蔡奇：?在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話

在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色

社會(huì)主義思想主題教育第一批總結(jié)

暨第二批部署會(huì)議上的講話

（2023年9月5日） 

蔡  奇

經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，今天我們召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育系列重要講話和重要指示批示精神，對第一批主題教育進(jìn)行回顧總結(jié)，對第二批主題教育作動(dòng)員部署。下面，我講3個(gè)問題。

一、在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，第一批主題教育取得明顯成效

以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重大舉措。習(xí)近平總書記對主題教育高度重視，親自謀劃部署、全程指導(dǎo)推動(dòng)，出席主題教育工作會(huì)議發(fā)表重要講話進(jìn)行全面動(dòng)員部署，主持中央政治局第四次、第六次集體學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，深入廣東、河北、陜西、內(nèi)蒙古、江蘇、四川、新疆等地視察指導(dǎo)主題教育并就如何以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干提出明確要求，為主題教育扎實(shí)推進(jìn)提供了根本遵循。中央政治局同志帶頭學(xué)習(xí)，帶頭結(jié)合工作調(diào)研指導(dǎo)，有力示范帶動(dòng)了主題教育。

各地區(qū)各部門各單位深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育系列重要講話和重要指示批示精神，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出主題主線，采取務(wù)實(shí)舉措，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等重點(diǎn)措施，著力在凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠、實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)等方面下功夫，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得了明顯成效。一是黨員、干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性有了新提高。廣大黨員、干部對照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，從政治、思想、能力、作風(fēng)、紀(jì)律等方面加強(qiáng)黨性分析，更加深刻認(rèn)識到習(xí)近平總書記作為黨的核心、人民領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥的決定性作用，更加深刻認(rèn)識到“兩個(gè)確立”是新時(shí)代最重大政治成果、最寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)、最客觀實(shí)踐結(jié)論，是黨和人民應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺進(jìn)一步增強(qiáng)，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力進(jìn)一步提高。二是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂取得新成效。廣大黨員、干部牢牢把握“學(xué)理論”主線，原原本本研讀黨的二十大報(bào)告、黨章和習(xí)近平總書記著作，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于本地區(qū)本部門本領(lǐng)域的重要講話和重要指示批示精神，更加深刻認(rèn)識到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是一座理論寶庫，努力領(lǐng)悟其世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，普遍感到學(xué)之愈深、知之愈明、信之愈真。三是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)步。廣大黨員、干部牢固樹立和踐行正確政績觀，大興調(diào)查研究，撲下身子當(dāng)好“施工隊(duì)長”，切實(shí)把功夫和心思花在破難題、促發(fā)展上，主題教育激發(fā)的動(dòng)力有效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績。上半年國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)推進(jìn)，糧食能源安全得到有效保障，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。四是人民群眾獲得感、幸福感、安全感有了新增強(qiáng)。各地區(qū)各部門各單位堅(jiān)持開門搞教育，自覺問計(jì)于民、問需于民，傾聽群眾呼聲、反映群眾愿望、關(guān)心群眾疾苦，聚焦群眾急難愁盼問題，積極化解信訪積案，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、住房、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域辦了不少群眾普遍認(rèn)可的好事實(shí)事，黨群干群關(guān)系更加融洽。五是政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。各地區(qū)各部門各單位嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化制度約束，馳而不息正作風(fēng)、治歪風(fēng)、樹新風(fēng)，認(rèn)真開展“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”及統(tǒng)計(jì)造假等問題專項(xiàng)整治，深入治理不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為、損害群眾利益、破壞營商環(huán)境、行業(yè)不正之風(fēng)等突出問題，嚴(yán)厲懲治腐敗，出臺激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為制度措施，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神得到有效激發(fā)、真抓實(shí)干的氛圍愈發(fā)濃厚。中央和國家機(jī)關(guān)各部門深入開展干部隊(duì)伍教育整頓，強(qiáng)化警示教育，全面自查自糾，抓好整改整治，思想、組織進(jìn)一步純潔。

這些成果的取得，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平總書記親自謀劃、全程指導(dǎo)、示范引領(lǐng)，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。各地區(qū)各部門各單位在貫徹落實(shí)黨中央決策部署過程中始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在總結(jié)運(yùn)用以往黨內(nèi)集中教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上探索形成了一些行之有效的做法。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)打頭、調(diào)研開路、實(shí)干開局整體融合。組織黨員、干部在理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改中加深對黨的創(chuàng)新理論的理解，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題，使開展主題教育的過程成為理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`運(yùn)用轉(zhuǎn)化的過程，成為黨員、干部提高履職本領(lǐng)、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)倪^程。二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一。錨定黨的二十大各項(xiàng)決策部署，組織黨員、干部奔著問題去、帶著問題學(xué)、對著問題改，深入查找分析在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的問題及其根源，找準(zhǔn)切入點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)，打通堵點(diǎn)淤點(diǎn)，以高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主題教育成果。三是堅(jiān)持謀劃在先、督促靠前、同題共答同向發(fā)力。各級黨委（黨組）堅(jiān)持想在前、謀在先，配齊加強(qiáng)主題教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作力量，以嚴(yán)密有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作舉措推動(dòng)落實(shí)，有效增強(qiáng)了工作合力。中央指導(dǎo)組和相關(guān)巡回指導(dǎo)組堅(jiān)持原則、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，與被指導(dǎo)單位共同學(xué)習(xí)提高、共同破解難題，在同頻共振中實(shí)現(xiàn)了共同進(jìn)步。四是堅(jiān)持政策問答、工作推演、典型解剖綜合運(yùn)用。中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室及時(shí)針對普遍關(guān)注的問題研究印發(fā)政策答復(fù)，圍繞重點(diǎn)措施開展工作推演，進(jìn)行重點(diǎn)工作深度復(fù)盤，組織暗訪抽查了解實(shí)效，指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)部門單位解剖典型案例等，推動(dòng)主題教育各項(xiàng)任務(wù)不斷落實(shí)落細(xì)。五是堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，防止“低級紅”、“高級黑”。從一開始就切實(shí)抓好形式主義、官僚主義的預(yù)警和防范，明確工作要求，劃出紅線底線，組織開展形式主義、官僚主義和“低級紅”、“高級黑”現(xiàn)象全面排查，及時(shí)糾治苗頭性傾向性問題，確保了主題教育的政治性和嚴(yán)肅性。經(jīng)過共同努力，第一批主題教育達(dá)到預(yù)期目的、取得重要成果。在這一過程中，我們進(jìn)一步深化了對黨內(nèi)集中教育的規(guī)律性認(rèn)識，為抓好第二批主題教育提供了有益啟示。

第一，必須堅(jiān)持聚焦主題、強(qiáng)化理論武裝。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，理論武裝的任務(wù)仍然艱巨，理論學(xué)習(xí)不深入不徹底，思想統(tǒng)一就沒有基礎(chǔ)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就會(huì)受到影響。黨內(nèi)集中教育是提高全黨馬克思主義水平、保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要途徑。聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這個(gè)主題，將理論武裝貫穿于黨內(nèi)集中教育全過程，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化長效化，就能以理論上的清醒和堅(jiān)定確保政治上的清醒和堅(jiān)定，確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，共同把黨鍛造成一塊攻無不克、戰(zhàn)無不勝的堅(jiān)硬鋼鐵。

第二，必須堅(jiān)持以上率下、突出示范引領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是國家治理體系中的重要機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和示范引領(lǐng)，堅(jiān)持高位推動(dòng)、層層帶動(dòng)，黨內(nèi)集中教育才有強(qiáng)大推動(dòng)力，才能形成上下協(xié)同、各方協(xié)力的生動(dòng)局面。

第三，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展大局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)黨員、干部將煥發(fā)出來的學(xué)習(xí)、工作熱情轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。黨內(nèi)集中教育不能游離于黨的中心任務(wù)之外，不能脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火熱實(shí)踐，只有堅(jiān)持教育實(shí)踐兩手抓、兩促進(jìn)，防止“兩張皮”，才能彰顯黨的創(chuàng)新理論的真理力量和實(shí)踐偉力。

第四，必須堅(jiān)持人民至上、走好群眾路線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。黨內(nèi)集中教育不能“自說自話”、“自彈自唱”，只有牢記初心使命，踐行黨的根本宗旨，深入群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，才能得到人民群眾的認(rèn)可。

第五，必須堅(jiān)持動(dòng)真碰硬、推進(jìn)自我革命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，解決大黨獨(dú)有難題是一個(gè)長期而艱巨的過程，既需要常抓不懈，又需要集中發(fā)力。黨內(nèi)集中教育是黨的自我革命的重要方式，只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)的精神解決黨內(nèi)存在的突出問題，堅(jiān)決清除危害黨的肌體健康的病毒，才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，使黨永不變質(zhì)、永不變色、永不變味。

第六，必須堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效、反對形式主義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，推進(jìn)工作要實(shí)打?qū)?、硬碰硬，解決問題要雷厲風(fēng)行、見底見效。黨內(nèi)集中教育只有抓得實(shí)而又實(shí)、緊而又緊、嚴(yán)而又嚴(yán)，堅(jiān)決不搞形式化、套路化、表面化那一套，堅(jiān)決防止和克服可能出現(xiàn)的各種形式主義，才能取得實(shí)實(shí)在在的成效，才能經(jīng)得起歷史、人民和實(shí)踐檢驗(yàn)。

第一批主題教育取得的實(shí)效和經(jīng)驗(yàn)充分證明，黨的二十大作出在全黨深入開展主題教育的決策是完全正確的，黨中央提出的關(guān)于開展主題教育的總要求、目標(biāo)任務(wù)、方法措施是完全符合實(shí)際的。第一批主題教育的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，對開展第二批主題教育具有重要指導(dǎo)意義，各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際堅(jiān)持好、運(yùn)用好。

二、全面貫徹落實(shí)黨中央部署，精心組織開展第二批主題教育

按照黨中央要求，第二批主題教育在省以下各級機(jī)關(guān)及其直屬單位和其他基層黨組織中開展，從今年9月開始，明年1月底基本結(jié)束。同第一批相比，第二批主題教育層級下移，參加單位和人員范圍廣、類型多、數(shù)量大，直面基層和群眾，矛盾訴求多，任務(wù)更加艱巨。廣大人民群眾在第一批主題教育中得到了實(shí)惠，對搞好第二批主題教育充滿期待，有些方面的期望值還比較高。這些對我們的工作提出了新的更高要求。

習(xí)近平總書記充分肯定第一批主題教育成果，對第二批主題教育提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要更加注重理論武裝、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)基固本、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、更加注重領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，特別是要解決實(shí)際問題，防止出現(xiàn)形式主義等不良現(xiàn)象，把主題教育抓出高質(zhì)量好效果。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，貫徹落實(shí)黨中央批準(zhǔn)印發(fā)的關(guān)于第二批主題教育的指導(dǎo)意見，以高度負(fù)責(zé)的精神把第二批主題教育科學(xué)謀劃好、精心組織好。在具體工作中，要深入研究、重點(diǎn)把握好以下5個(gè)問題。

第一，要注重把準(zhǔn)目標(biāo)要求。開展第二批主題教育，總的要求與第一批是一致的。要牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等貫通起來、一體推進(jìn)。要充分借鑒運(yùn)用第一批主題教育成功經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的好做法、真效果，更加注重理論武裝，把“學(xué)思想”作為首位任務(wù)貫穿始終，引導(dǎo)黨員、干部結(jié)合自身實(shí)際深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求，掌握這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法。要引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，從思想上正本清源、固本培元，從黨的科學(xué)理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，對標(biāo)黨風(fēng)要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀(jì)要求明舉措，匡正干的導(dǎo)向、增強(qiáng)干的動(dòng)力、形成干的合力，確保在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實(shí)效。

第二，要注重加強(qiáng)分類指導(dǎo)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，是第二批主題教育取得實(shí)效的重要保證。要針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象實(shí)際，合理安排、精準(zhǔn)指導(dǎo)，不搞“一刀切”，防止上下一般粗。

縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是必須突出抓好的重點(diǎn)?？h處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部參加主題教育的要求與第一批相同，已經(jīng)印發(fā)的相關(guān)文件和有關(guān)要求，在第二批中都要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)?？h處級以下的干部黨員和普通黨員，要體現(xiàn)不同地區(qū)、不同類型、不同領(lǐng)域、不同崗位的特點(diǎn)和實(shí)際，以黨支部為單位，依托“三會(huì)一課”、主題黨日等載體，通過生動(dòng)鮮活、務(wù)實(shí)管用的方式，學(xué)思踐悟、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。第二批主題教育的難點(diǎn)在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體和流動(dòng)黨員，園區(qū)、樓宇、商圈、平臺企業(yè)、物流企業(yè)、街道社區(qū)等有關(guān)機(jī)構(gòu)的黨組織要負(fù)起責(zé)任、發(fā)揮組織作用，認(rèn)真抓好流動(dòng)黨員的組織關(guān)系排查和轉(zhuǎn)接，力求主題教育有效覆蓋。要更加注重強(qiáng)基固本，將開展第二批主題教育作為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能的重要契機(jī)，重點(diǎn)選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，著力解決一些基層黨組織長期癱瘓、失能的問題，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

第二批主題教育單位要在堅(jiān)持落實(shí)基本要求的前提下，找準(zhǔn)各自開展主題教育的著力點(diǎn)。市、縣及其直屬單位要圍繞政績觀、擔(dān)當(dāng)作為、履職本領(lǐng)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題進(jìn)行檢視整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要圍繞推動(dòng)政策落地、強(qiáng)化基層治理、為民辦事服務(wù)、化解社會(huì)矛盾、建強(qiáng)基層組織等方面查找和解決突出問題。村、社區(qū)要圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提高基層治理能力、提升服務(wù)群眾質(zhì)效等開展主題教育。國有企業(yè)要圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)、增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、推動(dòng)企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大等用心用力。學(xué)校要緊扣立德樹人的根本任務(wù)，在提高思想政治工作質(zhì)量、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)方面下功夫。醫(yī)院要落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，凈化醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體要著力提高黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量，推動(dòng)黨員立足崗位多作貢獻(xiàn)。

第三，要注重解決實(shí)際問題。第二批主題教育參加單位同群眾的聯(lián)系更直接，面對的矛盾問題更復(fù)雜，群眾期待解決的問題更具體，必須把功夫下在解決實(shí)際問題上。要處理好黨員、干部受教育與群眾得實(shí)惠的關(guān)系，堅(jiān)持人民至上、為人民服務(wù)，為民辦實(shí)事、解難題，圍繞補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、通堵點(diǎn)，聚焦群眾急難愁盼問題，組織黨員、干部把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改同強(qiáng)化宗旨意識、呼應(yīng)群眾需求、解決實(shí)際問題結(jié)合起來，實(shí)打?qū)嵉匮芯刻岢鏊悸忿k法和政策舉措。要通過深入調(diào)研，抓住就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、住房、養(yǎng)老等方面的突出問題，圍繞守住防范化解風(fēng)險(xiǎn)底線，提出解決措施。要善于抓住典型案例，在“解剖麻雀”中以小見大查擺問題、刀刃向內(nèi)分析問題、舉一反三解決問題，通過“解剖一個(gè)問題”推動(dòng)“解決一類問題”。

第四，要注重抓好銜接聯(lián)動(dòng)。主題教育從第一批轉(zhuǎn)入第二批，是一場接力賽。兩批主題教育相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一。第一批主題教育8月底已基本結(jié)束，下一步轉(zhuǎn)入經(jīng)常性教育。第一批主題教育單位要繼續(xù)組織黨員、干部開展理論學(xué)習(xí)，做到常學(xué)常新，狠抓調(diào)研成果轉(zhuǎn)化和整改任務(wù)落實(shí)，并建立健全長效機(jī)制。對還未啃掉的“硬骨頭”和尚未解決的難點(diǎn)問題，要緊盯不放，持續(xù)深化靶向治療，堅(jiān)持一抓到底、不解決不罷休，不能第一批主題教育結(jié)束后這些問題就不了了之。第二批主題教育單位要搞好同第一批主題教育相關(guān)工作的承接落實(shí)、銜接聯(lián)動(dòng)，把與第一批主題教育單位相關(guān)的問題及時(shí)反映上去。第一批主題教育單位對“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問題要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單制度，上下聯(lián)動(dòng)、合力解決。

第五，要注重防止形式主義、官僚主義。第二批主題教育層級多、情況復(fù)雜，抓得不緊、把握不住，就容易出現(xiàn)各種形式主義、官僚主義問題。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，牢牢把握主題教育基調(diào)，多在實(shí)效上用功、少在形式上費(fèi)勁，不做表面文章，不搞花樣翻新，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義、官僚主義傾向，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)確保主題教育的政治性和嚴(yán)肅性。要高度警惕并嚴(yán)防嚴(yán)治形式主義和“低級紅”、“高級黑”現(xiàn)象，對相關(guān)苗頭性問題要第一時(shí)間叫停，并進(jìn)行嚴(yán)肅批評、及時(shí)糾正。在調(diào)查研究和檢視整改方面，要避免貪大求全、貪多嚼不爛，防止避重就輕、虎頭蛇尾，只看調(diào)研報(bào)告和檢視材料等問題。這些方面從一開始就要嚴(yán)防嚴(yán)抓。要將整治形式主義作為第二批主題教育的重要內(nèi)容，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開展清理規(guī)范和專項(xiàng)整治，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤問效，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，以整治成果彰顯主題教育成效。要更加注重開門搞教育，擴(kuò)大群眾參與，接受群眾監(jiān)督，邀請群眾評價(jià)，對群眾不滿意的及時(shí)“返工”、“補(bǔ)課”。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保第二批主題教育取得實(shí)效

黨中央對開展第二批主題教育的部署和安排已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級黨委（黨組）要把開展第二批主題教育作為重要政治任務(wù)緊緊抓在手上，確保主題教育善始善終、善作善成。

第一，層層壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好主題教育，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。各省區(qū)市黨委對本地區(qū)開展第二批主題教育負(fù)總責(zé)，具體說就是要對研究謀劃和組織協(xié)調(diào)負(fù)總責(zé)，對推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)措施落實(shí)落地負(fù)總責(zé)，對確保主題教育取得實(shí)效負(fù)總責(zé)。各省區(qū)市在第一批主題教育中建立的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制要繼續(xù)發(fā)揮作用，防止“松口氣”現(xiàn)象。市、縣黨委作為第二批主題教育的關(guān)鍵層級，既要抓好自身、示范帶動(dòng)基層，又要抓好基層、督促任務(wù)落實(shí)。行業(yè)系統(tǒng)主管部門黨組（黨委）要加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)第二批主題教育的具體指導(dǎo)，避免出現(xiàn)“塊塊管不了、條條管不到”的問題。各級黨委（黨組）書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，對重點(diǎn)措施和重要任務(wù)親自指導(dǎo)、親自把關(guān)，同時(shí)把自己擺進(jìn)去，帶頭學(xué)、帶頭改、帶頭抓，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用?；鶎狱h組織書記要切實(shí)履行工作職責(zé)，當(dāng)好開展主題教育的“明白人”、“領(lǐng)頭雁”。各地區(qū)各部門各單位要把主題教育開展情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨組織書記抓黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。

第二，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組將向各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，部分中央和國家機(jī)關(guān)下屬單位、派出機(jī)構(gòu)，部分中管金融企業(yè)、中管企業(yè)分支機(jī)構(gòu)派出巡回指導(dǎo)組，各省區(qū)市黨委和行業(yè)系統(tǒng)主管部門黨組（黨委）也將派出巡回督導(dǎo)組。中央明確規(guī)定市、縣不派指導(dǎo)組，這對省級巡回督導(dǎo)組和市、縣主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組提出了更高要求。要著力配強(qiáng)省級巡回督導(dǎo)組和市、縣兩級主題教育辦公室力量，確保隊(duì)伍過硬、指導(dǎo)有力。中央巡回指導(dǎo)組、省級巡回督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，以從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，繼續(xù)用好“同題共答”這一有效方法，確保主題教育不偏向、見實(shí)效。在開展督促指導(dǎo)工作過程中，要講究工作方法，提高工作效率，注意輕車簡從，減輕基層負(fù)擔(dān)。

第三，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。第二批主題教育時(shí)跨歲末年初，全年工作收官和新一年工作開局任務(wù)繁重，工作頭緒多。要處理好主題教育和中心工作的關(guān)系，把搞好主題教育與全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)統(tǒng)籌好，堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，突出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把主題教育解決問題的實(shí)效體現(xiàn)在推進(jìn)中心工作上，用中心工作成效檢驗(yàn)主題教育成效。要搞好統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)主題教育各項(xiàng)重點(diǎn)措施，正確處理改造主觀世界和改造客觀世界的關(guān)系、突出縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)和組織好廣大黨員參加主題教育的關(guān)系、解決當(dāng)前問題和建立長效機(jī)制的關(guān)系，確保第二批主題教育扎實(shí)有效推進(jìn)。各級黨委（黨組）要落實(shí)好黨建帶團(tuán)建制度機(jī)制，加強(qiáng)對團(tuán)員和青年主題教育的指導(dǎo)。

第四，營造良好輿論氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育系列重要講話和重要指示批示精神，全面報(bào)道第二批主題教育進(jìn)展情況、好的做法和實(shí)際效果。要堅(jiān)持實(shí)事求是、把握分寸，努力提高主題教育宣傳的社會(huì)效果。要充分發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用，網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)，立體反映主題教育生動(dòng)實(shí)踐。要注意用身邊榜樣引導(dǎo)身邊黨員、以身邊事教育身邊人，采取黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳先進(jìn)典型。