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雅周香芋、大公青團、李堡百葉……4月6日，江蘇南通市海安市雅周鎮(zhèn)許家莊村黨群服務(wù)中心格外熱鬧——一場線上線下相結(jié)合的“食春味 憶鄉(xiāng)愁”助農(nóng)集市火熱開市。當天，12個村帶著傳統(tǒng)小吃、非遺糕點、時令果蔬等50多種土特產(chǎn)在這里售賣。“去年，我們村與兄弟村組成聯(lián)盟，今天各村帶著自家特產(chǎn)參加集中展售，吸引了不少周邊群眾、市區(qū)游客和線上買家，一天銷售額就突破了40萬元。”許家莊村黨總支書記陳華興奮地介紹。近年來，南通市深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，大力推進“百村示范、千村整治”和集體經(jīng)濟發(fā)展“75萬+”兩大工程，總結(jié)推廣黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟提質(zhì)增效十條路徑，通過黨建共建、資源共享、力量共融等方式，蹚出一條抱團發(fā)展、聯(lián)營增收、共富共強新路徑，推動鄉(xiāng)村振興駛?cè)肟燔嚨馈?/span>
南通市海門區(qū)余東鎮(zhèn)的新富、富民、啟勇、新河4個村，地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近。去年，在區(qū)委組織部、鎮(zhèn)黨委的牽頭指導(dǎo)下，4個村簽訂合作協(xié)議，組建鄉(xiāng)村共富黨建聯(lián)盟，建立聯(lián)席會議制度，明確黨員共訓(xùn)、活動共辦、難題共解、陣地共享、發(fā)展共商。
此后，涉及聯(lián)盟的事，大家都商量著來、聯(lián)合起來干，發(fā)展成效越來越好。今年，4個村黨組織還牽頭組建了“新富民”強村公司，整合資源，與蘇州市農(nóng)科院順利“聯(lián)姻”，共同出資建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和糧食加工中心，聯(lián)合打造稻米全產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計村均年增收突破60萬元。如何做好村村黨建共建這篇文章，為強村富民注入動力？南通市出臺黨建引領(lǐng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見等系列文件，明確黨建共建舉措，建立黨建聯(lián)盟職責、權(quán)限和運轉(zhuǎn)體系，涉及聯(lián)盟建設(shè)、群眾切身利益以及需要跨村域協(xié)調(diào)解決的事務(wù)，全部履行共商共議程序。同時，建立強村書記幫帶制，為薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展“把脈問診”，幫助理清思路、明確方向，共謀發(fā)展出路。從單打獨斗到合作聯(lián)營，在南通，這樣的故事還有很多。有以強村、優(yōu)質(zhì)企業(yè)為主導(dǎo)，輻射帶動周邊村的發(fā)展帶動型；有產(chǎn)業(yè)類型相似、資源稟賦互補的村聯(lián)合開展的資源互補型；還有“飛地”抱團型、結(jié)對幫促型……在不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃、不改變原有黨組織隸屬關(guān)系和功能形態(tài)前提下，南通市組建鄉(xiāng)村共富黨建聯(lián)盟，采取“大帶小、強帶弱、中心帶周邊”方式，組織引導(dǎo)村村、村企、村校聯(lián)建共建，通過干部交叉任職、定期聯(lián)席會議、舉辦“共富論壇”等形式，推動基層黨組織結(jié)對互促、互利共贏，真正實現(xiàn)握指成拳、抱團發(fā)展。“我們以黨建共建為統(tǒng)領(lǐng)，立足發(fā)揮黨組織政治功能和組織功能，強化統(tǒng)籌聯(lián)動，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮市場、農(nóng)業(yè)院所、集體經(jīng)濟組織等作用，持續(xù)釋放‘1+1＞2’的共富效應(yīng)?！笔形M織部副部長陳鵬軍介紹。“化零為整，小個子也能變成大塊頭。”站在興河產(chǎn)業(yè)園區(qū)門口，如東縣河口鎮(zhèn)中天村黨總支書記符鋒軍感慨萬千。一年前，這里還是一片荒地，如今卻建起5500平方米標準化廠房，吸引了12家企業(yè)入駐。
原來，如東縣委組織部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財政等部門，以實施鄉(xiāng)村振興項目為契機，采取“強村+弱村”“土地+資金”的形式，由中天村、花園頭社區(qū)為龍頭，整合當?shù)?1個相對薄弱村的資金、土地，以入股入資的方式，將分散的資源集聚到“飛地”項目上，實現(xiàn)資源利用最大化。為有效破解單個村發(fā)展能力弱、資源資金分散等問題，南通市鼓勵各地按照投資比例“擔風(fēng)險、享分紅”模式，實施“飛地”項目，推動村級集體經(jīng)濟項目“飛”到基礎(chǔ)建設(shè)相對完善的區(qū)域，實現(xiàn)資源互補、聯(lián)動發(fā)展。去年，通過“飛地”項目，帶動村均增收近20萬元，全市村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入總量達24.55億元，同比增長3.9%，點燃了集體經(jīng)濟創(chuàng)富發(fā)展強引擎。在南通市通州區(qū)十總鎮(zhèn)二爻社區(qū)智慧農(nóng)業(yè)基地裝卸區(qū)內(nèi)，工人們正將一筐筐鮮紅的水果番茄分揀、打包、裝車，一派熱火朝天的繁忙景象。智慧農(nóng)業(yè)基地項目是當?shù)貒衅髽I(yè)圓宏集團“鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金”出資建成的，由國有企業(yè)整合資金、村集體盤活閑置土地，以“國企資金+集體土地”方式合作開發(fā)經(jīng)營，項目收益按比例分成，去年，為二爻社區(qū)帶來近40萬元收益，帶動50余名農(nóng)民就近就業(yè)。近年來，南通市以實施助農(nóng)惠農(nóng)項目為著力點，充分發(fā)揮政企村互補優(yōu)勢，把國企資金與村閑置土地、企業(yè)兜底收購與農(nóng)戶照單種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)合作社用地需求與農(nóng)民就近就業(yè)結(jié)合起來，創(chuàng)新推廣“國企資金+集體土地”“訂單種植+保底收購”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇傭”等發(fā)展模式，充分整合政策資源，統(tǒng)籌各類資金，推動越來越多的“特、優(yōu)、精”農(nóng)業(yè)項目在鄉(xiāng)村扎根破土，讓農(nóng)民嘗到甜頭、更有奔頭。走進啟東市惠萍鎮(zhèn)海鴻村700畝的蘆筍基地，放眼望去，一株株細長蘆筍青翠欲滴。“鄉(xiāng)賢茅賽賽引進的蘆筍項目，不僅幫助600多名村民實現(xiàn)了土地年流轉(zhuǎn)每畝1100元的租金收益，還給村集體帶來了每畝2000多元的流轉(zhuǎn)收益，可謂一舉兩得！”村黨總支書記顧云忠高興地說。
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。南通市深入推進“鄉(xiāng)賢帶富”行動，組建“強村紅智庫”，通過開展“我為振興獻一策”“我為家鄉(xiāng)引項目”“我?guī)Ю相l(xiāng)共致富”等活動，積極聯(lián)絡(luò)在外能人，筑巢引鳳，引導(dǎo)在外流動黨員、企業(yè)家、知識分子等鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)，不斷吸引資金回流、項目回歸、人才回鄉(xiāng)。今年以來，落地各類項目76個，解決就業(yè)1200余人。引育新農(nóng)人已成為激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力的重要舉措之一。南通市緊跟農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展趨勢，發(fā)布“百村萬名新農(nóng)人”招募書，引領(lǐng)更多“90后”村干部、村后備干部、鄉(xiāng)賢能人、青年農(nóng)場主爭當新農(nóng)人。聚焦新農(nóng)人培育，實施“江海新雁”成長計劃，依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、村級經(jīng)濟組織、供銷合作社等載體，創(chuàng)設(shè)一線課堂，以專家蹲點、技術(shù)咨詢等形式開展專題培訓(xùn)，助力新農(nóng)人成長成才。各地設(shè)立興農(nóng)獎勵資金，去年撥付600余萬元，扶持壯大132個新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)項目，讓更多新農(nóng)人成為鄉(xiāng)村共富的“興農(nóng)人”。
編輯：朱志敏
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