編者按

治理重心在基層，治理重點在服務(wù)。在“我為群眾辦實事”實踐活動中，云南大理州、江西南昌市西湖區(qū)聚焦群眾急難愁盼問題，將議事場地搬進農(nóng)家小院、樓宇小區(qū)，定期聽民聲、解民憂，讓圓桌會、院壩會成為黨員為民辦實事的大平臺，為加強基層治理、服務(wù)群眾常態(tài)化精細化作了積極有益探索。

云南大理州

“書記院壩協(xié)商會”一線紓困

中國組織人事報大理訊 （通訊員 李銀海）“這個院壩會開得好呀！車輛亂停、占道經(jīng)營的問題終于解決了！”近日，云南省祥云縣劉廠村村民劉華林真誠點贊。

這是大理州“院壩會”的一個注腳。今年以來，大理州全面推行“書記院壩（樓宇）協(xié)商會”，把會場搬到農(nóng)家院壩、商圈樓宇，探索形成“書記一線抓、工作一線商、問題一線解、質(zhì)效一線提、民心一線守”的為民服務(wù)模式。目前，全州累計召開“書記院壩（樓宇）協(xié)商會”3200余場次，解決群眾困難問題6.9萬余個。

走進院壩，才能走進民心。各級黨員干部走進院壩，通過開展“三必問三必查三必解”行動，即民意、民需、民生必問，問題、短板、弱項必查，疑問、心結(jié)、顧慮必解，面對面聽取征集問題建議，將“有事找政府”變?yōu)椤罢畞碚摇隆?。各級基層黨組織堅持議題共商、事務(wù)共管、發(fā)展共謀，分類梳理問題建議，并進行精準研判，確定“書記院壩（樓宇）協(xié)商會”議題。各級黨組織書記牽頭，按照政策宣講、議題協(xié)商、現(xiàn)場轉(zhuǎn)辦、答復認領(lǐng)、會議小結(jié)流程，組織召開“書記院壩（樓宇）協(xié)商會”，建立問題清單和責任清單，做到發(fā)展目標現(xiàn)場確定、政策疑問現(xiàn)場解答、協(xié)商問題現(xiàn)場交辦、辦理事項現(xiàn)場承諾，把“書記院壩（樓宇）協(xié)商會”開成政策解讀會、問題解決會、黨群聯(lián)系會。

為保證“書記院壩（樓宇）協(xié)商會”確定的項目落到實處，大理州堅持即接即辦原則，按清單式管理、項目化推進的思路，建立部門聯(lián)動機制，充分整合住建、交通等職能部門優(yōu)勢資源，通過組建工作專班、建立項目庫、開通“綠色通道”等方式，縮短行政審批時限，提高辦理辦結(jié)效率，構(gòu)建形成“現(xiàn)場交辦、限時辦結(jié)、上下聯(lián)動、部門協(xié)作”的工作格局。

健全“書記院壩（樓宇）協(xié)商會”制度機制，完善“聯(lián)動推進落實、跟蹤問效督促、問題回應公示、群眾滿意測評、綜合考核評價”五個環(huán)節(jié)，并將制度落實情況作為黨組織書記抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容，壓緊壓實責任，形成常態(tài)長效。

江西南昌市西湖區(qū)

“幸福圓桌會”開到家門口

中國組織人事報南昌訊 （通訊員 西組軒）“沒想到噪音問題這么快就能解決，晚上終于能睡個安穩(wěn)覺了！”就在3天前，生活在南昌市西湖區(qū)恒泰云錦小區(qū)的祝前明，還在為小區(qū)噪音煩心不已。他把問題帶到“幸福圓桌會”上，所涉及部門和居民共同商討并確定解決方案后，噪音問題得到有效解決。

今年以來，西湖區(qū)針對以往社區(qū)居民訴求不暢、投訴無門問題，推出“幸福圓桌會”服務(wù)機制，提升黨建引領(lǐng)社區(qū)治理精細化水平。目前，累計召開“幸福圓桌會”1048場，解決問題1088件。

“幸福圓桌會”與會人員采取固定人員與機動人員相結(jié)合的彈性機制，一般由15人—25人組成。固定人員為區(qū)級領(lǐng)導、街道（鎮(zhèn)）掛點領(lǐng)導、社區(qū)（村）“兩委”干部等；機動人員為相關(guān)區(qū)直單位領(lǐng)導、“兩代表一委員”、共建單位、駐地單位、物業(yè)公司、居民群眾代表等所涉利益相關(guān)方。區(qū)級領(lǐng)導示范帶頭，堅持每月第一周的星期六到掛點街道（鎮(zhèn)）所轄的社區(qū)（村）參加“幸福圓桌會”，解決社區(qū)（村）層面無法解決、需要上級協(xié)調(diào)解決的公共事務(wù)。

“幸福圓桌會”由社區(qū)黨組織牽頭抓總、全程負責，每月圍繞一個議題，按照“確定議題、征求意見、分析研判、協(xié)商議事、項目公示、項目實施、監(jiān)督執(zhí)行”流程進行。社區(qū)黨組織發(fā)揮“離群眾最近、聽群眾最多、和群眾最親”優(yōu)勢，把群眾最急最難最愁的問題收集起來，把公共服務(wù)事項整理出來，進行分析研判，列為“幸福圓桌會”議事主題。社區(qū)黨組織書記組織利益相關(guān)方代表圍坐在群眾家門口，充分發(fā)表意見、民主協(xié)商，推動形成解決方案。由社區(qū)黨組織對問題辦理實行全程跟蹤、全程督促、全程反饋。

為推動“幸福圓桌會”確定的事項及時辦結(jié)，明確由掛點區(qū)領(lǐng)導牽頭，相關(guān)責任部門會同利益相關(guān)方對項目進行實地考證和綜合研判，提出具體可行的操作方案與完成時限，并公示告知。建立健全跟蹤督辦機制，實行全鏈跟進、專題通報、銷號管理，區(qū)委督查室定期督查，區(qū)紀委隨機抽查，并向群眾通報相關(guān)進度。