【深讀】江蘇南通黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效：繪出千村萬落“共富圖”

本報(bào)通訊員通組軒中國組織人事報(bào)

雅周香芋、大公青團(tuán)、李堡百葉……4月6日，江蘇南通市海安市雅周鎮(zhèn)許家莊村黨群服務(wù)中心格外熱鬧——一場線上線下相結(jié)合的“食春味憶鄉(xiāng)愁”助農(nóng)集市火熱開市。當(dāng)天，12個(gè)村帶著傳統(tǒng)小吃、非遺糕點(diǎn)、時(shí)令果蔬等50多種土特產(chǎn)在這里售賣。

“去年，我們村與兄弟村組成聯(lián)盟，今天各村帶著自家特產(chǎn)參加集中展售，吸引了不少周邊群眾、市區(qū)游客和線上買家，一天銷售額就突破了40萬元?！痹S家莊村黨總支書記陳華興奮地介紹。

近年來，南通市深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)“百村示范、千村整治”和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“75萬+”兩大工程，總結(jié)推廣黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效十條路徑，通過黨建共建、資源共享、力量共融等方式，蹚出一條抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)營增收、共富共強(qiáng)新路徑，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興駛?cè)肟燔嚨馈?/span>

以組織鏈搭建致富朋友圈

南通市海門區(qū)余東鎮(zhèn)的新富、富民、啟勇、新河4個(gè)村，地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近。去年，在區(qū)委組織部、鎮(zhèn)黨委的牽頭指導(dǎo)下，4個(gè)村簽訂合作協(xié)議，組建鄉(xiāng)村共富黨建聯(lián)盟，建立聯(lián)席會(huì)議制度，明確黨員共訓(xùn)、活動(dòng)共辦、難題共解、陣地共享、發(fā)展共商。

此后，涉及聯(lián)盟的事，大家都商量著來、聯(lián)合起來干，發(fā)展成效越來越好。今年，4個(gè)村黨組織還牽頭組建了“新富民”強(qiáng)村公司，整合資源，與蘇州市農(nóng)科院順利“聯(lián)姻”，共同出資建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和糧食加工中心，聯(lián)合打造稻米全產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計(jì)村均年增收突破60萬元。

如何做好村村黨建共建這篇文章，為強(qiáng)村富民注入動(dòng)力？南通市出臺(tái)黨建引領(lǐng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見等系列文件，明確黨建共建舉措，建立黨建聯(lián)盟職責(zé)、權(quán)限和運(yùn)轉(zhuǎn)體系，涉及聯(lián)盟建設(shè)、群眾切身利益以及需要跨村域協(xié)調(diào)解決的事務(wù)，全部履行共商共議程序。同時(shí)，建立強(qiáng)村書記幫帶制，為薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“把脈問診”，幫助理清思路、明確方向，共謀發(fā)展出路。

從單打獨(dú)斗到合作聯(lián)營，在南通，這樣的故事還有很多。有以強(qiáng)村、優(yōu)質(zhì)企業(yè)為主導(dǎo)，輻射帶動(dòng)周邊村的發(fā)展帶動(dòng)型；有產(chǎn)業(yè)類型相似、資源稟賦互補(bǔ)的村聯(lián)合開展的資源互補(bǔ)型；還有“飛地”抱團(tuán)型、結(jié)對幫促型……在不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃、不改變原有黨組織隸屬關(guān)系和功能形態(tài)前提下，南通市組建鄉(xiāng)村共富黨建聯(lián)盟，采取“大帶小、強(qiáng)帶弱、中心帶周邊”方式，組織引導(dǎo)村村、村企、村校聯(lián)建共建，通過干部交叉任職、定期聯(lián)席會(huì)議、舉辦“共富論壇”等形式，推動(dòng)基層黨組織結(jié)對互促、互利共贏，真正實(shí)現(xiàn)握指成拳、抱團(tuán)發(fā)展。

“我們以黨建共建為統(tǒng)領(lǐng)，立足發(fā)揮黨組織政治功能和組織功能，強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮市場、農(nóng)業(yè)院所、集體經(jīng)濟(jì)組織等作用，持續(xù)釋放‘1+1＞2’的共富效應(yīng)?！笔形M織部副部長陳鵬軍介紹。

以項(xiàng)目鏈激活創(chuàng)富強(qiáng)引擎

“化零為整，小個(gè)子也能變成大塊頭。”站在興河產(chǎn)業(yè)園區(qū)門口，如東縣河口鎮(zhèn)中天村黨總支書記符鋒軍感慨萬千。一年前，這里還是一片荒地，如今卻建起5500平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，吸引了12家企業(yè)入駐。

原來，如東縣委組織部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財(cái)政等部門，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目為契機(jī)，采取“強(qiáng)村+弱村”“土地+資金”的形式，由中天村、花園頭社區(qū)為龍頭，整合當(dāng)?shù)?1個(gè)相對薄弱村的資金、土地，以入股入資的方式，將分散的資源集聚到“飛地”項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。

為有效破解單個(gè)村發(fā)展能力弱、資源資金分散等問題，南通市鼓勵(lì)各地按照投資比例“擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、享分紅”模式，實(shí)施“飛地”項(xiàng)目，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“飛”到基礎(chǔ)建設(shè)相對完善的區(qū)域，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。去年，通過“飛地”項(xiàng)目，帶動(dòng)村均增收近20萬元，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入總量達(dá)24.55億元，同比增長3.9%，點(diǎn)燃了集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)富發(fā)展強(qiáng)引擎。

在南通市通州區(qū)十總鎮(zhèn)二爻社區(qū)智慧農(nóng)業(yè)基地裝卸區(qū)內(nèi)，工人們正將一筐筐鮮紅的水果番茄分揀、打包、裝車，一派熱火朝天的繁忙景象。

智慧農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目是當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)圓宏集團(tuán)“鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金”出資建成的，由國有企業(yè)整合資金、村集體盤活閑置土地，以“國企資金+集體土地”方式合作開發(fā)經(jīng)營，項(xiàng)目收益按比例分成，去年，為二爻社區(qū)帶來近40萬元收益，帶動(dòng)50余名農(nóng)民就近就業(yè)。

近年來，南通市以實(shí)施助農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮政企村互補(bǔ)優(yōu)勢，把國企資金與村閑置土地、企業(yè)兜底收購與農(nóng)戶照單種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)合作社用地需求與農(nóng)民就近就業(yè)結(jié)合起來，創(chuàng)新推廣“國企資金+集體土地”“訂單種植+保底收購”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇傭”等發(fā)展模式，充分整合政策資源，統(tǒng)籌各類資金，推動(dòng)越來越多的“特、優(yōu)、精”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在鄉(xiāng)村扎根破土，讓農(nóng)民嘗到甜頭、更有奔頭。

以人才鏈聚合帶富新優(yōu)勢

走進(jìn)啟東市惠萍鎮(zhèn)海鴻村700畝的蘆筍基地，放眼望去，一株株細(xì)長蘆筍青翠欲滴。“鄉(xiāng)賢茅賽賽引進(jìn)的蘆筍項(xiàng)目，不僅幫助600多名村民實(shí)現(xiàn)了土地年流轉(zhuǎn)每畝1100元的租金收益，還給村集體帶來了每畝2000多元的流轉(zhuǎn)收益，可謂一舉兩得！”村黨總支書記顧云忠高興地說。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。南通市深入推進(jìn)“鄉(xiāng)賢帶富”行動(dòng)，組建“強(qiáng)村紅智庫”，通過開展“我為振興獻(xiàn)一策”“我為家鄉(xiāng)引項(xiàng)目”“我?guī)Ю相l(xiāng)共致富”等活動(dòng)，積極聯(lián)絡(luò)在外能人，筑巢引鳳，引導(dǎo)在外流動(dòng)黨員、企業(yè)家、知識(shí)分子等鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)，不斷吸引資金回流、項(xiàng)目回歸、人才回鄉(xiāng)。今年以來，落地各類項(xiàng)目76個(gè)，解決就業(yè)1200余人。

引育新農(nóng)人已成為激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力的重要舉措之一。南通市緊跟農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展趨勢，發(fā)布“百村萬名新農(nóng)人”招募書，引領(lǐng)更多“90后”村干部、村后備干部、鄉(xiāng)賢能人、青年農(nóng)場主爭當(dāng)新農(nóng)人。聚焦新農(nóng)人培育，實(shí)施“江海新雁”成長計(jì)劃，依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社等載體，創(chuàng)設(shè)一線課堂，以專家蹲點(diǎn)、技術(shù)咨詢等形式開展專題培訓(xùn)，助力新農(nóng)人成長成才。各地設(shè)立興農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，去年撥付600余萬元，扶持壯大132個(gè)新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，讓更多新農(nóng)人成為鄉(xiāng)村共富的“興農(nóng)人”。

編輯：朱志敏

預(yù)覽時(shí)標(biāo)簽不可點(diǎn)

繼續(xù)滑動(dòng)看下一個(gè)

取消允許