土地承包亂象“宣戰(zhàn)”，清理全村超期超限、低價租賃等不規(guī)范合同，實現(xiàn)“舊賬清算”。在此基礎上，翟村通過整合分散地塊、確立原承包人優(yōu)先續(xù)租等方式，有效盤活村集體資產，激發(fā)村集體經(jīng)濟活力。
2018年，翟村村委會在“清化收”工作中發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)與村集體簽訂的土地承包合同時間為30年，超過了國家規(guī)定時間，屬于問題合同。村“兩委”干部當即與企業(yè)負責人聯(lián)系，終止合同，并將土地回收。
土地回收后，村集體投資150萬元對該地塊上的廠房進行提升改造。隨后，村集體以每年19萬元的價格，將該地塊和廠房租賃給一家食品加工企業(yè)。同時，村集體又以15.8畝村集體建設用地入股一水泥企業(yè)，每年獲得10萬元，使村集體經(jīng)濟收入顯著提高。
“現(xiàn)在我們以5年為一個周期，依據(jù)物價波動情況和周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況，對土地承包價格進行適度調整，保障村集體經(jīng)濟收入?！钡源妩h支部書記、村委會主任王偉說。
截至目前，全村共清理超期超限、低價租賃等不規(guī)范合同13份，涉及土地10余畝。
壯大村集體經(jīng)濟，關鍵在于發(fā)展村集體經(jīng)濟項目。今年，翟村依托區(qū)位優(yōu)勢，投資190余萬元，在該村南側高標準建設一座果品蔬菜交易批發(fā)市場，計劃以“集體經(jīng)濟股份聯(lián)合社+合作社+農戶租賃攤位”的模式進行運營，為集體經(jīng)濟增收。
“我們經(jīng)過多次調查，發(fā)現(xiàn)臨猗縣目前沒有正規(guī)的果品蔬菜交易批發(fā)市場。整個縣域內，各商超菜市場需要的果品蔬菜，都需要果品蔬菜批發(fā)商和用菜大戶每天到鹽湖區(qū)進行采購和運輸。此外，翟村果品蔬菜交易批發(fā)市場項目建成投產后，可以極大地滿足批發(fā)商和群眾的采購需求，并降低其采購成本。鑒于以上原因，我們決定立足翟村實際，依托集體建設用地，在翟村村南建設一個果品蔬菜交易市場?！蓖鮽フf，批發(fā)市場建成后，預計每年可為村集體增收20余萬元，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟年收入向50萬元邁進。
集體經(jīng)濟強，村民“錢袋”鼓。除了發(fā)展村集體經(jīng)濟，翟村立足緊鄰縣城、交通便捷的地理位置優(yōu)勢，引導村民發(fā)展“五小”產業(yè)，以此帶動產業(yè)興、村民富。
黨建引領保民生
厚植鄉(xiāng)村治理優(yōu)勢
近年來，翟村聚焦群眾生活所需，不斷推進基礎設施建設、改善人居環(huán)境，通過投資扶持翟村小學、翟村幼兒園，高標準打造翟村文化活動廣場，建設老年人日間照料中心，用心用情辦好群眾關心的“關鍵小事”，做到幼有所育、學有所教、老有所養(yǎng)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
上午9時，翟村小學的教室里傳來瑯瑯讀書聲，隨著下課鈴響起，孩子們跑出教室，三五成群地在操場里玩耍。不遠處的翟村幼兒園，老師正帶著孩子們在園區(qū)內玩游戲、做手工。
“近些年，村集體先后投資80余萬元扶持翟村小學、翟村幼兒園，方便本村及周邊村的村民子女就近入學。目前，翟村小學有學生300余名，翟村幼兒園有學生140余名?！蓖鮽フf。
與翟村小學僅一墻之隔的是村集體投資120萬元打造的老年人日間照料中心，其主要為翟村65歲以上的老年人提供飲食、娛樂等服務。
老年人日間照料中心院子內栽滿了花草，環(huán)境舒適愜意，院子兩側設置有休息室、餐廳、娛樂室等，各種服務設施一應俱全?！艾F(xiàn)在有45位老人在日間照料中心吃飯，我們可以保證老人們吃飽吃好?！钡源宓酱骞ぷ鞔髮W生王陽介紹道。
“去文化活動廣場跳舞去！”近段時間，在翟村文化活動廣場跳舞成了村內的新風尚。
在翟村文化活動廣場，滑梯、秋千、蹺蹺板、健身器材等設施一應俱全，涼亭、休閑座椅等設施也應有盡有。在這里，抬眼見綠，景色宜人，一幅和美、宜居新圖景呈現(xiàn)在眼前。
“去年，村集體投資70余萬元對文化活動廣場進行改造升級，把這里打造成集美觀與實用于一體的公共休閑場所。”王偉說。
除了完善村內的公共服務設施，為村民提供子女入學、老人養(yǎng)老、休閑娛樂等便利服務，翟村還聚焦和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，將群眾反映強烈的民生實事列入重點工程，先后投資1000余萬元，實施主巷道提檔升級、集中供熱全覆蓋、污水并網(wǎng)、安全飲水改造、公廁修繕等重點項目，不斷提升群眾生活品質，吸引了一批在外務工村民返鄉(xiāng)居住。
“自從我們村通了暖氣以后，有70余戶村民回村蓋房居住?！蓖鮽フf，現(xiàn)在，村內還有專職環(huán)衛(wèi)工人每天定期清掃、處理村內垃圾，全力打造干凈整潔的人居環(huán)境。
黨建引領促善治
涵養(yǎng)鄉(xiāng)村治理內涵
鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障；鄉(xiāng)風文明，移風易俗是關鍵。翟村堅持以自治溝通議事、以法治定分止爭、以德治春風化雨，實現(xiàn)自治、法治、德治的有機結合，不斷提高鄉(xiāng)村善治水平。
鄉(xiāng)村治理有效，自治是基礎。
翟村堅持把建強基層干部隊伍、強化基層干部能力作為提升鄉(xiāng)村治理能力的重要內容，通過“外出取經(jīng)、請來授藝、在家練兵”的方式，不斷提高黨員干部的工作素質與工作能力。與此同時，翟村持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，鼓勵群眾參與其中，形成群策群力、齊抓共管的工作格局。
鄉(xiāng)村治理有效，法治是保障。
“要注意保護個人信息，做到‘不聽、不信、不轉賬、不匯款’”；“不要輕信網(wǎng)絡謠言，不編造虛假信息在網(wǎng)絡或者媒體上傳播，共同維護清朗的網(wǎng)絡空間”……近日，翟村開展“千人百法下基層”活動，為村民上了一堂生動的法治宣傳課。
近年來，翟村不斷完善各項制度，精準劃分農村治理網(wǎng)格、培育民事調解隊伍、創(chuàng)新矛盾化解模式，通過狠抓矛盾排查、開展治安巡察和強化隱患整改，教育引導群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思想。與此同時，推動形成群眾參與農村治理過程、群眾評判農村治理效果、群眾共享農村治理成果的良性循環(huán)。近5年，翟村人民調解委員會和網(wǎng)格員先后協(xié)調化解群眾糾紛126起，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。
鄉(xiāng)村治理有效，德治是支撐。
2015年，翟村組建紅白理事會，選出了一批德高望重的老黨員、退休干部擔任理事，對全村的紅白事等進行全過程監(jiān)督，使村內逐漸形成了厚養(yǎng)薄葬和節(jié)儉辦理紅白事的風尚。
這些年，翟村深入開展“四提倡、四反對”活動，提倡婚事新辦，反對奢侈浪費；提倡喪事簡辦，反對鋪張揮霍；提倡學科學、用科學，反對封建迷信；提倡健康娛樂，反對聚眾賭博，持續(xù)推進移風易俗，樹立文明新風。
除此之外，每到重陽節(jié)，翟村都會開展“好兒女”“好公婆”“五好家庭”系列評選活動，為獲獎個人、家庭送上禮品及獎金，推動村內形成良好家風、淳樸民風。
如今，翟村的基礎設施日臻完善、產業(yè)發(fā)展如火如荼、群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。放眼望去，皆是鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足的喜人景象，一幅鄉(xiāng)村治理新圖景正徐徐展開，鄉(xiāng)村治理的“翟村樣板”也愈發(fā)亮眼。
