立夏時節(jié),草長鶯飛。放眼三晉大地,到處充滿希望和活力,全省轉(zhuǎn)型發(fā)展面貌、改革開放面貌、干部群眾精神面貌發(fā)生了前所未有的變化,一派生機勃發(fā)的喜人景象。
領(lǐng)袖關(guān)懷銘記心間,勇蹚新路步履鏗鏘。一年來,全省人民始終牢記習(xí)近平總書記2020年5月再次親臨山西視察時發(fā)表的重要講話、作出的重要指示,在省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下,堅定扛起“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的重大歷史使命,全面實施“四為四高兩同步”總體思路和要求,交出了奪取山西“戰(zhàn)疫”重大戰(zhàn)略成果、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展入軌并呈現(xiàn)強勁態(tài)勢和全力決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會“三份優(yōu)秀答卷”,在新起點上不斷創(chuàng)造新業(yè)績、開創(chuàng)新局面。
(一)
思想是行動的先導(dǎo),標(biāo)定前行的方向。
“路子對了,就要堅持走下去,久久為功,不要反復(fù)、不要折騰。希望山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來。”習(xí)近平總書記在山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)政務(wù)服務(wù)中心調(diào)研時作出的重要指示,激勵我們沿著習(xí)近平總書記為我們指明的資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展這條金光大道,堅定走下去、堅實走出來。
省委以上率下,高高擎起習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示這一指路明燈。省委常委會第一時間召開擴大會議傳達(dá)學(xué)習(xí),用一整天時間召開務(wù)虛會深入交流研討。去年6月底召開省委十一屆十次全會,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示,堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求,明確治晉之計、興晉之策、強晉之路。去年底召開省委十一屆十一次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議,審議通過《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,堅持將習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示作為根和魂,聚焦“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型、“十五五”基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、“十六五”全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的宏偉目標(biāo),進(jìn)一步繪制了轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的作戰(zhàn)圖、路線圖、施工圖。2021年1月23日省十三屆人大四次會議表決通過“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,積極主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局,對轉(zhuǎn)型發(fā)展再審視再認(rèn)識再部署,進(jìn)一步明確了八大定位、十二大戰(zhàn)略任務(wù),引領(lǐng)山西直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。
發(fā)揮重大投資項目帶動作用,是奮發(fā)有為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的硬核支撐。一年來,全省上下堅持轉(zhuǎn)型為綱、項目為王,聚焦“六新”突破,用一個個高質(zhì)量項目、重大項目夯基壘臺。實施精準(zhǔn)招商,強化延鏈補鏈,先后六次集中舉行全省開發(fā)區(qū)“三個一批”活動,持續(xù)掀起項目建設(shè)高潮。上海凱賽生物、山東如意、福川未來交通等國內(nèi)龍頭企業(yè)落戶山西,錦波生物、美錦氫能、大運汽車等省內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)加快發(fā)展,一批大項目、好項目、優(yōu)質(zhì)項目呈現(xiàn)燎原之勢。
我國自主研發(fā)的首臺氫燃料電池混合動力機車在大同成功下線,我省與華為技術(shù)有限公司共建智能礦山創(chuàng)新實驗室從籌劃到揭牌運行僅用時兩個月。“上午10點步入政務(wù)服務(wù)大廳,下午4點所有資料全拿到,真正實現(xiàn)了秒批、秒辦、秒開業(yè)!”萬榮縣張冰女士想開一家美容院,本打算跑幾天萬榮縣政務(wù)服務(wù)大廳,沒想到幾個小時,她就拿到開業(yè)所有手續(xù)。她興奮地說,“到一個窗口、交一套材料、一次拿證。效率高了,服務(wù)好了,辦事更舒心了!”山西速度、山西效率、山西形象,持續(xù)擦亮轉(zhuǎn)型發(fā)展的亮麗名片。
大力加強科技創(chuàng)新,在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破,是奮發(fā)有為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的動力引擎。一年來,全省上下聚力打造一流創(chuàng)新生態(tài),大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略,以工業(yè)、教育、醫(yī)療等創(chuàng)新密集領(lǐng)域為重點實施“111”“1331”“136”三大創(chuàng)新工程,以“智創(chuàng)城”為載體完善雙創(chuàng)體系,大力推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、光電、光伏等14大標(biāo)志性引領(lǐng)性新興產(chǎn)業(yè)集群蓬勃興起,中國電子、航天科工、上海電氣、浙商銀行、華為公司、字節(jié)跳動等知名企業(yè)紛紛落地……山西正成為興業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱土。
持續(xù)在國企國資、財稅金融、營商環(huán)境、民營經(jīng)濟(jì)、擴大內(nèi)需、城鄉(xiāng)融合等重點改革領(lǐng)域攻堅克難,是奮發(fā)有為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。一年來,全省上下針對結(jié)構(gòu)性體制性素質(zhì)性問題和不充分不平衡不協(xié)調(diào)特征,以果敢之策攻堅改革“深水區(qū)”“硬骨頭”,擦亮轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)“金字招牌”,用好先行先試“尚方寶劍”,全力以赴破難題、增活力、蹚新路。堅持把國企國資改革擺在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的突出位置,通過集中實施15個領(lǐng)域的改革重組,催生出能源產(chǎn)業(yè)“雙航母”和一批承載轉(zhuǎn)型使命的新興產(chǎn)業(yè)旗艦,省屬企業(yè)數(shù)量從28家調(diào)整至18家,國有經(jīng)濟(jì)加快從“一煤獨大”向“八柱擎天”轉(zhuǎn)變。
全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)五級全覆蓋,“證照分離”全面推行,開發(fā)區(qū)“三化三制”改革持續(xù)深化,“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”改革大力推進(jìn),“揭榜掛帥”人才使用體制機制廣泛實施,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)0.3元/千瓦時電價改革正式落地,事業(yè)單位重塑性改革全面破題,內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地正在隆起……審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的營商環(huán)境正加速形成。
一個個重大項目,一系列創(chuàng)新舉措,一項項重大改革,一次次優(yōu)化營商環(huán)境行動……基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)持續(xù)做優(yōu)做強,新興產(chǎn)業(yè)加速培育壯大,未來產(chǎn)業(yè)正在謀篇布局,轉(zhuǎn)型入軌并呈現(xiàn)強勁態(tài)勢,讓高質(zhì)量發(fā)展成為三晉大地最強音。今年以來,我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大多以兩位數(shù)幅度大幅增長。一季度,全省地區(qū)生產(chǎn)總值為4464.06億元,同比增長17.3%。全省經(jīng)濟(jì)在去年穩(wěn)定向好基礎(chǔ)上,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型開局之年“開門紅”。
(二)
讓人民過上好日子,是中國共產(chǎn)黨始終不渝、毫不動搖的目標(biāo)。
“共產(chǎn)黨是一心一意為人民謀利益的,現(xiàn)在不收提留、不收稅、不收費、不交糧,而是給貧困群眾送醫(yī)送藥、建房子、教技術(shù)、找致富門路,相信鄉(xiāng)親們更好的日子還在后頭。”習(xí)近平總書記去年在搬遷戶白高山家的一席話,一直溫暖著山西老區(qū)人民的心。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點。山西是脫貧攻堅重要戰(zhàn)場。一年來,全省上下以不獲全勝決不收兵的意志,攻堅克難、苦干實干,解決了區(qū)域性整體貧困問題,走出了一條具有山西特點的減貧之路。2020年,全省上下精準(zhǔn)施策集中攻堅,有效克服疫情影響,58個貧困縣全部摘帽,7993個貧困村全部退出,329萬貧困人口全部脫貧,“兩不愁三保障”全面實現(xiàn),完成了脫貧攻堅重大政治任務(wù)。岢嵐縣廣惠園移民新村曹六仁笑呵呵地說:“冬天不用生火,水龍頭一擰就有水,每月還有工資,我是真幸福?。∴l(xiāng)村振興后,我們的日子會越來越紅火。”在天鎮(zhèn)縣二里畔“萬家樂”移民小區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)園務(wù)工的鄉(xiāng)親們說:“感謝黨的好政策,讓我們過上了好日子。”山西扎實推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,嚴(yán)格落實“四個不摘”重大要求,出臺鞏固產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育扶貧成果三個實施意見和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持7方面26條措施,“小黃花”變成“大產(chǎn)業(yè)”,藥茶產(chǎn)業(yè)從無到有、迅猛發(fā)展。現(xiàn)在98個易地扶貧搬遷集中安置區(qū)已全部建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站,確保鄉(xiāng)親們住得好、能致富。
人民至上、生命至上。2020年,面對形勢嚴(yán)峻的新冠肺炎疫情,全省上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城,堅決打好打贏抗擊疫情山西戰(zhàn)役、堅決打好打贏支援湖北戰(zhàn)役、堅決打好打贏拱衛(wèi)首都戰(zhàn)役,實現(xiàn)確診病人零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染“雙零目標(biāo)”。我們在大戰(zhàn)大考中交上了一份優(yōu)異答卷:用36天時間基本消除本土新發(fā)病例,用52天時間本土病例清零,3支醫(yī)療隊1516名優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員馳援湖北,讓生命的春天如期而至。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段后,我們秉持“生命重于泰山”的理念,堅持慎終如始,制定實施“面上放開、點上精準(zhǔn),關(guān)口內(nèi)置、閉環(huán)管理”工作策略,抓好常態(tài)化疫情防控工作,科學(xué)有序推進(jìn)疫苗接種,持續(xù)鞏固山西“戰(zhàn)疫”重大戰(zhàn)略成果。
“實實在在幫助群眾解決實際困難,兜住民生底線,落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策,突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作。”一年來,全省上下牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實做好保障和改善民生工作,聚力抓好養(yǎng)老服務(wù)、基礎(chǔ)教育、技能提升“一老一小一中青”民生工作,扎實推進(jìn)“人人持證、技能社會”建設(shè)。2020年,全省2440萬勞動力全部建檔立卡,32.43萬人次領(lǐng)取各類技能證書;全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)48.77萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)37.65萬人。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。家住離縣城40余公里的渾源縣官兒鄉(xiāng)黑石村的王歡歡,2020年隨官兒中學(xué)學(xué)生整體就讀縣城渾源三中,統(tǒng)一住校,周末校車往返,享受生活補貼……受益農(nóng)村初中布局調(diào)整改革,如今該縣像她一樣進(jìn)城讀書、與城里孩子一起享受優(yōu)質(zhì)公平教育的有17所農(nóng)村初中的580余名學(xué)生。年初,太原市民馬英儒心臟病突發(fā),被送進(jìn)省心血管病醫(yī)院緊急進(jìn)行心臟支架手術(shù),受益醫(yī)用耗材藥品帶量集中采購政策,手術(shù)支架均價從1.3萬元左右降到了700余元,術(shù)后常用藥波立維價格從每盒108元降到了17元。幾年前做過心臟支架手術(shù)的馬英儒對比前后,連連點贊。從努力辦好人民滿意的教育,推動各學(xué)段教育高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展,到加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板弱項,建立健全集“防、控、治、研、學(xué)、產(chǎn)”為一體的公共衛(wèi)生防疫體系,再到在全國率先建立補充養(yǎng)老保險制度,社會保障體系不斷完善……山西人民的獲得感幸福感安全感不斷提升。
習(xí)近平總書記要求我們推動社會治理重心向基層下移。一年來,全省上下以前所未有的力度、廣度、深度,66萬余個主體投入,強勢掀起“三零”單位創(chuàng)建熱潮。截至去年底,全省信訪總量、生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù)、刑事和治安案件分別同比下降26.4%、19.1%、5%和33.6%,有力夯實了治晉興晉強晉的社會穩(wěn)定基石。堅決貫徹黨中央部署,自覺把掃黑除惡作為重大政治任務(wù),以千鈞之力、雷霆之勢,向黑惡勢力發(fā)起凌厲攻勢,打掉涉黑涉惡團(tuán)伙1720個,其中涉黑組織213個、涉惡集團(tuán)581個、犯罪團(tuán)伙926個。
太原市實施“九河”綜合治理,不斷深化水生態(tài)保護(hù)與修復(fù),重現(xiàn)山如黛染、水似碧玉的旖旎風(fēng)光;汾河流域13個地表水國考斷面水質(zhì)全部退出劣Ⅴ類,實現(xiàn)“一泓清水入黃河”;森林覆蓋率歷史性超過全國平均水平……我們迎來了藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)的圓滿收官,美麗山西建設(shè)取得新成效。
持續(xù)唱響“游山西就是讀歷史”文化旅游品牌,全力打造黃河、長城、太行三大板塊,加快推進(jìn)“三個人家”和“三個一號旅游公路”建設(shè),掛牌組建云岡研究院,省市縣鄉(xiāng)村聯(lián)動開展十大群眾文化活動……我們?nèi)ψ龊梦穆谩⑽膭?chuàng)、文藝融合的大文章,加快建設(shè)國際知名旅游目的地。
一項項惠民政策,一個個民心工程,一場場重大戰(zhàn)役,一處處自然人文美景……山西人民共建共享高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展成果,一幅幅富裕幸福文明健康的高品質(zhì)生活畫卷正徐徐展開。
(三)
勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢。
“堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅持不懈抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)”,這是習(xí)近平總書記的諄諄教誨。一年來,全省各級黨委(黨組)全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,持續(xù)不斷凈化政治生態(tài),以管黨治黨“第一責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)保障轉(zhuǎn)型發(fā)展“第一要務(wù)”。緊抓黨建這一事關(guān)全局的“牛鼻子”,山西用高質(zhì)量黨建為蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子提供有力的組織保障、強大的動力支撐。
加強理想信念教育,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。一年來,我省始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù),各級各部門通過中心組、研討班、讀書班等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,累計90余萬人次參加教育培訓(xùn)。全省累計開展“習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示宣講”7.21萬場、受眾1268萬人次,持續(xù)匯聚轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的思想共識。正月剛過,三晉大地逐步興起黨史學(xué)習(xí)教育熱潮。聚焦學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局,全省廣大黨員、干部把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的一系列重要講話和批示指示精神,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示貫通起來,與學(xué)習(xí)習(xí)近平同志《論中國共產(chǎn)黨歷史》等指定學(xué)習(xí)材料結(jié)合起來,突出“五個抓好、五個做到”“五個帶頭”,著力從百年黨史中汲取轉(zhuǎn)型蹚新路的智慧和力量。朔城區(qū)新聞中心干部丁海云滿懷信心地表示:“要努力把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為推動實際工作的動力,為書寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章貢獻(xiàn)自己的力量。”
嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一年來,省委以上率先,制定出臺進(jìn)一步加強政治監(jiān)督的實施意見,健全貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示閉環(huán)工作機制,確保條條落實、件件落地、事事見效,把“兩個維護(hù)”落到實處。全省各級黨組織和廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定,嚴(yán)格落實新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,確保黨中央政令暢通、令行禁止。
構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系、“簡”“減”同志關(guān)系、“嚴(yán)”“嚴(yán)”組織關(guān)系,實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。一年來,全省上下堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo),一刻不停深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持“老虎”“蒼蠅”“狐貍”一起打,違規(guī)、違紀(jì)、違法問題一起查,“四風(fēng)”土壤、腐敗土壤、“黑惡”土壤一起鏟……積極構(gòu)建控新、治舊、抓早、鏟土的工作格局,著力以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)推動形成活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài),以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
大力營造以結(jié)果論英雄的濃厚氛圍,引導(dǎo)黨員干部在新征程上沖鋒在前、建功立業(yè)。一年來,省委深入貫徹新時代黨的組織路線,部署開展縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位“墩苗”行動等“七大行動計劃”,調(diào)整5名省直正廳長級干部到承載轉(zhuǎn)型使命的旗艦企業(yè)任職,著力選出好干部、配出好班子、激發(fā)新活力。當(dāng)前,全省上下正在扎實開展政法隊伍教育整頓,圍繞筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神四項任務(wù),努力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。
堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和根本之策。一年來,省委常委全部建立黨支部工作聯(lián)系點并進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),壓實各級黨組織抓基層黨建主體責(zé)任,切實增強基層黨組織政治功能和組織力。全省上下堅持以黨建促脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,實施農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動,開展農(nóng)村“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升行動和村“兩委”換屆試點工作。按照“成建制派、按屆期任、選優(yōu)秀用”的辦法,選派4085名機關(guān)事業(yè)單位黨員,加強453個“無人可選、有人難選”村級黨組織建設(shè)。
牢記領(lǐng)袖“堅持不懈抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)”的深深告誡,不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保治“亂”不停步、治“本”年年有進(jìn)步……全省廣大黨員干部以實際行動踐行“一句誓言、一生作答”,使所學(xué)所悟入腦入心、深入骨髓、融入血脈、變成基因,續(xù)寫新時代山西人的精神史詩。
回望過去的一年,省委忠實踐行領(lǐng)袖囑托,堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民,戰(zhàn)勝了許多過去從未遇到過的困難挑戰(zhàn),解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。山西以一域的實踐再次證明,有習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵,有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo),有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,我們無懼任何風(fēng)浪、無畏任何挑戰(zhàn),山西轉(zhuǎn)型發(fā)展必將堅定走下去、堅實走出來。
站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上,轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路使命光榮、責(zé)任重大、前景光明,惟有團(tuán)結(jié)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗,才能不負(fù)習(xí)近平總書記的教導(dǎo)和重托,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,持之以恒貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示。三晉兒女將在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以堅定執(zhí)著的信念之筆,以馳而不息的奮斗之筆,以腳踏實地的傾情之筆,奮力書寫讓習(xí)近平總書記和黨中央滿意、讓全省人民滿意的嶄新答卷,譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的山西篇章!
本報記者趙向南 陳俊琦 楊文俊