編者按

治理重心在基層，治理重點(diǎn)在服務(wù)。在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，云南大理州、江西南昌市西湖區(qū)聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，將議事場(chǎng)地搬進(jìn)農(nóng)家小院、樓宇小區(qū)，定期聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)，讓圓桌會(huì)、院壩會(huì)成為黨員為民辦實(shí)事的大平臺(tái)，為加強(qiáng)基層治理、服務(wù)群眾常態(tài)化精細(xì)化作了積極有益探索。

云南大理州

“書(shū)記院壩協(xié)商會(huì)”一線紓困

中國(guó)組織人事報(bào)大理訊 （通訊員 李銀海）“這個(gè)院壩會(huì)開(kāi)得好呀！車(chē)輛亂停、占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題終于解決了！”近日，云南省祥云縣劉廠村村民劉華林真誠(chéng)點(diǎn)贊。

這是大理州“院壩會(huì)”的一個(gè)注腳。今年以來(lái)，大理州全面推行“書(shū)記院壩（樓宇）協(xié)商會(huì)”，把會(huì)場(chǎng)搬到農(nóng)家院壩、商圈樓宇，探索形成“書(shū)記一線抓、工作一線商、問(wèn)題一線解、質(zhì)效一線提、民心一線守”的為民服務(wù)模式。目前，全州累計(jì)召開(kāi)“書(shū)記院壩（樓宇）協(xié)商會(huì)”3200余場(chǎng)次，解決群眾困難問(wèn)題6.9萬(wàn)余個(gè)。

走進(jìn)院壩，才能走進(jìn)民心。各級(jí)黨員干部走進(jìn)院壩，通過(guò)開(kāi)展“三必問(wèn)三必查三必解”行動(dòng)，即民意、民需、民生必問(wèn)，問(wèn)題、短板、弱項(xiàng)必查，疑問(wèn)、心結(jié)、顧慮必解，面對(duì)面聽(tīng)取征集問(wèn)題建議，將“有事找政府”變?yōu)椤罢畞?lái)找‘事’”。各級(jí)基層黨組織堅(jiān)持議題共商、事務(wù)共管、發(fā)展共謀，分類(lèi)梳理問(wèn)題建議，并進(jìn)行精準(zhǔn)研判，確定“書(shū)記院壩（樓宇）協(xié)商會(huì)”議題。各級(jí)黨組織書(shū)記牽頭，按照政策宣講、議題協(xié)商、現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)辦、答復(fù)認(rèn)領(lǐng)、會(huì)議小結(jié)流程，組織召開(kāi)“書(shū)記院壩（樓宇）協(xié)商會(huì)”，建立問(wèn)題清單和責(zé)任清單，做到發(fā)展目標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)確定、政策疑問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)解答、協(xié)商問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)交辦、辦理事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)承諾，把“書(shū)記院壩（樓宇）協(xié)商會(huì)”開(kāi)成政策解讀會(huì)、問(wèn)題解決會(huì)、黨群聯(lián)系會(huì)。

為保證“書(shū)記院壩（樓宇）協(xié)商會(huì)”確定的項(xiàng)目落到實(shí)處，大理州堅(jiān)持即接即辦原則，按清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)的思路，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分整合住建、交通等職能部門(mén)優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)組建工作專(zhuān)班、建立項(xiàng)目庫(kù)、開(kāi)通“綠色通道”等方式，縮短行政審批時(shí)限，提高辦理辦結(jié)效率，構(gòu)建形成“現(xiàn)場(chǎng)交辦、限時(shí)辦結(jié)、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作”的工作格局。

健全“書(shū)記院壩（樓宇）協(xié)商會(huì)”制度機(jī)制，完善“聯(lián)動(dòng)推進(jìn)落實(shí)、跟蹤問(wèn)效督促、問(wèn)題回應(yīng)公示、群眾滿(mǎn)意測(cè)評(píng)、綜合考核評(píng)價(jià)”五個(gè)環(huán)節(jié)，并將制度落實(shí)情況作為黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，壓緊壓實(shí)責(zé)任，形成常態(tài)長(zhǎng)效。

江西南昌市西湖區(qū)

“幸福圓桌會(huì)”開(kāi)到家門(mén)口

中國(guó)組織人事報(bào)南昌訊 （通訊員 西組軒）“沒(méi)想到噪音問(wèn)題這么快就能解決，晚上終于能睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)了！”就在3天前，生活在南昌市西湖區(qū)恒泰云錦小區(qū)的祝前明，還在為小區(qū)噪音煩心不已。他把問(wèn)題帶到“幸福圓桌會(huì)”上，所涉及部門(mén)和居民共同商討并確定解決方案后，噪音問(wèn)題得到有效解決。

今年以來(lái)，西湖區(qū)針對(duì)以往社區(qū)居民訴求不暢、投訴無(wú)門(mén)問(wèn)題，推出“幸福圓桌會(huì)”服務(wù)機(jī)制，提升黨建引領(lǐng)社區(qū)治理精細(xì)化水平。目前，累計(jì)召開(kāi)“幸福圓桌會(huì)”1048場(chǎng)，解決問(wèn)題1088件。

“幸福圓桌會(huì)”與會(huì)人員采取固定人員與機(jī)動(dòng)人員相結(jié)合的彈性機(jī)制，一般由15人—25人組成。固定人員為區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、街道（鎮(zhèn)）掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)（村）“兩委”干部等；機(jī)動(dòng)人員為相關(guān)區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)、“兩代表一委員”、共建單位、駐地單位、物業(yè)公司、居民群眾代表等所涉利益相關(guān)方。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，堅(jiān)持每月第一周的星期六到掛點(diǎn)街道（鎮(zhèn)）所轄的社區(qū)（村）參加“幸福圓桌會(huì)”，解決社區(qū)（村）層面無(wú)法解決、需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的公共事務(wù)。

“幸福圓桌會(huì)”由社區(qū)黨組織牽頭抓總、全程負(fù)責(zé)，每月圍繞一個(gè)議題，按照“確定議題、征求意見(jiàn)、分析研判、協(xié)商議事、項(xiàng)目公示、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督執(zhí)行”流程進(jìn)行。社區(qū)黨組織發(fā)揮“離群眾最近、聽(tīng)群眾最多、和群眾最親”優(yōu)勢(shì)，把群眾最急最難最愁的問(wèn)題收集起來(lái)，把公共服務(wù)事項(xiàng)整理出來(lái)，進(jìn)行分析研判，列為“幸福圓桌會(huì)”議事主題。社區(qū)黨組織書(shū)記組織利益相關(guān)方代表圍坐在群眾家門(mén)口，充分發(fā)表意見(jiàn)、民主協(xié)商，推動(dòng)形成解決方案。由社區(qū)黨組織對(duì)問(wèn)題辦理實(shí)行全程跟蹤、全程督促、全程反饋。

為推動(dòng)“幸福圓桌會(huì)”確定的事項(xiàng)及時(shí)辦結(jié)，明確由掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)責(zé)任部門(mén)會(huì)同利益相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考證和綜合研判，提出具體可行的操作方案與完成時(shí)限，并公示告知。建立健全跟蹤督辦機(jī)制，實(shí)行全鏈跟進(jìn)、專(zhuān)題通報(bào)、銷(xiāo)號(hào)管理，區(qū)委督查室定期督查，區(qū)紀(jì)委隨機(jī)抽查，并向群眾通報(bào)相關(guān)進(jìn)度。