鍛造高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍

全國(guó)組織工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，著力建強(qiáng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。公務(wù)員是干部隊(duì)伍的重要組成部分，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深入推進(jìn)和實(shí)施成效。著力加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員工作，努力鍛造一支讓黨放心、讓人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，必須抓好源頭工程，健全全鏈條培養(yǎng)和激勵(lì)體系，不斷提升公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化科學(xué)化水平。

堅(jiān)持科學(xué)蓄源，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。公務(wù)員是干部隊(duì)伍的源頭活水，必須緊緊圍繞抓好“后繼有人”這個(gè)根本大計(jì)做好公務(wù)員隊(duì)伍的人才引進(jìn)與儲(chǔ)備工作。加強(qiáng)公務(wù)員儲(chǔ)備不是簡(jiǎn)單地充人數(shù)、擴(kuò)規(guī)模，而要按照守底線、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的需求進(jìn)行選優(yōu)配強(qiáng)。嚴(yán)把政治關(guān)口，健全完善干部政治素質(zhì)考察機(jī)制，將政治素質(zhì)考察納入公務(wù)員考錄、晉升、調(diào)任、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等方面工作中，在條件設(shè)置、資格審核、人選考察等環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)政治標(biāo)準(zhǔn)，確保選準(zhǔn)用好堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的干部人才。突出專業(yè)儲(chǔ)備，堅(jiān)持“專業(yè)人做專業(yè)事”原則，科學(xué)精準(zhǔn)選人，圍繞“高水平建成廣西東融先行示范區(qū)”目標(biāo)，加大力度招錄產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的復(fù)合型干部。注重合理調(diào)配，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的性別、年齡、專業(yè)、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)條件設(shè)置合理區(qū)間值，通過比對(duì)分析實(shí)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，結(jié)合各部門提出的公務(wù)員補(bǔ)充需求以及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)結(jié)果，由公務(wù)員主管部門明確具體補(bǔ)充方式、補(bǔ)充方向，合理篩選、嚴(yán)格把關(guān)，避免各單位因急用現(xiàn)找、急拿現(xiàn)用、單純?nèi)比搜a(bǔ)人而忽視公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的問題。

堅(jiān)持培育賦能，提升公務(wù)員隊(duì)伍治理能力。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國(guó)理政考驗(yàn)之大前所未有。實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全面強(qiáng)化政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)相結(jié)合的公務(wù)員隊(duì)伍治理能力。推行周期培養(yǎng)，健全“源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)”公務(wù)員培訓(xùn)體系，按照初任培訓(xùn)、適崗培養(yǎng)、基層歷練、專題提升等階段，科學(xué)制定培養(yǎng)計(jì)劃和措施，分類實(shí)施遞進(jìn)式培養(yǎng)，優(yōu)化公務(wù)員成長(zhǎng)路徑。注重提升專業(yè)素能。推行“導(dǎo)師幫帶制”，按照專業(yè)對(duì)口原則，為新招錄公務(wù)員配備專業(yè)導(dǎo)師，量身定制幫帶計(jì)劃，落實(shí)個(gè)性化培養(yǎng)措施，做到“一人一策”精準(zhǔn)培養(yǎng)。實(shí)施“專業(yè)賦能”培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、招商引資等專題培訓(xùn)，強(qiáng)化案例教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)，有針對(duì)性地提高公務(wù)員抓發(fā)展的專業(yè)素養(yǎng)。突出抓好實(shí)踐歷練。探索建立市直部門和縣鄉(xiāng)干部“雙向鍛煉”機(jī)制，從市直機(jī)關(guān)選派年輕公務(wù)員下掛歷練，從縣（區(qū)）直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派優(yōu)秀年輕公務(wù)員上掛鍛煉，切實(shí)提升不同層級(jí)、不同領(lǐng)域公務(wù)員的整體素質(zhì)和綜合能力。開展提振斗爭(zhēng)精神、堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志、提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)、保護(hù)斗爭(zhēng)勁頭“四項(xiàng)行動(dòng)”，選派公務(wù)員到鄉(xiāng)村振興、招商引資、信訪維穩(wěn)、園區(qū)企業(yè)和粵港澳大灣區(qū)等先進(jìn)地區(qū)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，練就敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的真功夫。

堅(jiān)持能上能下，激勵(lì)廣大公務(wù)員爭(zhēng)先敢為。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)注重選拔、四個(gè)堅(jiān)決不用”要求，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，以正確用人導(dǎo)向匡正干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。強(qiáng)化“指揮棒”作用。突出實(shí)干實(shí)績(jī)考核導(dǎo)向，按照“考人”先“考事”原則，建立“一線觀察員”制度，考準(zhǔn)考實(shí)公務(wù)員在鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目一線、應(yīng)急處置等重大任務(wù)、重大斗爭(zhēng)、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)情況，引導(dǎo)廣大公務(wù)員真抓實(shí)干。建立平時(shí)考核聯(lián)系點(diǎn)制度，探索實(shí)行單位分類別、人員分層次、工作分性質(zhì)、任務(wù)分輕重的差異化考核，提升考核的科學(xué)性精準(zhǔn)性。加大“能者上”力度。樹立“有為有位”的鮮明導(dǎo)向，用好用活職級(jí)職數(shù)，區(qū)分不同類型、不同崗位、不同年齡段人員情況，對(duì)群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出但年齡偏大的領(lǐng)導(dǎo)干部給予晉升職級(jí)，對(duì)敢做善成、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部進(jìn)一步提拔重用。探索實(shí)施退出領(lǐng)導(dǎo)崗位職級(jí)干部“常青藤計(jì)劃”，每年選派一批擔(dān)任“桑榆”黨建指導(dǎo)員、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、重大項(xiàng)目督導(dǎo)員，對(duì)積極工作、表現(xiàn)好的適時(shí)予以任用。健全“庸者下”機(jī)制。出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部職級(jí)“調(diào)下”和重新啟用辦法，開展“躺平式”干部專項(xiàng)整治，圍繞用權(quán)不嚴(yán)、謀事不精、干事不實(shí)等方面，實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)不服從組織安排、作風(fēng)不實(shí)、工作表現(xiàn)較差的公務(wù)員，堅(jiān)決“調(diào)下”，大力推動(dòng)廣大公務(wù)員轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、優(yōu)服務(wù)。

 （作者系廣西賀州市委常委、組織部部長(zhǎng)）