開欄語 基層強則國家強，基層安則天下安。加強黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能，是黨不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、實現(xiàn)治理能力和治理水平現(xiàn)代化的必然要求。省委確定2022年為“基層治理能力提升年”，決定在全省開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動。3月24日，全市抓黨建促基層治理能力提升動員暨培訓(xùn)會議召開，對全市開展專項行動進行了全面部署。即日起，本報將開設(shè)“抓黨建促基層治理能力提升”專欄，刊發(fā)全市各級黨組織的亮點做法、突出成效和心得體會等，展示基層治理的新作為、新成效、新面貌，營造大抓基層的濃厚氛圍，努力開創(chuàng)基層黨建引領(lǐng)基層治理新局面。

“這次培訓(xùn)內(nèi)容豐富、形式新穎，既有基層治理、信訪維穩(wěn)等方面內(nèi)容，又有輿情應(yīng)對、疫情防控等領(lǐng)域知識，進一步強化了我們治理基層的信心和能力?！眳⒓尤凶h建促基層治理能力提升示范培訓(xùn)班的學(xué)員們表示。

3月24日至27日，我市舉辦抓黨建促基層治理能力提升示范培訓(xùn)班，市縣鄉(xiāng)村四級干部4000余人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)通過視頻系統(tǒng)云上教學(xué)，市縣鄉(xiāng)村四級干部同上抓黨建促基層治理能力提升“一堂課”、共謀全方位推動運城高質(zhì)量發(fā)展“一盤棋”，不僅提高了服務(wù)群眾、化解矛盾、排查隱患、應(yīng)急處突、應(yīng)對輿情等基層治理能力，而且明確了干事方向、掌握了工作方法，為做好基層治理工作注入了新能量、鼓足了新干勁。

精準把握“真需求”

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”……黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層治理工作，習(xí)近平總書記對此也作出了一系列重要論述。

為找準基層治理短板弱項，我市牢固樹立“按需培訓(xùn)”理念，把組織要求、崗位需要與干部需求結(jié)合起來，堅持提早謀劃，圍繞“干什么學(xué)什么，缺什么補什么”，開展基層治理培訓(xùn)需求調(diào)研。市委書記丁小強，市委副書記、市長儲祥好，市委副書記、政法委書記王立剛，市委常委、組織部部長趙曄分別帶隊組成調(diào)研專班，深入13個縣（市、區(qū)），通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，了解基層干部培訓(xùn)需求。同時，結(jié)合干部隊伍建設(shè)情況，科學(xué)分析、綜合研判，有針對性地制訂培訓(xùn)方案，統(tǒng)籌打造培訓(xùn)工作矩陣。

“這次培訓(xùn)圍繞抓黨建促基層治理能力提升的重點任務(wù)，結(jié)合我市實際，分別設(shè)置了黨的政治建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基層治理、疫情防控、信訪維穩(wěn)、綜合行政執(zhí)法、經(jīng)濟民生、輿情應(yīng)對與處置、安全生產(chǎn)和應(yīng)急處突等課程。這些內(nèi)容都是我們抓黨建促基層治理應(yīng)該掌握、也必須掌握的基本業(yè)務(wù)知識，針對性和實用性都比較強?！笔形M織部相關(guān)負責(zé)人表示。

這次示范培訓(xùn)班以“同步課堂”形式舉辦，“主課堂”設(shè)在市委黨校，市直各單位負責(zé)同志在“主課堂”參加培訓(xùn)；各縣（市、區(qū))委黨校設(shè)“分課堂”，縣（市、區(qū)）黨政正職、組織部部長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、部分村（社區(qū)）黨組織書記在“分課堂”參加培訓(xùn)。

市委組織部相關(guān)負責(zé)人表示，這次利用市縣鄉(xiāng)三級黨校視頻系統(tǒng)平臺開展云上教學(xué)，以“同步課堂”的形式延伸到各縣（市、區(qū)），變“面對面”為“屏對屏”，以“主課堂”帶動“分課堂”，讓基層共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。同時，確保抓黨建促基層治理能力提升專項行動能夠在縣鄉(xiāng)村同步推動，推動抓基層治理工作起好頭、開好局。

精細安排“主課程”

這次培訓(xùn)以習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述和調(diào)研考察山西重要指示精神為重點，圍繞黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、行政執(zhí)法、應(yīng)急管理等6個方面，精心打造10個專題課程，邀請知名專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干輔導(dǎo)理論、傳授“真經(jīng)”，安排有實踐經(jīng)驗的各級干部結(jié)合實際、答疑解惑。特別是從嚴落實領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，市委副書記、市長儲祥好帶頭講授“開班第一課”，市直綜治、衛(wèi)健、應(yīng)急、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門單位主要負責(zé)同志紛紛登上講臺，大力宣講創(chuàng)新理論、政策要求、形勢任務(wù)，傾囊傳授工作實務(wù)、方式方法、實踐經(jīng)驗、心得體會，以“干部教、教干部”有力提高干部教育培訓(xùn)的實效性。

3月24日，全市抓黨建促基層治理能力提升動員暨培訓(xùn)會議召開。這次會議不僅是對全市開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動的全面部署，也是對全市抓黨建促基層治理能力提升示范培訓(xùn)班的開班動員。會上，儲祥好圍繞“什么是基層治理？如何提高基層治理水平？”這個命題，對抓黨建促基層治理能力提升工作進行了一次全面解讀和系統(tǒng)輔導(dǎo)。

絳縣縣委書記解芳表示，這次培訓(xùn)深入闡述了強化抓黨建促基層治理能力提升的重大意義，明確了目標任務(wù)，為進一步做好基層治理工作指明了前進方向、提供了根本遵循。下一步，絳縣將緊盯重點目標任務(wù)，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真思考、深入研究，持續(xù)加大基層黨建各方面投入，推動人力、物力、財力、精力向基層聚集、向一線傾斜，建強基層陣地，壯大集體經(jīng)濟，加快破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村公共服務(wù)水平低等短板弱項和基層治理中存在的各方面問題，為全方位推動運城高質(zhì)量發(fā)展作出絳縣貢獻。

“這次培訓(xùn)主題鮮明、內(nèi)容豐富，針對性和實用性都比較強。下一步，臨猗縣要搭建管理平臺，探索農(nóng)村黨員積分制管理，實施‘聯(lián)抓、聯(lián)帶、聯(lián)聚、聯(lián)動、聯(lián)幫’等舉措，提升黨員管理質(zhì)量，發(fā)揮黨員先鋒作用。比如在落實工作任務(wù)上，采取‘月考核評價+季考核評議+年考核評星’的方式，推行村（社區(qū)）黨組織書記星級化管理，通過頒發(fā)星級證書，讓干得好的臉上有光，干得差的紅臉出汗，實現(xiàn)考人與考事有機統(tǒng)一?！迸R猗縣委常委、組織部部長王毅說。

學(xué)習(xí)體會“大家談”

經(jīng)過4天緊張有序的集中培訓(xùn)，3月27日，全市抓黨建促基層治理能力提升示范培訓(xùn)班圓滿結(jié)業(yè)。市委常委、組織部部長趙曄出席結(jié)業(yè)式，并就破除“五種觀念”、提升“五種能力”、用好“五種方法”、壓實“五方責(zé)任”，與各位學(xué)員交流學(xué)習(xí)體會。

培訓(xùn)班結(jié)束，但學(xué)習(xí)沒有終點。在“主課堂”和“分課堂”參加培訓(xùn)的學(xué)員認真撰寫了學(xué)習(xí)心得體會。大家表示，這次培訓(xùn)設(shè)置的課程既有理論層面的深入分析，又有實踐層面的理性思考；既有領(lǐng)導(dǎo)講授、又有專家講解，為如何做好基層治理工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

永濟市委常委、開張鎮(zhèn)黨委書記武鑫表示，推動基層治理，發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是重點。下一步，開張鎮(zhèn)將圍繞農(nóng)業(yè)“三強一增”建設(shè)，下好智慧農(nóng)業(yè)、規(guī)模發(fā)展、品牌戰(zhàn)略三招“先手棋”。依托惠暢種苗培育基地、格林鮮豐數(shù)字農(nóng)業(yè)項目，促進智慧農(nóng)業(yè)在開張鎮(zhèn)落地生根；緊盯以君和為代表的農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，完成3500畝高標準設(shè)施冬棗連片建設(shè)，為機械化發(fā)展奠定基礎(chǔ)；深化“開張好物”與“鸛雀樓”“鐵牛兒”等文旅大IP深度融合，推動以“永濟冬棗”為代表的“開張好物”品牌化戰(zhàn)略行深致遠，讓小果子真正變成農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的金豆子。

平陸縣鄉(xiāng)村振興局局長高強說：“抓黨建促基層治理能力提升專項行動提出，村（社區(qū)）一級重點是要選優(yōu)配強黨組織書記，推進實施農(nóng)村帶頭人隊伍優(yōu)化提升行動和‘鄉(xiāng)村振興萬人計劃’，充分發(fā)揮黨員帶頭作用；提出聚焦壯大集體經(jīng)濟，結(jié)合推進鄉(xiāng)村振興，實施‘村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)行動’，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，夯實基層治理基礎(chǔ)等，這為我們下一步鄉(xiāng)村振興工作的開展提出了更加明晰的要求?！?/p>

夏縣廟前鎮(zhèn)北上晁村黨支部書記、村委會主任師英紅認為，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾也在基層，基層黨組織要把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來，不斷提升服務(wù)能力和水平，扎扎實實為群眾辦實事解難事，團結(jié)帶領(lǐng)群眾努力實現(xiàn)自己的夢想，凝聚共同奮斗的強大正能量。

此次培訓(xùn)后，各縣（市、區(qū)）將對照市級示范培訓(xùn)班，重點對縣（市、區(qū)）直單位負責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村（社區(qū)）黨組織書記進行培訓(xùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村（社區(qū)）“兩委”干部進行培訓(xùn)。同時，市縣兩級組織部門將綜合運用入職培訓(xùn)、專題調(diào)訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等方式開展專題培訓(xùn)，確保培訓(xùn)全覆蓋、不留白。