廣東江門：全面實施農(nóng)村黨組織書記分級分檔管理

本號訊 （通訊員 江組軒）為破解農(nóng)村黨組織書記待遇水平不高、“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”難題，2023年11月，廣東省江門市在總結(jié)試點鎮(zhèn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對全市1056名村黨組織書記實施評級定檔，通過設(shè)置崗位級別檔次，將村黨組織書記的工作表現(xiàn)與級別檔次掛鉤、級別檔次與薪酬待遇掛鉤，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、優(yōu)進(jìn)劣退，提振農(nóng)村黨組織書記在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展中的精氣神。

科學(xué)設(shè)置“三級十檔”。對轄內(nèi)農(nóng)村黨組織書記設(shè)置職務(wù)級別和檔次，共劃分三個等級、十個檔次。根據(jù)擔(dān)任村黨組織書記職務(wù)的年限和表現(xiàn)初次評定級別檔次，任職20年以上、15-20年、10-15年、5-10年、5年以下的初次評定分別為二級二檔、二級三檔、三級一檔、三級二檔、三級三檔。近三年考核有基本稱職或不稱職等次的，在任職年限對應(yīng)的級別檔次基礎(chǔ)上，下調(diào)一個檔次。

完善績效考核辦法。以鎮(zhèn)（街）為單位，結(jié)合基層黨建、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面任務(wù)目標(biāo)，制定有針對性、操作性的考核辦法，量化考核指標(biāo)。建立村黨組織書記年底“雙向述職”機(jī)制，鎮(zhèn)（街）召開黨（工）委擴(kuò)大會議聽取工作述職，村黨組織書記在村黨員大會作工作述職報告，并將現(xiàn)場評議打分作為績效考核的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，其中考核“優(yōu)秀”等次人數(shù)不超過總?cè)藬?shù)的三分之一。

三江鎮(zhèn)2023年村（居、場）黨組織書記抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興工作述職評議會。

建立“能上能下”機(jī)制。設(shè)置直觀且可持續(xù)的晉升階梯，根據(jù)績效考核結(jié)果、個人或集體獲得表彰獎勵情況、重點工作表現(xiàn)情況以及受黨紀(jì)政務(wù)處分情況，對村黨組織書記級別檔次進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，形成“能者上、劣者汰”的用人導(dǎo)向。其中，年度考核“優(yōu)秀”或連續(xù)兩年為“稱職”、獲省部級以上表彰等榮譽(yù)、在重點工作中做出突出貢獻(xiàn)的晉升一個檔次，年度考核“不稱職”或連續(xù)兩年為“基本稱職”等次、受黨紀(jì)政務(wù)處分、推動重點工作不力的下調(diào)一個檔次，每年調(diào)整的幅度一般不超過一個檔次。制度實施以來，累計晉升檔次209人次、下調(diào)檔次13人次。

級別檔次掛鉤待遇。在薪酬待遇方面，推動村黨組織書記工作補(bǔ)貼根據(jù)職務(wù)級別檔次確定，之后每晉升一個檔次，平均增加200元。同時，根據(jù)績效考核結(jié)果發(fā)放績效考核獎，允許通過法定程序從村級集體經(jīng)濟(jì)收入中提留部分資金用于發(fā)放集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵。據(jù)統(tǒng)計，分級分檔前，村黨組織書記每月領(lǐng)取工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是相同的，分級分檔后，部分鎮(zhèn)（街）優(yōu)秀村黨組織書記月到手收入平均提高27%，年總收入平均提高56%，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)激情。在政治待遇方面，對于級別和檔次較高、表現(xiàn)較好的村黨組織書記，優(yōu)先推薦進(jìn)入鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子、參加鎮(zhèn)（街）公務(wù)員和事業(yè)編制人員專項招錄、擔(dān)任各級“兩代表一委員”。

（作者單位：廣東省江門市委組織部，圖片由作者提供）