【亮點】廣東高州：村干部服務(wù)群眾有了好章法

在廣東省高州市的村（社區(qū)）“兩委”干部里面，有55%的干部是剛剛換屆后才進(jìn)入“兩委”班子的“新人”，他們有活力、有干勁，用好這股力量，將給鄉(xiāng)村振興帶來無限可能。

但就如何服務(wù)村民這方面的工作而言，他們很多還是“一張白紙”：

村級工作要干什么、怎么干，是不是坐在村里辦公室填填表格就了事？村里要發(fā)展什么、怎么規(guī)劃，是不是由村民自由發(fā)展、各自為營？群眾關(guān)系要怎么搞好，是不是等著群眾找上門才幫忙辦事？

如何解決這“三問”，很多新任村干部都還是“一臉懵”，如何捋順這些工作“麻團(tuán)”，他們感到十分迷茫。

為了提高村級干部的服務(wù)群眾能力，高州市以群眾的急難愁盼為導(dǎo)向，結(jié)合村干部的日常工作實際，推出了工作隊伍“組團(tuán)化”、工作內(nèi)容“項目化”、工作任務(wù)“清單化”、工作辦結(jié)“限時化”、工作督促“制度化”的“五化”一線工作法。

工作隊伍怎么“組團(tuán)”？

每個村組建兩至三個工作團(tuán)隊，由鎮(zhèn)級駐村領(lǐng)導(dǎo)班子、村黨組織書記作為工作團(tuán)團(tuán)長，分別帶領(lǐng)“鎮(zhèn)、村、組”干部進(jìn)村入戶開展工作，全市488個村（社區(qū)）共建立1225個工作組團(tuán)。

根據(jù)“組團(tuán)化”一線工作要求，每天只留1至2名干部在村黨群服務(wù)中心為群眾辦理服務(wù)事項，其他人員組團(tuán)，對照工作項目、任務(wù)清單進(jìn)村入戶，深入網(wǎng)格一線辦公，實現(xiàn)村干部“去機(jī)關(guān)化”。

村干部進(jìn)村入戶走訪，“清單式”解決群眾需求。

同時建立“結(jié)對傳幫帶”機(jī)制，經(jīng)驗豐富的團(tuán)長現(xiàn)場傳授方法、經(jīng)驗，通過“老帶新”推動新任村干部快速成長。

工作任務(wù)如何細(xì)化？

針對部分村干部工作隨意性較大、計劃性不強(qiáng)的問題，高州市委組織部圍繞基層黨建、鄉(xiāng)村振興和基層治理等12項重點項目，每月初制定下發(fā)“一鎮(zhèn)一村一組”工作月任務(wù)清單，鎮(zhèn)（街道）黨委參照制定周任務(wù)清單，村（社區(qū)）黨組織參照制定日任務(wù)清單，明確責(zé)任人和完成時限，進(jìn)行“清單式”管理，使村干部明晰每天的工作任務(wù)，逐項推進(jìn)工作。

推行首問首辦工作制度，一般問題 1 天內(nèi)解決，重大問題 1 周內(nèi)解決，特殊問題按層級上報，及時研判、限時辦結(jié)，并按程序反饋，原則上不超1個月辦結(jié)，完成一項銷號一項。

村干部深入田間地頭指導(dǎo)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

在鄉(xiāng)村振興方面，為了提升生活環(huán)境質(zhì)量，在鎮(zhèn)級設(shè)立了農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等多個具體工作項目。各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)村級任務(wù)清單完成情況，公布轄內(nèi)村（社區(qū)）“每月紅黃榜”，任務(wù)完成率達(dá)到80%的列入“紅榜”，80%以下的則列入“黃榜”，倒逼落后趕先進(jìn)，解決“工作效率低”的難題。

石仔嶺街道茂嶺村在高州市體育中心征地拆遷過程中，對征地存在問題及時研判，找準(zhǔn)思路，通過制定作戰(zhàn)圖、列出時間表、明確責(zé)任人，對38項具體任務(wù)精準(zhǔn)定位，只用三天就完成了737畝土地征收，刷新了征地拆遷“茂嶺速度”。

落實情況怎樣監(jiān)督？

為有效解決工作“落實不到位”的問題，鎮(zhèn)（街道）成立專門工作組負(fù)責(zé)督促推進(jìn)，建立“周通報、月檢查、季交流”的工作機(jī)制，對工作落實情況進(jìn)行全覆蓋督促檢查。

同時建立正向激勵、負(fù)向約束的考核工作機(jī)制，把鎮(zhèn)村干部一線工作情況列入年終考核重要內(nèi)容，述職評議結(jié)果作為鎮(zhèn)村干部年度考核評先選優(yōu)和干部調(diào)整、績效激勵的重要依據(jù)。對任務(wù)清單落實不到位的村級干部列入“關(guān)注名單”。

實施以來，各鎮(zhèn)（街道）黨委、市直有關(guān)單位定期對鎮(zhèn)村干部一線工作法開展情況，采取群眾直訪、群眾評議等有效方式，進(jìn)行全覆蓋督促檢查，對工作表現(xiàn)突出的個人予以通報表揚，對工作推進(jìn)緩慢、不作為、亂作為的相關(guān)單位和責(zé)任人予以通報批評，強(qiáng)化每名鎮(zhèn)村干部的工作責(zé)任感和服務(wù)意識，推動黨員干部真正融入群眾、帶領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾，取得成效。

（推薦單位：廣東省高州市委組織部，圖片由推薦單位提供）