政府工作報(bào)告來了！2024，運(yùn)城長風(fēng)破浪，未來可期！

 回顧·2023年運(yùn)城 

經(jīng)濟(jì)底盤更加穩(wěn)固

轉(zhuǎn)型步伐更加有力

　　特優(yōu)農(nóng)業(yè)、工業(yè)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)成效凸顯，臨猗大閘蟹、永濟(jì)南美白對蝦等“新特產(chǎn)”火爆“出圈”?！斑\(yùn)城蘋果”進(jìn)入中國果品區(qū)域公用品牌價(jià)值榜前十。“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)成形成勢，大運(yùn)遠(yuǎn)航高端新能源汽車、絳縣格潤時(shí)代超級快充裝載機(jī)投產(chǎn)下線，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比高出全省平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)。成功舉辦第34屆關(guān)公文化旅游節(jié)，關(guān)公故里、五老峰、永樂宮爭創(chuàng)5A級景區(qū)如火如荼，河?xùn)|成語典故園精彩展現(xiàn)，“水上列車”意外吸粉，運(yùn)城文旅美譽(yù)度和影響力持續(xù)擴(kuò)大。

開放動(dòng)能更加充沛

　　4E級國際機(jī)場加快建設(shè)，運(yùn)城航空口岸正式開放，出入境邊檢站揭牌運(yùn)行，芮城通用機(jī)場通航運(yùn)營?？缇畴娚叹C合試驗(yàn)區(qū)有序推進(jìn)，保稅物流中心（B型）如期開工。運(yùn)三高速公鐵黃河大橋連接線建成通車，臨猗黃河大橋合龍。與韓國京畿道義王市、菲律賓班班市建立友好合作伙伴關(guān)系，運(yùn)城的國際“朋友圈”不斷拓展。

民生福祉更加普惠

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.7萬人。執(zhí)行集采藥品786種，全國第一；集體產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；城鄉(xiāng)居民門診統(tǒng)籌、“兩病”待遇享受人次大幅提高，看病貴、看病難問題正有效解決。被國務(wù)院授予“國家食品安全示范城市”稱號，全省首家。有效應(yīng)對處置多起短時(shí)局部強(qiáng)降雨和垣曲輸電線路斷電故障，保障了老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全。16件民生實(shí)事全部兌現(xiàn)，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升！

 數(shù)讀·2023年運(yùn)城 

　　●動(dòng)態(tài)謀劃實(shí)施包含243個(gè)項(xiàng)目、總投資836億元的“雙十工程”，完成投資200億元，年度計(jì)劃投資完成率166.6%。

　　●積極參與中華文明探源工程，實(shí)施6項(xiàng)主動(dòng)性考古發(fā)掘項(xiàng)目，全省第一。

 二、注重協(xié)同發(fā)力、集群發(fā)展，

　 　新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提檔升級

　　●新增3家省級“鏈主”企業(yè)，總數(shù)達(dá)7家，占全省近1/5。

　　●萬榮混凝土外加劑產(chǎn)業(yè)集群入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，全省唯一。

　　●4家企業(yè)躋身“2023中國制造業(yè)民營企業(yè)500強(qiáng)”，9家企業(yè)產(chǎn)品入選“山西精品”。

　　●全面關(guān)停4.3米焦?fàn)t，焦炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到100%。

　　●新增國家“兩化”融合貫標(biāo)企業(yè)25家，總數(shù)124家，全省第二。

　　●新增“專精特新”企業(yè)73家，總數(shù)達(dá)250家。

　　●規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過1000家。

　　●黃汾百萬畝糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效核心示范區(qū)建成24個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到518萬畝。

　　●糧食總產(chǎn)58.1億斤、再獲豐收。

　　●農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破300億元。

　　●全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額2391.6億元，增長18.4%。

　　●新增“晉興板”掛牌企業(yè)61家，全省第一。

 三、注重深化改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新，

　 　發(fā)展動(dòng)力活力充分釋放

　　●深化能源革命綜合改革，年度考核全省第一。

　　●全市新能源和清潔能源裝機(jī)容量占比達(dá)到63.1%，全省最高。

　　●持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，3項(xiàng)舉措入選全國政務(wù)服務(wù)“小切口”改革優(yōu)秀案例。

　　●拓展“一枚印章管審批”，146個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。

　　●主動(dòng)向民間資本推介69個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，民營經(jīng)濟(jì)考核連續(xù)兩年全省第一。

　　●累計(jì)建成5G基站超1萬座，重點(diǎn)場所5G通達(dá)率100%。

　　●20家“專精特新”企業(yè)獲評“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”，發(fā)明專利、商標(biāo)注冊量均位列全省第二。

 四、注重精準(zhǔn)招商、精細(xì)服務(wù)，

　 　高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)

　　●實(shí)施“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略，簽約省外項(xiàng)目519個(gè)，總投資2166.5億元。

　　●用好“四全工作法”“五個(gè)一”等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，217個(gè)省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成投資412.9億元，年度計(jì)劃投資完成率122.1%。

　　●滾動(dòng)開展4次開發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”活動(dòng)，其龍新材料二期、正帆特種炭黑等120余個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值比重首次超過70%。

　　●固定資產(chǎn)投資連續(xù)四年保持全省數(shù)一數(shù)二。

 五、注重完善功能、提升品質(zhì)，

　 　城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)加速蝶變

　　●全市開工改造老舊小區(qū)40個(gè)，完成既有住宅自愿加裝電梯65部，建成棚戶區(qū)改造安置住房2217套。

　　●新建11個(gè)美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)，提升改造“四好農(nóng)村路”1237公里。

 六、注重降碳減污、擴(kuò)綠增長，

　 　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善

　　●開展大氣環(huán)境突出問題“百日攻堅(jiān)”，完成清潔取暖改造3.3萬戶，PM2.5濃度同比下降2%。

　　●實(shí)施總投資116.7億元的87個(gè)“一泓清水入黃河”工程，已完成25個(gè)，10個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為80%。

　　●開展“綠滿運(yùn)城”行動(dòng)，植樹造林1.2萬畝，封山育林1.5萬畝。

　　●超采區(qū)地下水位上升米數(shù)全省第一。

　　●完成水土流失治理285.6平方公里。

　　●4個(gè)開發(fā)區(qū)被確定為全省第一批創(chuàng)建綠色低碳循環(huán)示范園區(qū)，全省最多。

　　●生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。

 七、注重用情用力、兜牢底線，

　 　民生保障水平穩(wěn)步提升

　　●緊盯“四個(gè)運(yùn)城”建設(shè)，全市財(cái)政支出用于民生的比例達(dá)82%以上。

　　●開展職業(yè)技能培訓(xùn)4萬余人次，技能人才占從業(yè)人員的比重達(dá)32.8%。

　　●脫貧地區(qū)發(fā)展條件和群眾生活持續(xù)改善，脫貧人口年度收入15362元，增長16.4%。

　　●新（改、擴(kuò)）建公辦幼兒園16所、義務(wù)教育寄宿制學(xué)校75所。

　　●投入8.9億元改善高中辦學(xué)條件，高考一本達(dá)線率穩(wěn)居全省前列。

　　●13家縣級醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到85%以上，醫(yī)療資源布局不斷優(yōu)化。

　　●基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助增加到640元。

　　●全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，信訪總量下降3.3%。

 八、注重扛牢責(zé)任、提高效能，

　 　政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

　　●25個(gè)重大事項(xiàng)提交市委常委會(huì)研究決定。

　　●307件人大代表建議、419件政協(xié)提案全部按時(shí)辦結(jié)。

　　●聚焦重大政策、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)資金，實(shí)施九大類65個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。

　　●加快數(shù)字政府建設(shè)，政務(wù)數(shù)據(jù)共享率達(dá)99.3%。

　　●持續(xù)推進(jìn)“理舊賬”，24個(gè)歷史遺留問題已解決。

　　●樹立狠抓落實(shí)鮮明導(dǎo)向，對政府工作報(bào)告209項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任、跟蹤督辦。

 今年工作總體要求 

 部署·2024年運(yùn)城 

01

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)推動(dòng)省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)運(yùn)城機(jī)場飛行區(qū)改擴(kuò)建工程，力爭年底全面完工。加快108國道新絳至河津段、342國道聞喜至臨猗段改擴(kuò)建等項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。用好省市技改資金，引導(dǎo)企業(yè)加大新型工業(yè)化投資力度，在高端裝備制造、新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域落地一批具有帶動(dòng)性、示范性的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，推動(dòng)銘福鋼鐵、華鑫源鋼鐵產(chǎn)能置換改造及亞新科汽車零部件一期等重大項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。全年確保項(xiàng)目簽約額3000億元以上，當(dāng)年簽約當(dāng)年開工率達(dá)到60%以上。

　　發(fā)揮城鎮(zhèn)消費(fèi)引領(lǐng)作用，培育城市多層級消費(fèi)中心，鼓勵(lì)大中型商業(yè)綜合體、商超連鎖發(fā)展，推動(dòng)盬街、忠義街、嵐山根等特色商業(yè)街提檔升級。釋放鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，新建改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場、農(nóng)村新型便民商店。加快鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)，扶持農(nóng)村電商發(fā)展，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)與京東、阿里等知名電商平臺(tái)深度融合，助力更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出運(yùn)城、走向全國。激活重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，圍繞提檔大宗消費(fèi)、激發(fā)餐飲消費(fèi)、擴(kuò)容會(huì)展消費(fèi)和活躍文旅消費(fèi)，充分利用節(jié)慶假日，組織好促消費(fèi)系列活動(dòng)?；钴S二手車交易市場，支持報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用。

　　發(fā)揮好出口信用保險(xiǎn)功能，支持企業(yè)全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升企業(yè)國際化經(jīng)營能力。組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)，開拓國際新興市場。豐富外貿(mào)業(yè)態(tài)，支持文化、服務(wù)外包等特色服務(wù)出口，促進(jìn)企業(yè)自營出口。發(fā)展國際勞務(wù)輸出，促進(jìn)更多專業(yè)技能人才海外就業(yè)。提升外貿(mào)規(guī)模，擴(kuò)大金屬鎂、化工產(chǎn)品、紡織印染、機(jī)電產(chǎn)品、玻璃制品及特色農(nóng)產(chǎn)品出口，穩(wěn)定大宗原材料、高技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件及優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。

02

　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)綠色體系建設(shè)，新增1家至2家國家級綠色工廠。實(shí)施鋼鐵、水泥等行業(yè)節(jié)能降碳改造，抓好山西建龍、威頓水泥等項(xiàng)目建設(shè)。支持焦化行業(yè)圍繞煤焦油深加工、焦?fàn)t煤氣綜合利用發(fā)展下游產(chǎn)品，重點(diǎn)推動(dòng)華康建材、永東化工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。鼓勵(lì)固廢資源綜合利用，力爭新增1家至2家準(zhǔn)入企業(yè)。

　　用好鏈長制和專業(yè)鎮(zhèn)，在推進(jìn)“415”十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上，持續(xù)打造“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，帶動(dòng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長7%。實(shí)施20個(gè)智能化改造項(xiàng)目，力爭新增15家國家“兩化”融合貫標(biāo)認(rèn)定企業(yè)、5家省級智能制造示范（試點(diǎn)）企業(yè)。發(fā)揮大運(yùn)汽車“鏈主”作用，帶動(dòng)夏縣、永濟(jì)、平陸等汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施藍(lán)科途鋰電池隔膜提標(biāo)改造等項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)本地協(xié)同發(fā)展能力。支持亞寶藥業(yè)帶動(dòng)鏈上企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)推進(jìn)宏光高品質(zhì)醫(yī)玻、朗致小容量注射劑等項(xiàng)目，加快建設(shè)晉南新特藥基地。大力發(fā)展碳基、銅基、精品鋼、鋁鎂精深加工、稀土永磁等特色新材料，重點(diǎn)推動(dòng)博翔匯良高純石墨、宏達(dá)鋼鐵薄帶鑄軋、瑞格金屬鋁基中間合金等項(xiàng)目投產(chǎn)。支持河津打造國家級碳基新材料產(chǎn)業(yè)基地。

　　超前布局科研力量、轉(zhuǎn)化平臺(tái)、應(yīng)用場景，努力開辟新賽道。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快5G、千兆光纖、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和智慧城市數(shù)字底座、產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療影像、氣象數(shù)據(jù)服務(wù)等行業(yè)云平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長15%左右。

03

　　保障“糧袋子”“菜籃子”“果盤子”產(chǎn)品供應(yīng)，構(gòu)建多元化食物供給體系。持續(xù)打造黃汾百萬畝糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范基地，開展“噸半糧田”創(chuàng)建活動(dòng)。調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保糧食播種面積不少于808.51萬畝、總產(chǎn)不低于58.38億斤。積極推進(jìn)市糧食戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫總倉容擴(kuò)建。

　　深入實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)3個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和兩個(gè)國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，推廣“四南四北”模式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，加快山楂樹下果汁飲料、金萬佳果品加工等項(xiàng)目建設(shè)，力爭培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3家至5家，精深加工產(chǎn)值突破320億元。持續(xù)推廣“運(yùn)城面粉”“運(yùn)城蘋果”“運(yùn)城蔬菜”三大區(qū)域公用品牌，全年新增綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地5個(gè)。

　　全面推行“田長制”，完成20萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極爭取鹽堿地綜合利用試點(diǎn)。發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加快尊村引黃等4處大型灌區(qū)和7處中型灌區(qū)骨干工程、續(xù)建配套及現(xiàn)代化改造項(xiàng)目建設(shè)，打通農(nóng)田水利“最后一米”，新增恢復(fù)水澆地25萬畝。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)各地特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。推進(jìn)種業(yè)振興，圍繞“一核心五基地”建設(shè)，全年力爭培育推廣新品種20個(gè)以上，創(chuàng)建國家級種業(yè)基地1個(gè)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)“三塊地”改革，支持絳縣做好二輪延包試點(diǎn)工作，探索宅基地“三權(quán)分置”改革，穩(wěn)慎推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。深入實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動(dòng)，力爭全市所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元，達(dá)到30萬元以上的村穩(wěn)步增長。加大新型經(jīng)營主體培育力度，創(chuàng)建國家級農(nóng)民合作示范社15家、省級示范家庭農(nóng)場30家。

　　鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

04

　　抓好綠水青山中條新生態(tài)文旅經(jīng)濟(jì)示范帶和黃河一號旅游公路精品旅游示范帶建設(shè)。全面完成黃河一號、汾河、涑水河、中條山旅游公路建設(shè)，讓散落在河?xùn)|大地的文旅資源串珠成鏈。支持河津、垣曲、新絳、絳縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，申建省級全域旅游示范市。

　　加快關(guān)公故里景區(qū)通過國家5A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評定，接續(xù)推進(jìn)五老峰、永樂宮5A級景區(qū)創(chuàng)建。支持鹽湖、泗交創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。新創(chuàng)建一批3A級以上景區(qū)、省級旅游度假區(qū)、文旅康養(yǎng)示范區(qū)。抓好1948鹽化四廠生態(tài)修復(fù)暨提升改造項(xiàng)目建設(shè)，放大“水上列車”網(wǎng)紅效應(yīng)，形成更多旅游爆點(diǎn)。

　　健全旅游公路沿線公共服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)驛站、觀景臺(tái)、衛(wèi)生間等服務(wù)設(shè)施。大力發(fā)展研學(xué)游、休閑游、自駕游、鄉(xiāng)村游等業(yè)態(tài)，每個(gè)縣打造1個(gè)至2個(gè)示范性自駕營地。支持夏縣宇達(dá)青銅、絳州澄泥硯、稷山螺鈿漆器、聞喜本命年等企業(yè)開發(fā)更多文創(chuàng)產(chǎn)品。

　　加大重點(diǎn)客源地和通航城市廣告投放力度，更好利用網(wǎng)絡(luò)新媒體開展線上宣傳。推動(dòng)體育和旅游融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一日比賽、多日停留”“一人參賽、多人旅游”。持續(xù)辦好關(guān)公文化旅游節(jié)、池鹽文化旅游周等重大活動(dòng)，叫響“國寶第一市、天下好運(yùn)城”文旅品牌，將運(yùn)城打造成為晉陜豫黃河金三角旅游中心城市。

05

　　推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，充實(shí)師資力量，加大公辦園、普惠園學(xué)位供給力度。落實(shí)“雙減”任務(wù)，深化中小學(xué)縣管校聘改革。擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)高中教育，穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。支持運(yùn)城學(xué)院申報(bào)碩士學(xué)位授予單位，推動(dòng)幼師高專升本，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和布局，積極承辦全省、全國職業(yè)院校技能大賽。

　　發(fā)揮財(cái)政資金基礎(chǔ)保障作用，向行業(yè)共性技術(shù)領(lǐng)域傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，深化“揭榜掛帥”“賽馬制”“里程碑制”等改革。加快籌建“晉創(chuàng)谷·運(yùn)城”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)外加劑高性能材料省級技術(shù)創(chuàng)新中心、鹽湖生態(tài)保護(hù)與資源利用省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新平臺(tái)，爭取新增省市級平臺(tái)10家至20家。依托中北大學(xué)運(yùn)城研究院、運(yùn)城碳中和產(chǎn)業(yè)研究院，引進(jìn)3D打印金屬粉、光伏芯片用高純原料等中試生產(chǎn)線，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭突破關(guān)鍵技術(shù)20項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破310家，新培育科技型中小企業(yè)60家。

　　放大省市創(chuàng)新平臺(tái)“磁吸效應(yīng)”，建設(shè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，力爭入選山西省科技專家?guī)觳簧儆?0人。實(shí)施科研人員倍增計(jì)劃，加強(qiáng)市校合作，通過“科技副總”、科研助理及其他柔性引才方式，吸引高端人才來運(yùn)開展原始創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化。

06

　　抓好能源革命綜合改革，加快市級能源互聯(lián)網(wǎng)中心平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)垣曲二期、絳縣兩個(gè)抽水蓄能電站項(xiàng)目盡早開工，做好河津項(xiàng)目前期。加強(qiáng)能源多元化供給，支持“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展。優(yōu)化電網(wǎng)布局和集中式風(fēng)電光伏項(xiàng)目布局。開展氫能、甲醇等新能源試點(diǎn)應(yīng)用。探索地?zé)崮荛_發(fā)利用“運(yùn)城模式”，為全省開辟新路徑。滾動(dòng)開展開發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”活動(dòng)，引導(dǎo)每個(gè)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展1個(gè)至2個(gè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)類開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上。加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，深化要素市場化改革，推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等資源高效配置。完善信用體系建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代金融，支持企業(yè)對接資本市場。

　　積極融入關(guān)中平原城市群、中原城市群，務(wù)實(shí)推進(jìn)晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作，主動(dòng)對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域，有效承接京津冀科技溢出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搭上區(qū)域循環(huán)“順風(fēng)車”。加快4E級國際機(jī)場建設(shè)，逐步開通東南亞、日韓等國際及港澳地區(qū)航線。建強(qiáng)開放平臺(tái)，復(fù)制推廣國家自貿(mào)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快申建保稅物流中心（B型），更好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和拓展國際物流業(yè)務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)辦好國際果品交易博覽會(huì)等重大活動(dòng)，全方位提升城市經(jīng)濟(jì)外向度。

　　開展經(jīng)營主體“深化年”活動(dòng)，提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量。全面審核清理影響公平競爭的政府規(guī)章及規(guī)范性文件。深化“綜合窗口”改革，推動(dòng)自助政務(wù)服務(wù)超市覆蓋所有街道和70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推廣涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，推行“辦不成事”反映窗口制度。完善“一業(yè)一查”監(jiān)管模式，努力實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門查多項(xiàng)事”，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

07

　　系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，深化地下管網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，完善防洪排澇體系，加強(qiáng)節(jié)水和再生水利用。建設(shè)“口袋公園”，展現(xiàn)城市“方寸”之美。加快市民服務(wù)中心項(xiàng)目進(jìn)度，做好市政道路工程建設(shè)，讓市民出行更加便利。實(shí)施城市生命線安全工程。構(gòu)建市縣兩級運(yùn)管服信息化平臺(tái)，提升智慧城市建設(shè)水平。加強(qiáng)與我省中部城市群協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高晉南城鎮(zhèn)圈發(fā)展能級。

　　進(jìn)一步完善“一核三翼七支點(diǎn)”空間布局，提升縣城公用設(shè)施建設(shè)水平和基礎(chǔ)公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套功能。布局發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就近就地就業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)鹽臨夏基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、城鄉(xiāng)等一體化建設(shè)，提升區(qū)域帶動(dòng)能力和輻射力。加快夏縣奧特萊斯商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)。

　　學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。推動(dòng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，促進(jìn)發(fā)展要素、各類服務(wù)更多下鄉(xiāng)，暢通城鄉(xiāng)循環(huán)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)。加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，實(shí)施衛(wèi)生廁所改造兩萬座，打造35個(gè)以上精品示范村、288個(gè)提檔升級村。

08

　　滾動(dòng)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)“十大工程”，突出抓好水源涵養(yǎng)、濕地保護(hù)、水土保持、地下水超采綜合整治等重點(diǎn)工作。持續(xù)開展“綠滿運(yùn)城”行動(dòng)，完成造林1.26萬畝、封山育林1.5萬畝。抓緊鹽湖堤埝除險(xiǎn)加固及生態(tài)修復(fù)，常態(tài)化開展“凈湖行動(dòng)”，做好“退鹽還湖”后半篇文章。

　　落實(shí)國家空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。開展入河排污口和城鄉(xiāng)黑臭水體排查整治，“一泓清水入黃河”所有工程全部開工，累計(jì)完工率達(dá)到50%，確保所有國考、省考斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類及以上。源頭防治土壤污染，嚴(yán)格重點(diǎn)建設(shè)用地環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)焦化等關(guān)閉搬遷企業(yè)土壤污染管控。

　　積極推廣裝配式建筑，支持華兆東南等企業(yè)帶動(dòng)綠色建筑發(fā)展。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。積極創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)，加快形成文明健康生活新風(fēng)尚。

09

　　發(fā)揮零工市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)站和在外務(wù)工人員服務(wù)站作用，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施精準(zhǔn)技能培訓(xùn)，技能人才占比達(dá)到33.5%。落實(shí)“三日清零”機(jī)制，推動(dòng)拖欠農(nóng)民工工資動(dòng)態(tài)清零。

　　深化縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升行動(dòng)，力爭4所綜合醫(yī)院達(dá)到縣級三級標(biāo)準(zhǔn)。加快中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)，打造中醫(yī)優(yōu)勢?？萍海龠M(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加快市人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院應(yīng)急救治綜合樓、市中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。

　　深化河?xùn)|優(yōu)秀傳統(tǒng)文化挖掘闡發(fā)，推出一批文藝精品力作。實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)開展免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，持續(xù)辦好黃河一號旅游公路自行車公開賽、河津汽摩場地越野挑戰(zhàn)賽、黃河金三角運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)季和全市青少年足球聯(lián)賽等賽事。

　　加快建設(shè)關(guān)公博物館、永樂宮壁畫博物館、西陰考古博物館、山西（晉南）考古基地、蒲津渡與蒲州故城國家考古遺址公園等重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)解州關(guān)帝廟、永樂宮、廣仁王廟、司馬光祠、后土祠等國寶級文物單位的保護(hù)利用工作，爭創(chuàng)省級文物保護(hù)利用示范區(qū)。

　　扎實(shí)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，優(yōu)化職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌政策，擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍。加快發(fā)展普惠托育服務(wù)，推動(dòng)公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營，確保年底每千人口托位數(shù)達(dá)到4.2個(gè)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給，擴(kuò)大適老化改造范圍，讓老年人生活更便捷、更舒適、更幸福。

10

　　積極推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，突出?；?、道路交通、建筑施工、經(jīng)營性自建房、燃?xì)?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)行“四不兩直”執(zhí)法檢查，加大事故隱患排查整治力度，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)，提升供電安全可靠水平。強(qiáng)化車輛超限超載治理。規(guī)范電動(dòng)自行車停放、充電行為。強(qiáng)化洪澇、地震、滑坡等自然災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。

　　加強(qiáng)政府債務(wù)管理，依法依規(guī)化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。嚴(yán)控平臺(tái)公司債務(wù)規(guī)模和融資行為，提高金融監(jiān)管有效性，全力防范重大金融風(fēng)險(xiǎn)。千方百計(jì)完成“保交樓”年度任務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，保障群眾“舌尖上的安全”。

　　堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。強(qiáng)化信訪工作法治化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障和新時(shí)代雙擁工作。加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域安全監(jiān)管，常態(tài)化掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，守護(hù)好千家萬戶平安！