基層強則國家強,基層安則天下安。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞基層治理發(fā)表一系列重要論述,立意高遠,內(nèi)涵豐富,思想深刻,為新時代推進基層治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和科學(xué)指南。習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述,科學(xué)運用馬克思主義基本原理,立足我國國情、社情、民情實際,根植基層治理實踐沃土,具有科學(xué)的理論架構(gòu)、深厚的文化底蘊和豐富的實踐基礎(chǔ)。
對馬克思主義國家學(xué)說的創(chuàng)新和發(fā)展馬克思從巴黎公社的實踐中認識到,人民在無產(chǎn)階級專政的國家中扮演著治理主體的角色。列寧從俄國革命的實踐出發(fā),認為社會管理是社會主義革命的一項最困難也是最能收效的任務(wù),應(yīng)該普遍吸收所有勞動者來管理國家,使全體人民都學(xué)習(xí)管理并且開始管理。習(xí)近平總書記從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護國家政權(quán)安全的高度,高度重視基層治理工作,強調(diào)要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體??倳涥P(guān)于基層治理的重要論述,立足新的時代背景和實踐條件,把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合,進一步深化了對社會運行規(guī)律和治理規(guī)律的認識,創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義國家學(xué)說。
對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚“鑒于往事,有資于治道?!痹谥腥A民族漫長的歷史發(fā)展中,積累了豐富的基層治理經(jīng)驗。秦漢時期創(chuàng)設(shè)“郡縣制”,形成了基層治理的初步制度框架;唐代將律法與國家治理緊密結(jié)合起來,禮法并重,共同維護基層秩序;宋代提出“寬過則緩而傷義,猛過則急而傷恩”,格外重視基層治理中的張弛與分寸;明清時期設(shè)立“里甲制”,注重發(fā)揮里老“導(dǎo)民善”、“平爭訟”的重要作用。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含著深刻治理智慧,比如民為邦本、政在養(yǎng)民的民本思想,為政以德、以德化人的德治主張,緣法而治、事斷于法的法治觀念,講信修睦、親仁善鄰的交往之道,等等。習(xí)近平總書記強調(diào)創(chuàng)新社會治理,要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo);要推動在城鄉(xiāng)社會治理、基層公共事務(wù)和公共事業(yè)中實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督;要樹立法治思維、發(fā)揮德治作用,更好引領(lǐng)和規(guī)范社會生活,努力實現(xiàn)法安天下、德潤人心??倳涥P(guān)于基層治理的重要論述,深刻總結(jié)我國古代基層治理的歷史經(jīng)驗,充分汲取運用傳統(tǒng)文化中的有益治理之道,是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。對百年大黨基層治理經(jīng)驗的總結(jié)和升華回顧黨的百年奮斗歷程,我們黨在各個歷史時期始終重視抓基層、強基礎(chǔ),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,是我們黨從勝利走向勝利的寶貴經(jīng)驗。新民主主義革命時期,黨創(chuàng)建基層黨組織和工會、農(nóng)會、共青團、婦救會、兒童團等,以嚴密的組織體系廣泛動員群眾參與革命斗爭。社會主義革命和建設(shè)時期,黨將基層政權(quán)建設(shè)與單位制、人民公社制、街居制、戶籍管理等緊密結(jié)合,為我國在異常薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)上調(diào)動資源進行工業(yè)體系建設(shè)發(fā)揮了重要作用。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,黨進一步健全基層治理組織體系,在城市通過建立全面覆蓋居民社區(qū)的基層黨組織網(wǎng)絡(luò),推動社會治理重心落到社區(qū);在農(nóng)村通過建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度、大力培育發(fā)展新型集體經(jīng)濟組織和社會組織,來凝聚群眾、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)家園。中國特色社會主義新時代,習(xí)近平總書記深刻把握、全面總結(jié)我們黨關(guān)于基層治理的寶貴經(jīng)驗,把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線,堅持和加強黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),推動我國基層治理方式和手段不斷創(chuàng)新,基層治理體系日益完善,基層治理能力不斷增強,基層治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提升,形成了群眾安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面,為續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡提供了堅實支撐。
來源:求是網(wǎng)
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