政府工作報告中的山西使命 | 農(nóng)業(yè)興 鄉(xiāng)村美 農(nóng)民富——我省以“千萬工程”為引領扎實推進鄉(xiāng)村全面振興
習近平總書記強調(diào)，“推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎，推進鄉(xiāng)村全面振興。”今年的政府工作報告提出，堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質(zhì)性進展、階段性成果。
春風勁吹滿目新，鄉(xiāng)村振興正當時。當前，在三晉廣袤的田野上，樹枝發(fā)芽、麥苗返青、農(nóng)機奔騰，春耕春管作業(yè)正在由南向北漸次開展。全面貫徹落實黨的二十大和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，我省穩(wěn)糧保供取得優(yōu)異成績，持續(xù)推進“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)發(fā)展，強化科技和改革雙輪驅動，深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，“晉”字號品牌更加響亮，“三農(nóng)”發(fā)展活力更強，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。今年，圍繞“穩(wěn)糧保供、學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗、鞏固拓展脫貧攻堅成果”三件大事，聚焦糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)融合、集體經(jīng)濟壯大、和美鄉(xiāng)村建設等方面實施九大工程，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。
“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)效益提升
穩(wěn)糧保供是治國理政的頭等大事。政府工作報告指出，加強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。穩(wěn)定糧食播種面積，鞏固大豆擴種成果，推動大面積提高單產(chǎn)。
2023年，我省糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)分別達到295.62億斤、623.48斤/畝，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報表揚我省糧食生產(chǎn)突出貢獻。今年，我省糧食生產(chǎn)高位再出發(fā)，實施糧食單產(chǎn)提升工程、高標準農(nóng)田建設工程，在同朔、忻定、上黨、晉中盆地，創(chuàng)建玉米“噸糧田”，在晉南盆地小麥、玉米兩茬種植區(qū)打造一批“噸半糧田”。在陽高、原平等20個縣（市、區(qū)）實施整縣整建制單產(chǎn)提升項目，全面推進良田良種良法良機良制“五良”技術集成融合，示范帶動大面積均衡增產(chǎn)。以耕地地力提升提高糧食綜合生產(chǎn)能力，目前我省已確定高標準農(nóng)田建設任務100萬畝，新增恢復水澆地60萬畝。
“鄉(xiāng)親們常說，驚蟄前后無凍土，目前我們公司已對所有農(nóng)機具進行了統(tǒng)一檢修，對農(nóng)機手進行了安全培訓，確保不誤春耕、不誤農(nóng)時?！?月5日，永和縣協(xié)農(nóng)農(nóng)機公司負責人王海軍告訴記者。在太原市晉源區(qū)萬水農(nóng)資市場，前來詢問和采購的農(nóng)戶絡繹不絕。“大豆要種在肥沃、疏松的土壤里，種植后松土，還要注意施肥。”省農(nóng)作物品種審定委員會大豆棉花稻專業(yè)委員會委員張素強為農(nóng)戶講解注意事項……
這邊，春耕備耕熱火朝天開展。那邊，品牌發(fā)布如火如荼進行。3月8日，河津市“河山津選”區(qū)域公用品牌發(fā)布會在太原舉行，“河山津選”LOGO以“魚躍龍門”為創(chuàng)意主體，美好的寓意昭示著人們對美好生活的期待。
2017年至2023年，習近平總書記四次蒞臨我省考察調(diào)研，為我省指出了有機旱作農(nóng)業(yè)和“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。省委、省政府牢記習近平總書記殷殷囑托，高位推動、深入踐行，著力打好有機旱作牌、特色優(yōu)勢牌、加工轉化牌，“晉”字號品牌更加響亮，產(chǎn)業(yè)效益更加顯現(xiàn)，從雜糧到水果，從海鮮到蔬菜，我省“特”“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品不斷升級換代。
強主體、延鏈條、促集聚、打品牌，2023年我省全面提升經(jīng)營主體，安排1.5億元扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。股改掛牌培育36家省級龍頭企業(yè)，全部在“晉興板”“新三板”上市。新推薦國家級龍頭企業(yè)7家，新評選省級重點龍頭企業(yè)162家，新創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、產(chǎn)業(yè)集群1個、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)4個、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)4個，打造12個省級“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)強縣?！坝袡C旱作·晉品”上海、廣州兩場推介會和第八屆農(nóng)交會簽約超250億元。全省農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入3650億元，增長12%。
今年，我省將繼續(xù)實施現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)增效工程、產(chǎn)業(yè)融合提效工程，以生產(chǎn)設施升級改造確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動功能融入提高農(nóng)業(yè)綜合效益。發(fā)展設施園藝16萬畝，新改擴建大型規(guī)模養(yǎng)殖場143個，創(chuàng)建1—2個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建“雁門肉羊”國家級產(chǎn)業(yè)集群和一批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
和美鄉(xiāng)村文明盡顯
改革是推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。政府工作報告指出，深化農(nóng)村土地制度改革，啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。深化集體產(chǎn)權、集體林權、農(nóng)墾、供銷社等改革，促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
近年來，我省農(nóng)村改革蹄疾步穩(wěn)。2023年宅基地改革兩項試點穩(wěn)慎推進，探索出一批制度性成果。土地二輪延包試點扎實開展，陽泉市土地延包“19276”序時工作法經(jīng)驗全國轉發(fā)。村集體經(jīng)濟10萬元以下行政村基本消除。生產(chǎn)托管面積超3300萬畝，服務小農(nóng)戶310萬戶。今年，我省將穩(wěn)妥推進承包地二輪延包試點，爭取在保障外嫁女、無地農(nóng)戶土地承包權益等方面探索更多經(jīng)驗。推動生產(chǎn)托管提質(zhì)擴面，重點推動山區(qū)地和經(jīng)濟作物托管面積、地塊、品種“三拓展”。
“親戚朋友都說我們這個中式婚禮讓他們大開眼界，不僅吃得好、玩得好，還了解了好多傳統(tǒng)民俗文化。”前幾天，張立文和謝佳偉在高平市河西鎮(zhèn)蘇莊村舉行了一場傳統(tǒng)中式婚禮，一對新人還沉浸在喜悅中。近年來，蘇莊村與高平國投集團村企共建文旅公司，全力打造特色婚慶旅游目的地、喜文化體驗地，吸引了眾多新人來這里舉辦婚禮，壯大了村集體經(jīng)濟。今年春節(jié)期間，蘇莊村接待游客36萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入1270余萬元。
學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，讓更多像蘇莊村一樣的傳統(tǒng)村落化繭成蝶。按照“向山、向水、向田、向大美自然要產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，左權縣將紅色文化、研學寫生、生態(tài)旅游相融合，以寫生基地引流推動鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一村一特色、村村有產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟從“零”到“百萬元”的跨越。高平市鐵爐村大力做好貢梨種植文章，擦亮“鐵爐貢梨”金字招牌。
去年，我省召開了學習踐行“千萬工程”經(jīng)驗全面推進鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會，出臺《關于學習踐行“千萬工程”經(jīng)驗全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》，今年將以“千村示范、萬村提升、全面整治”為抓手，實施和美鄉(xiāng)村示范工程、集體經(jīng)濟壯大工程，以鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理推動農(nóng)村更加宜居和美，建設300個以上精品示范村、2500個提檔升級村，穩(wěn)步推動300個精品示范村、2500個提檔升級村集體經(jīng)濟年收入分別達到50萬元、30萬元以上。
走鄉(xiāng)村善治之路、鑄精神文明之魂，我省不斷健全黨領導下的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，整治高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等問題，村晚、村超、“村BA”等富有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品不斷激發(fā)人們對家鄉(xiāng)的熱愛之情，積分制、“村民說事”等務實管用的方式，進一步提升了鄉(xiāng)村治理效能，文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風吹遍三晉鄉(xiāng)土大地。
幸福指數(shù)不斷提升
習近平總書記在2020年中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，“今后15年是破除城鄉(xiāng)二元結構、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的窗口期”，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明了前進方向。政府工作報告指出，要“把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結合起來，加快構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟格局”。
今年的省委農(nóng)村工作會議指出，要加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。2023年我省農(nóng)村居民人均可支配收入17677元，增長8.3％，增幅高于全國、高于城鎮(zhèn)居民。脫貧人口人均純收入14339元，增長15.6％。鄉(xiāng)村建設步伐持續(xù)加快，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率75％以上，生活垃圾收運處置體系覆蓋自然村比例94.2％，生活污水治理率20.6％。
高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我省已經(jīng)下發(fā)《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設行動方案》，城鄉(xiāng)融合、協(xié)同推進，提出到2027年，要在全省建成1000個以上精品示范村、將1萬個左右的村提檔升級，所有村做到干凈、整潔、有序。省財政每年安排專項資金25億元，四年總計100億元，由縣級統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村發(fā)展，鼓勵引導更多資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
“我們村的生活現(xiàn)在比城市還好呢，家家戶戶都住的是水、電、暖、氣齊全的別墅，村里有山有水好風光，村民每人每年發(fā)放福利，還開通了到上黨區(qū)、長治市區(qū)的免費公交車。老人免費體檢、孩子免費上學，大家的幸福指數(shù)越來越高了。”長治市上黨區(qū)振興新區(qū)振興村村民袁貴堂說起自己的生活一百個滿意。
建好建強鄉(xiāng)村振興人才隊伍。2023年，全省培育高素質(zhì)農(nóng)民6.6萬人，“耕耘者”計劃培訓鄉(xiāng)村治理骨干1400人，“頭雁”計劃培育940名“頭雁”，各類人才為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興提供了堅強有力的智力保障。今年我省將實施入戶走訪暖心工程、產(chǎn)業(yè)幫扶帶動工程、務工就業(yè)托舉工程，以走訪群眾解決問題促進扶貧政策落到實處，以幫扶產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展促進脫貧群眾生活更上一層樓，以就業(yè)渠道拓寬帶動脫貧地區(qū)農(nóng)民增收，支持1900個以上就業(yè)幫扶車間穩(wěn)定運營，吸納脫貧勞動力4萬人以上。
藍圖已繪就，奮進正當時。讓我們把“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力，把各項工作舉措落細落實，奮力譜寫我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的鄉(xiāng)村振興新篇章。
山西日報記者王秀娟
校對：許瑞峰
審核：楊繼紅