本報(bào)記者 曹欣怡 邢智軒
走進(jìn)臨猗縣猗氏鎮(zhèn)翟村，健全完善的基礎(chǔ)設(shè)施、蓬勃發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)、欣欣向榮的“五小”產(chǎn)業(yè)、豐富多彩的文體活動(dòng)、溫馨舒適的人居環(huán)境……一幅幅賞心悅目、生態(tài)宜居的和美鄉(xiāng)村畫(huà)面映入眼簾。
近年來(lái)，翟村緊緊圍繞鄉(xiāng)村治理主題主線，創(chuàng)新探索“黨建+N”工作模式，走出了一條共建共治共享的基層治理新路徑，繪就了一幅鄉(xiāng)村治理新圖景。該村曾獲得全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、運(yùn)城市“五面紅旗”示范村等榮譽(yù)。
黨建引領(lǐng)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)
夯實(shí)鄉(xiāng)村治理“底盤(pán)”
2016年，翟村集體經(jīng)濟(jì)年收入僅為3萬(wàn)元，到2023年，該村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到30余萬(wàn)元。在7年時(shí)間里，翟村集體經(jīng)濟(jì)年收入大幅度增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了“跳躍式”發(fā)展。
近年來(lái)，翟村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、村民生活富為工作導(dǎo)向，靠政策盤(pán)活資產(chǎn)、發(fā)展優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新用好資源、項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，成效顯著。
立足優(yōu)勢(shì)用活資源，是壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。翟村把“清化收”工作作為壯大村集體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，以村黨支部委員分工、黨員分片、村“兩委”干部包組、村小組干部包戶的方式，向土地承包亂象“宣戰(zhàn)”，清理全村超期超限、低價(jià)租賃等不規(guī)范合同，實(shí)現(xiàn)“舊賬清算”。在此基礎(chǔ)上，翟村通過(guò)整合分散地塊、確立原承包人優(yōu)先續(xù)租等方式，有效盤(pán)活村集體資產(chǎn)，激發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)活力。
2018年，翟村村委會(huì)在“清化收”工作中發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)與村集體簽訂的土地承包合同時(shí)間為30年，超過(guò)了國(guó)家規(guī)定時(shí)間，屬于問(wèn)題合同。村“兩委”干部當(dāng)即與企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，終止合同，并將土地回收。
土地回收后，村集體投資150萬(wàn)元對(duì)該地塊上的廠房進(jìn)行提升改造。隨后，村集體以每年19萬(wàn)元的價(jià)格，將該地塊和廠房租賃給一家食品加工企業(yè)。同時(shí)，村集體又以15.8畝村集體建設(shè)用地入股一水泥企業(yè)，每年獲得10萬(wàn)元，使村集體經(jīng)濟(jì)收入顯著提高。
“現(xiàn)在我們以5年為一個(gè)周期，依據(jù)物價(jià)波動(dòng)情況和周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)土地承包價(jià)格進(jìn)行適度調(diào)整，保障村集體經(jīng)濟(jì)收入?！钡源妩h支部書(shū)記、村委會(huì)主任王偉說(shuō)。
截至目前，全村共清理超期超限、低價(jià)租賃等不規(guī)范合同13份，涉及土地10余畝。
壯大村集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。今年，翟村依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，投資190余萬(wàn)元，在該村南側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座果品蔬菜交易批發(fā)市場(chǎng)，計(jì)劃以“集體經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社+合作社+農(nóng)戶租賃攤位”的模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，為集體經(jīng)濟(jì)增收。
“我們經(jīng)過(guò)多次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)臨猗縣目前沒(méi)有正規(guī)的果品蔬菜交易批發(fā)市場(chǎng)。整個(gè)縣域內(nèi)，各商超菜市場(chǎng)需要的果品蔬菜，都需要果品蔬菜批發(fā)商和用菜大戶每天到鹽湖區(qū)進(jìn)行采購(gòu)和運(yùn)輸。此外，翟村果品蔬菜交易批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可以極大地滿足批發(fā)商和群眾的采購(gòu)需求，并降低其采購(gòu)成本。鑒于以上原因，我們決定立足翟村實(shí)際，依托集體建設(shè)用地，在翟村村南建設(shè)一個(gè)果品蔬菜交易市場(chǎng)?！蓖鮽フf(shuō)，批發(fā)市場(chǎng)建成后，預(yù)計(jì)每年可為村集體增收20余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入向50萬(wàn)元邁進(jìn)。
集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，村民“錢(qián)袋”鼓。除了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，翟村立足緊鄰縣城、交通便捷的地理位置優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)村民發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興、村民富。
黨建引領(lǐng)保民生
厚植鄉(xiāng)村治理優(yōu)勢(shì)
近年來(lái)，翟村聚焦群眾生活所需，不斷推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境，通過(guò)投資扶持翟村小學(xué)、翟村幼兒園，高標(biāo)準(zhǔn)打造翟村文化活動(dòng)廣場(chǎng)，建設(shè)老年人日間照料中心，用心用情辦好群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，做到幼有所育、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
上午9時(shí)，翟村小學(xué)的教室里傳來(lái)瑯瑯讀書(shū)聲，隨著下課鈴響起，孩子們跑出教室，三五成群地在操場(chǎng)里玩耍。不遠(yuǎn)處的翟村幼兒園，老師正帶著孩子們?cè)趫@區(qū)內(nèi)玩游戲、做手工。
“近些年，村集體先后投資80余萬(wàn)元扶持翟村小學(xué)、翟村幼兒園，方便本村及周邊村的村民子女就近入學(xué)。目前，翟村小學(xué)有學(xué)生300余名，翟村幼兒園有學(xué)生140余名。”王偉說(shuō)。
與翟村小學(xué)僅一墻之隔的是村集體投資120萬(wàn)元打造的老年人日間照料中心，其主要為翟村65歲以上的老年人提供飲食、娛樂(lè)等服務(wù)。
老年人日間照料中心院子內(nèi)栽滿了花草，環(huán)境舒適愜意，院子兩側(cè)設(shè)置有休息室、餐廳、娛樂(lè)室等，各種服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。“現(xiàn)在有45位老人在日間照料中心吃飯，我們可以保證老人們吃飽吃好?！钡源宓酱骞ぷ鞔髮W(xué)生王陽(yáng)介紹道。
“去文化活動(dòng)廣場(chǎng)跳舞去！”近段時(shí)間，在翟村文化活動(dòng)廣場(chǎng)跳舞成了村內(nèi)的新風(fēng)尚。
在翟村文化活動(dòng)廣場(chǎng)，滑梯、秋千、蹺蹺板、健身器材等設(shè)施一應(yīng)俱全，涼亭、休閑座椅等設(shè)施也應(yīng)有盡有。在這里，抬眼見(jiàn)綠，景色宜人，一幅和美、宜居新圖景呈現(xiàn)在眼前。
“去年，村集體投資70余萬(wàn)元對(duì)文化活動(dòng)廣場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，把這里打造成集美觀與實(shí)用于一體的公共休閑場(chǎng)所。”王偉說(shuō)。
除了完善村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施，為村民提供子女入學(xué)、老人養(yǎng)老、休閑娛樂(lè)等便利服務(wù)，翟村還聚焦和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，將群眾反映強(qiáng)烈的民生實(shí)事列入重點(diǎn)工程，先后投資1000余萬(wàn)元，實(shí)施主巷道提檔升級(jí)、集中供熱全覆蓋、污水并網(wǎng)、安全飲水改造、公廁修繕等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷提升群眾生活品質(zhì)，吸引了一批在外務(wù)工村民返鄉(xiāng)居住。
“自從我們村通了暖氣以后，有70余戶村民回村蓋房居住。”王偉說(shuō)，現(xiàn)在，村內(nèi)還有專職環(huán)衛(wèi)工人每天定期清掃、處理村內(nèi)垃圾，全力打造干凈整潔的人居環(huán)境。
黨建引領(lǐng)促善治
涵養(yǎng)鄉(xiāng)村治理內(nèi)涵
鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障；鄉(xiāng)風(fēng)文明，移風(fēng)易俗是關(guān)鍵。翟村堅(jiān)持以自治溝通議事、以法治定分止?fàn)?、以德治春風(fēng)化雨，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治的有機(jī)結(jié)合，不斷提高鄉(xiāng)村善治水平。
鄉(xiāng)村治理有效，自治是基礎(chǔ)。
翟村堅(jiān)持把建強(qiáng)基層干部隊(duì)伍、強(qiáng)化基層干部能力作為提升鄉(xiāng)村治理能力的重要內(nèi)容，通過(guò)“外出取經(jīng)、請(qǐng)來(lái)授藝、在家練兵”的方式，不斷提高黨員干部的工作素質(zhì)與工作能力。與此同時(shí)，翟村持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾參與其中，形成群策群力、齊抓共管的工作格局。
鄉(xiāng)村治理有效，法治是保障。
“要注意保護(hù)個(gè)人信息，做到‘不聽(tīng)、不信、不轉(zhuǎn)賬、不匯款’”；“不要輕信網(wǎng)絡(luò)謠言，不編造虛假信息在網(wǎng)絡(luò)或者媒體上傳播，共同維護(hù)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”……近日，翟村開(kāi)展“千人百法下基層”活動(dòng)，為村民上了一堂生動(dòng)的法治宣傳課。
近年來(lái)，翟村不斷完善各項(xiàng)制度，精準(zhǔn)劃分農(nóng)村治理網(wǎng)格、培育民事調(diào)解隊(duì)伍、創(chuàng)新矛盾化解模式，通過(guò)狠抓矛盾排查、開(kāi)展治安巡察和強(qiáng)化隱患整改，教育引導(dǎo)群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的思想。與此同時(shí)，推動(dòng)形成群眾參與農(nóng)村治理過(guò)程、群眾評(píng)判農(nóng)村治理效果、群眾共享農(nóng)村治理成果的良性循環(huán)。近5年，翟村人民調(diào)解委員會(huì)和網(wǎng)格員先后協(xié)調(diào)化解群眾糾紛126起，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
鄉(xiāng)村治理有效，德治是支撐。
2015年，翟村組建紅白理事會(huì)，選出了一批德高望重的老黨員、退休干部擔(dān)任理事，對(duì)全村的紅白事等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，使村內(nèi)逐漸形成了厚養(yǎng)薄葬和節(jié)儉辦理紅白事的風(fēng)尚。
這些年，翟村深入開(kāi)展“四提倡、四反對(duì)”活動(dòng)，提倡婚事新辦，反對(duì)奢侈浪費(fèi)；提倡喪事簡(jiǎn)辦，反對(duì)鋪張揮霍；提倡學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，反對(duì)封建迷信；提倡健康娛樂(lè)，反對(duì)聚眾賭博，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)。
除此之外，每到重陽(yáng)節(jié)，翟村都會(huì)開(kāi)展“好兒女”“好公婆”“五好家庭”系列評(píng)選活動(dòng)，為獲獎(jiǎng)個(gè)人、家庭送上禮品及獎(jiǎng)金，推動(dòng)村內(nèi)形成良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
如今，翟村的基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼、群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。放眼望去，皆是鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的喜人景象，一幅鄉(xiāng)村治理新圖景正徐徐展開(kāi)，鄉(xiāng)村治理的“翟村樣板”也愈發(fā)亮眼。
