2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是山西吹響全方位推動高質(zhì)量發(fā)展奮進號角之年。
黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進到什么階段?；仨?021年，全省各級組織部門堅決貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，緊緊圍繞全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，在服務(wù)大局大事中履職盡責(zé)，在應(yīng)對大戰(zhàn)大考中擔(dān)當(dāng)作為，推動理論武裝、干部工作、基層組織建設(shè)、人才工作都取得新進展新成效，向省委和3500萬山西人民交出一份提神提氣的“山西組工答卷”。
鑄魂賦能
凝聚全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量
“高質(zhì)量發(fā)展，不能僅僅局限于經(jīng)濟領(lǐng)域，社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域，包括黨的建設(shè)都要貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求。”省委著眼全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，注重用山西紅色資源“富礦”涵養(yǎng)黨員干部初心使命，林武同志擔(dān)任省委書記后的第二天，就帶領(lǐng)省委常委班子赴武鄉(xiāng)八路軍太行紀(jì)念館，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，開展黨史學(xué)習(xí)教育，進一步宣示牢記領(lǐng)袖囑托，傳承紅色基因，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。
政治上的堅定，源自理論上的清醒。各級組織部門持續(xù)深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，堅持將其作為黨員、干部和公務(wù)員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)中心內(nèi)容，圍繞“為什么學(xué)”“學(xué)什么”“怎么學(xué)”，推動理論武裝走深走實。一年來，高規(guī)格舉辦全省換屆后縣鄉(xiāng)黨政正職專題培訓(xùn)班，省委書記林武親自作開班動員并講“第一課”，對全省縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記進行全覆蓋培訓(xùn)；在各級黨校舉辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想讀書班等主體班次，培訓(xùn)干部2.2萬余人次；省市兩級組織部門重點抓好縣處級以上黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神集中輪訓(xùn)，線上線下培訓(xùn)13.2萬余人次，著力把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的實踐力量。
歷史是最好的教科書，黨史是最好的營養(yǎng)劑。各級組織部門認(rèn)真貫徹黨中央及省委決策部署，深學(xué)細悟百年黨史，奮力展現(xiàn)組工擔(dān)當(dāng)。集中開展黨史學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)干部18.6萬人次，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神作為黨史學(xué)習(xí)的重點，原原本本學(xué)習(xí)全會決議，真正學(xué)懂弄通黨百年奮斗的歷史意義和歷史經(jīng)驗，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義。山西眾多紅色文化資源和先進模范人物，為開展黨史學(xué)習(xí)教育提供了鮮活教材和生動課堂。各地深入開展“黨課開講啦”活動，推出一大批接地氣、聚人氣、有生氣的專題黨課，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。各級組織部門把為民辦實事、解難題作為檢驗黨史學(xué)習(xí)教育成果的重要內(nèi)容，組織13.06萬個基層黨組織、268.78萬名黨員，深入一線解決群眾“急難愁盼”問題380余萬件。特別是面對汾河流域50年來最強秋汛，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，及時轉(zhuǎn)移撤離群眾12.01萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置16.34萬人，切實保障受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全。
崇尚英雄才會產(chǎn)生英雄，爭做英雄才能英雄輩出。在黨百年華誕重大歷史時刻，我省9名“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、9名“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和14個“全國先進基層黨組織”受黨中央表彰，4人被授予“全國優(yōu)秀縣委書記”稱號；從各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各項工作中評選全省“兩優(yōu)一先”696名。受表彰的全國、全省“兩優(yōu)一先”載譽歸來后，各地各單位普遍召開座談會，向先進學(xué)習(xí)、向典型致敬。各級黨組織通過舉行儀式、走訪慰問、主題黨日等多種方式，向近22萬名老黨員頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章，走訪慰問獲得黨內(nèi)功勛榮譽表彰的黨員、生活困難黨員、老黨員、老干部和因公殉職黨員干部家屬、因公傷殘黨員5.7萬名，廣泛傳遞黨的關(guān)懷和溫暖。
學(xué)之愈深，知之愈明，行之愈篤。一年來，理論武裝越走越實，全省廣大黨員干部自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央及省委決策部署上來，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升。
育選管用
鍛造大批堪當(dāng)時代重任的優(yōu)秀干部
人才自古要養(yǎng)成，放使干霄戰(zhàn)風(fēng)雨。針對干部隊伍梯次結(jié)構(gòu)不盡合理、年輕干部缺口大等問題，省委大力實施選派優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和政法干部到基層任職行動，讓年輕干部在吃勁崗位上“墩苗”歷練，真正百煉成鋼。這是全省各級組織部門著眼事業(yè)發(fā)展需要，進一步優(yōu)化干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用各環(huán)節(jié)工作，以隊伍高素質(zhì)保證發(fā)展高質(zhì)量的一個縮影。
首關(guān)不過，余關(guān)莫論。省委做深做實干部政治素質(zhì)考察，出臺《山西省領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察考核辦法》，從政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律5個方面，明確是否堅決貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示、是否對組織忠誠、是否如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等“15個是否”量化評價標(biāo)準(zhǔn)，把“軟指標(biāo)”變成“硬杠杠”。結(jié)合年度考核，采取“線上+線下”方式，對省管干部進行政治理論基礎(chǔ)知識測試，讓干部政治素質(zhì)考察抓在平常、嚴(yán)在經(jīng)常。充分發(fā)揮考察的透視、體檢功能，民主推薦時注重聽取對人選政治素質(zhì)的評價意見，針對性開展政治素質(zhì)正反向測評，對政治上有問題的“一票否決”；深入考察時通過具體事例了解政治表現(xiàn)，注意聽取知情人意見，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。
本領(lǐng)高強，方能扛起重?fù)?dān)。我省強化實戰(zhàn)實踐實訓(xùn)，大力實施干部“賦能工程”。舉辦推動中部地區(qū)崛起專題公務(wù)員對口培訓(xùn)班，邀請國家中部崛起政策的“操盤手”和國內(nèi)知名專家專題授課。實施新時代基層干部主題培訓(xùn)行動，實行“同步課堂”輪訓(xùn)模式，由省級統(tǒng)籌配置優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，邀請中央部委和發(fā)達地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專家、安排11個市委書記和省直廳局負(fù)責(zé)人登臺授課，利用遠程視頻系統(tǒng)組織基層干部在本地黨校同步聽課，讓基層共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。堅持使用是最好的培養(yǎng)，抽調(diào)年輕干部到轉(zhuǎn)型綜改、鄉(xiāng)村振興、巡視巡察、生態(tài)環(huán)保督察、信訪一線等工作，讓他們在實踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。
推進制度建設(shè)和創(chuàng)新實踐，以高質(zhì)量的干部考核促進高質(zhì)量干部隊伍建設(shè)。建立高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價與考核指標(biāo)體系，將“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革、防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作、服務(wù)業(yè)增加值增速納入目標(biāo)責(zé)任考核，對2020年度目標(biāo)責(zé)任考核排名靠后和降幅較大的市、省直單位、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人約談提醒，對考核不合格和抓項目建設(shè)不力的開發(fā)區(qū)及所在縣黨政主要負(fù)責(zé)人分別給予嚴(yán)肅處理、通報批評。
全力抓好省市縣鄉(xiāng)和部分高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作，是2021年全省組織工作的重中之重。一年來，各級黨委及其組織部門嚴(yán)格政策要求、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)程序、嚴(yán)明換屆紀(jì)律，圓滿完成換屆工作，實現(xiàn)了“繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象”的目標(biāo)，全過程平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正。換出好風(fēng)氣，激發(fā)新活力。新配備的縣黨政正職，全部具有大學(xué)以上學(xué)歷，具有金融、經(jīng)濟、規(guī)劃、環(huán)境、“三農(nóng)”等專業(yè)背景的占到80%以上，班子結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化；一大批在脫貧攻堅、疫情防控、防汛救災(zāi)及災(zāi)后重建等重大任務(wù)重大考驗中扛硬活、打硬仗的干部得到提拔使用，真正讓“吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位”……
“這次換屆工作成效最實、紀(jì)律最嚴(yán)、風(fēng)氣最好，組織用人公道、干部不跑不要，打造出一項構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)的‘標(biāo)桿工程’。”廣大干部群眾如是說。
強基固本
把各領(lǐng)域基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘
欲筑室者，先治其基。一年來，我省統(tǒng)籌推動各層級各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，持續(xù)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層“中梗阻”問題，切實把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好，確保黨中央及省委決策部署有效落實。
——鑄造“引擎”，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。啟動實施農(nóng)村“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升、村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)“兩個行動”，筑牢農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘。外引“活水”，通過招聘、回引、下派充實后備力量，使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制招聘8800余名30周歲以下、具有本科及以上學(xué)歷的大學(xué)生到村工作，計劃用3年左右時間實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)；內(nèi)破“瓶頸”，利用中央及省級財政資金扶持3020個村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，推動市縣加大配套力度，累計投入資金25.175億元。
——配強“頭雁”，把最優(yōu)秀干部充實到“三農(nóng)”和服務(wù)群眾工作中去。2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆正值班子任期由3年變5年的調(diào)整期，影響深遠、意義重大。各地通過全方位加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全鏈條做實前期工作、全環(huán)節(jié)發(fā)力抓好選配、全天候防范化解風(fēng)險，高質(zhì)量抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，全省16230個村、2634個社區(qū)圓滿完成黨組織和村（居）委會換屆選舉，實現(xiàn)“選出好班子、繪出新藍圖、提振精氣神”換屆目標(biāo)。換屆完成后，形成年齡以36歲至55歲為主體、學(xué)歷以高中（中專）及以上為主體的班子結(jié)構(gòu)，新一屆村黨組織書記中，致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員占到47%，為接續(xù)開啟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入新活力。
——夯實“堡壘”，保證有人管、有人抓、有人干。制定省委《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平的實施意見》，分類別具體指導(dǎo)、分領(lǐng)域整體推進，全面加強基層黨組織建設(shè)，暢通組織建設(shè)“最后一公里”。在城市，持續(xù)擴大省級政策供給，探索實施以項目化推進“深化社區(qū)網(wǎng)格管理”等重點任務(wù)落實；在國企，深化拓展“黨建入章”“雙向進入、交叉任職”等成果，推動落實省管企業(yè)黨委前置研究討論重大事項要求；在機關(guān)，加強對市縣機關(guān)黨建工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，推動理順縣直機關(guān)黨建工作體制機制；在事業(yè)單位，結(jié)合高校黨委換屆進一步理順高校黨組織關(guān)系，推進“雙帶頭人”培育工程，“雙帶頭人”教師黨支部書記、專職組織員配備率分別達到99%、95%，全省三級公立醫(yī)院全部修訂完成《黨委會議和院長辦公會議議事規(guī)則》，建立完善書記院長定期溝通制度和重大事項定期報告制度；在“兩新”組織，全力推進有效覆蓋，研究制定《加強全省快遞物流業(yè)黨建工作的具體措施》，推動全省11個市全部組建快遞行業(yè)黨委，制定出臺《黨組織參與社會組織重大問題決策暫行辦法》，推動在民政部門登記的社會組織全部完成“黨建入章”“核心價值觀入章”，及時有效把黨的組織和工作延伸到新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體。
——擇優(yōu)“提純”，全面強化黨員教育管理。圍繞“把各方面的先進分子和優(yōu)秀人才吸收進來、組織起來”這一目標(biāo)，加大黨員發(fā)展計劃的宏觀調(diào)控力度，注重從各行各業(yè)代表性人物和先進模范人物中發(fā)展黨員。全年共發(fā)展黨員13.85萬名，全省黨員總量穩(wěn)步增長，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。認(rèn)真落實黨支部工作聯(lián)系點制度，省委常委以上率下帶頭建立聯(lián)系點并開展專題調(diào)研，帶動市縣黨委常委建立聯(lián)系點1582個，發(fā)現(xiàn)解決了一批群眾“急難愁盼”的具體問題。
近悅遠來
用心用情做好山西人才大文章
“要拋出‘橄欖枝’，讓每一位人才都感受到山西滿滿的真心誠意；種下‘梧桐樹’，讓每一位人才都能在山西找到適合的事業(yè)平臺；搭好‘英雄臺’，讓每一位人才都能夠人盡其用、盡展其才；當(dāng)好‘后勤部’，讓每一位人才都能夠享受到全鏈條的精準(zhǔn)服務(wù)；打好‘溫情牌’，讓每一位人才都能夠感受到‘家的溫暖’，讓尊才愛才用才在三晉大地蔚然成風(fēng)?！绷治鋾浽谑∥瞬殴ぷ鲿h上的講話，彰顯了省委用心用情做好山西人才大文章的鮮明態(tài)度和堅定決心。
省委是這么說的，也是這么做的。在這次首次以省委名義召開的人才工作會議上，對彭堃墀、王一德等10名首屆“山西省優(yōu)秀人才突出貢獻獎”獲得者每人重獎50萬元，對我省2020年度國家自然科學(xué)獎二等獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎獲得者張靖、程芳琴所在單位進行表彰獎勵，全省上下形成大抓省校合作、搶抓“第一資源”、狠抓人才工作的良好態(tài)勢。
工欲善其事，必先利其器。省委充分發(fā)揮黨管人才的政治優(yōu)勢，強化頂層設(shè)計和整體布局，推動黨中央關(guān)于新時代人才工作各項決策部署在山西落地生根、開花結(jié)果。省市縣三級調(diào)整充實人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長全部由黨委書記擔(dān)任，把人才工作擺在更加突出的位置抓緊抓實抓好；首次開展人才工作專項考核，逐級壓實各級黨委（黨組）抓人才“第一資源”的政治責(zé)任；進一步擴大高校、公立醫(yī)院、科研院所等單位人才使用、評價、薪酬分配自主權(quán)，推行科研項目申報“常態(tài)制”、科研經(jīng)費使用“包干制”“承諾制”、項目管理“里程碑”制、結(jié)題驗收“備案制”，打造有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的一流生態(tài)。
在這個互聯(lián)互通的時代，只要我們拿出足夠的誠意，東西南北都可以向中部集中，向山西集聚。2021年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化省校合作的實施方案》，把高校作為撬動人才工作的重要支點，以抓人才、抓平臺、抓項目為重點，全面深化山西與全國知名高校的全方位合作。
行非常之策，盡非常之責(zé)。省市縣三級均成立省校合作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，構(gòu)建起統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、三級聯(lián)動、專班推動的工作格局。省委常委、組織部長陳安麗率隊赴北京大學(xué)、清華大學(xué)舉辦“人到山西好風(fēng)光”人才宣傳周活動，組織開展“百名市縣黨政正職訪名?！薄扒髽I(yè)家進校園”“千企聯(lián)百?！钡认盗谢顒?0余場。先后有66名廳級干部和97名縣委書記赴高校對接洽談，30余所省外知名高校領(lǐng)導(dǎo)來晉回訪，省政府與55所高校達成戰(zhàn)略合作協(xié)議。
行非常之策，收非常之效。全省上下以超常規(guī)力度深化省校合作，“12大基地”建設(shè)風(fēng)生水起、漸入佳境：建設(shè)“高校優(yōu)質(zhì)生源基地”，全省新簽約優(yōu)質(zhì)生源基地76所，比省校合作啟動前增加1倍；建設(shè)“大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地”，吸引8000余名省外學(xué)子來晉實習(xí)實訓(xùn)；建設(shè)“大學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)基地”，收集有參加聯(lián)合培養(yǎng)意向的學(xué)生1500余人；建設(shè)“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，啟動2022年選調(diào)生招錄，名額擴大到1400名，并首次面向國（境）外院校招錄；建設(shè)“高校干部人才培養(yǎng)基地”，從中央財經(jīng)大學(xué)、西安交通大學(xué)等高校、科研院所引進7名高層次專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)人才擔(dān)任省屬本科院校副校（院）長，實施科技博士服務(wù)團項目，首批選派45名專業(yè)技術(shù)人才到省級開發(fā)區(qū)、市縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和科技部門服務(wù)鍛煉；建設(shè)“智庫合作基地”“校友招商引才基地”，全省共選聘592名智庫專家作為決策咨詢顧問，確定30個開發(fā)區(qū)為校友招商引才特色園區(qū)；建設(shè)“高校科研平臺延伸基地”“科技成果轉(zhuǎn)化基地”，省內(nèi)單位與高校共建科研平臺110個，簽約科技成果轉(zhuǎn)化項目146項；建設(shè)“紅色教育和國情教育基地”，近4萬名師生來晉開展研學(xué)研修；建設(shè)“高校農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地”，與30所高校達成合作意向，運城蘋果、“沁州黃”小米等我省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進入高校；建設(shè)“技能服務(wù)人才培養(yǎng)基地”，全省重點打造適合高校的勞務(wù)品牌60個，年供應(yīng)能力6萬人左右……全國高校師生聚才聚智聚山西，創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)未來，為山西全方位推動高質(zhì)量發(fā)展注入滿滿元氣。
打鐵必須自身硬。一年來，各級組織部門堅決貫徹習(xí)近平總書記“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”的要求，堅持“親自，立即、馬上、現(xiàn)在”的工作作風(fēng)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強政治、思想、組織、作風(fēng)、能力、紀(jì)律建設(shè)，著力打造模范部門過硬隊伍。全省組工干部隊伍進一步純潔，紀(jì)律規(guī)矩進一步嚴(yán)明，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、強化政治擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺首饔眠M一步增強。
幸福源于奮斗，奮斗就要擔(dān)當(dāng)。2022年是黨的二十大召開之年，是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。踏上新征程，各級組織部門將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委部署要求，認(rèn)真踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，進一步在嚴(yán)密黨的組織體系、落實好干部標(biāo)準(zhǔn)、聚天下英才而用之等方面硬化舉措，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為山西全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
本報記者陳俊琦
