為深入貫徹落實《黨員教育管理工作條例》和《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，有效解決基層黨組織黨員教育機制不暢、質量不高、形式單一等問題，2020年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林浩特市因地制宜、科學規(guī)劃，建立市委黨?！鶎狱h校—黨群服務中心教學基地—黨員中心戶“四級”黨員教育主陣地，黨員教育實現(xiàn)了學習場地和黨員干部的全覆蓋，切實推動了黨的理論和政策傳遍到廣闊草原、深入進黨員干部心間。截至目前，組織各級各類培訓235期，培訓基層黨員干部3.6萬人次。

【背景】

內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林浩特市是邊疆少數(shù)民族地區(qū)，現(xiàn)有黨員1.2萬人，由于牧區(qū)黨員分布散、城市流動黨員多等原因，工作中存在教育難開展、活動難組織、作用難發(fā)揮等問題。按照新時期黨員教育的工作要求，錫林浩特市突出地域、民族等特點，堅持問題導向、目標導向，積極探索適宜地區(qū)實際的黨員教育新路子、新辦法，以建強黨員教育“四級”主陣地為抓手，通過點面結合、動靜結合、云上云下結合、幫帶結合等方式，努力破解黨員教育工作難題，有效提升了黨員干部思想境界和能力水平。

【做法】

“點面結合”讓黨員教育“融起來”。發(fā)揮“四級”黨員教育主陣地作用，統(tǒng)籌抓機制、強基礎、建隊伍、搞教學，建立教師隊伍人才庫、制定教學計劃，圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、鄉(xiāng)村振興等中心工作，開展點單式、自助式教育教學，形成了自上而下、以點帶面的黨員教育新格局。創(chuàng)新實施“黨員中心戶”工作，按照集中連片、居住相鄰、從業(yè)相近及輻射半徑為15公里、平均帶動20多個牧戶的原則推選設立黨員中心戶，發(fā)揮上聯(lián)支部、下聯(lián)牧戶、帶動黨員、服務群眾的作用，制約牧區(qū)黨員教育的“最后一公里”問題得到有效解決。目前，全市113名黨員中心戶帶動幫助528名牧民黨員共同學習、共同進步。

“動靜結合”讓黨員教育“活起來”。針對牧區(qū)地廣人稀的特點，大力推廣草原“流動課堂”，通過草原紅色輕騎宣講團宣講、烏蘭牧騎惠民演出、“努德勒”流動書箱等形式，到基層一線開展送教、送技、送文藝等活動，讓黨員群眾就近在家門口接受教育、洗禮思想。著力用好用活基層黨校、黨員中心戶等相對固定的學習教育場所，圍繞生態(tài)保護、疫情防控、鄉(xiāng)村振興等重點工作，定期組織黨員和群眾開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“主題黨日＋”活動，推動黨員聯(lián)學、群眾聯(lián)動。依托歷史文化資源，深入挖掘紅色文化內(nèi)涵，打造以蒙苑文化苑、貝子廟等旅游景點為主的紅色教學線路和現(xiàn)場教學點，現(xiàn)場教學追憶革命征程、砥礪初心使命、提升黨性修養(yǎng)。

“云上云下結合”讓黨員教育“熱起來”。主動適應信息化趨勢，強化新媒體運用和創(chuàng)新，架構集本地黨建網(wǎng)、黨員教育微平臺、黨群連心橋APP為一體的黨員教育網(wǎng)絡矩陣，形成多媒合一優(yōu)勢，推動資源共享共用。根據(jù)重點工作和基層需求，制作《“一肩挑”故事》《錫望有您、才能不凡》等20余項新媒體宣傳專題，開辦在線教學和直播培訓班16場次，確保在線學習不掉線、宣傳教育不單調。堅持“云上＋云下”同頻共振、同向發(fā)力，實施“能力素質提升計劃”，集中對黨員干部、黨務工作者、黨員代表等群體進行專題輪訓，并通過開展黨課開講啦、唱支紅歌給黨聽、能力大比武等活動，切實增強黨員教育的覆蓋面和參與度，不斷提升黨員的思想素質、業(yè)務素質、文化素質。

“幫帶結合”讓黨員教育“強起來”。以開展“基層組織建設提升年”為抓手，把發(fā)現(xiàn)先進、學習榜樣作為黨員教育的生動實踐，大力實施“對標創(chuàng)先”“最強黨支部”行動和“兩優(yōu)一先”評選表彰活動，采取觀摩學習、交流互鑒等形式，用典型經(jīng)驗推動實踐鍛煉，以“榜樣力量”示范帶動基層組織和黨員干部學先進、見行動。堅持把黨員教育管理融入黨建項目，組織推廣樓門文化、紅色物業(yè)示范黨建項目，多形式、多渠道延伸黨建工作觸角，鼓勵支持黨員在物業(yè)管理、環(huán)境整治、疫情防控等基層治理工作中帶頭亮身份、帶頭作表率、帶頭盡義務、帶頭轉作風、帶頭樹形象，確保每一個組織、每一項工作、每一項制度100％有黨員參與。依托黨建引領產(chǎn)業(yè)化發(fā)展共同體，實施第一書記派駐、黨員中心戶致富帶富等工作，支持駐村干部、黨員中心戶、產(chǎn)業(yè)大戶和技術能手與牧民群眾結對子、傳幫帶，推動牧民群眾增收致富、鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展。目前，已向22個嘎查選派了第一書記助力鄉(xiāng)村振興；黨員中心戶全部認領了致富項目，并聯(lián)系結對1戶群眾幫助發(fā)展、共同致富。

【啟示】

（一）要解決黨員教育機制不暢問題，就要“因地制宜、因人制宜”。錫林浩特市根據(jù)地區(qū)區(qū)位、人文環(huán)境和黨員分布等特點，因地制宜、自上而下建立健全黨員教育體系，加強教育教學基礎建設，優(yōu)化配置場地、教師資源，把黨員教育工作延伸到了基層組織和黨員身邊，形成了一級抓一級、層層抓落實的黨員教育工作格局。實踐證明，抓好黨員教育工作，要充分考慮地區(qū)和人文特點，樹立“一盤棋”思維，統(tǒng)籌謀劃、全盤推進、協(xié)同配合，落實落細黨員教育責任，建全建強黨員教育陣地，確保全域覆蓋、全員覆蓋，推動黨員教育取得實效。

（二）要解決黨員教育質量不高問題，就要“分類施教、精準施教”。加強黨員教育管理，關鍵是在提高質量、豐富內(nèi)容上下功夫，突出針對性、增強實效性。錫林浩特市緊扣城市牧區(qū)和群體特點，堅持把政治建設貫穿黨員教育工作始終，根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位黨員的實際需求分類施教、精準施教，圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想、民族團結、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)等主題開辦專題教育培訓，有效滿足黨員干部的多樣化學習需求。實踐證明，抓好黨員教育工作，要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，圍繞工作要求和學習需求，對不同領域、不同崗位的黨員干部量身打造“主題套餐”“提能套餐”，對黨員干部的差異性需求實施精準化“滴灌”、均衡性發(fā)展進行系統(tǒng)化“澆灌”、整體性進步做到全員化“噴灌”，確保黨的理論教育和黨性教育真正“入腦入心”。

（三）要解決黨員教育形式單一問題，就要“轉變思路、創(chuàng)新方法”。新時代，黨員干部對黨員教育工作的要求更多、標準更高。面對新形勢、新任務，針對黨員教育形式單一等問題，錫林浩特市積極在信息化運用、項目化引領、形式創(chuàng)新上尋求突破，打造了多項黨建引領基層治理示范項目，以換屆選舉、鄉(xiāng)村振興等為主題策劃了一系列線上引導專題，創(chuàng)新多種“流動式”教學形式，推動黨員教育變單色為多色、變單向為多向、變平面為立體，使黨員教育更有力度、更有溫度。實踐證明，抓好黨員教育工作，要積極適應時代要求，用勇于改革創(chuàng)新的底氣找準黨員教育的關鍵點、發(fā)力點、突破點，加強信息手段運用，創(chuàng)新教育教學方法，用好榜樣力量，切實增強黨員教育的認可度、參與度，有效激發(fā)黨員干部思想共鳴和情感認同。