編者按

在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，如何破除村級(jí)發(fā)展缺人才、缺項(xiàng)目、缺資金的障礙，解決農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)不牢、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題，已成為基層組織部門當(dāng)前關(guān)注的重點(diǎn)。江蘇高郵、山東高密采取聯(lián)建共建的方式，將資源力量向農(nóng)村一線下沉，通過聯(lián)組織、聯(lián)隊(duì)伍、聯(lián)產(chǎn)業(yè)等形式，推動(dòng)形成以強(qiáng)帶弱、抱團(tuán)發(fā)展的新局面。

江蘇高郵

“五方主體”一一結(jié)對(duì)

中國組織人事報(bào)高郵訊 （通訊員 郵組宣）“有了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，有了農(nóng)商行100萬元額度的惠農(nóng)低息貸款，我再也不用為養(yǎng)殖基地建設(shè)資金煩惱了?！贝迕耜懶s感慨道。近日，在江蘇省高郵市農(nóng)商行牽線下，龍虬鎮(zhèn)龍?zhí)洞宕迕耜懶s的水蛭養(yǎng)殖基地?cái)U(kuò)大了20畝。

水蛭養(yǎng)殖項(xiàng)目的成功升級(jí)是高郵市“五方結(jié)對(duì)”共建工作的一個(gè)縮影。

今年以來，高郵市開展“五方結(jié)對(duì)”共建工作，以機(jī)關(guān)部門、國有企業(yè)、重點(diǎn)民營企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)隊(duì)為“五方主體”，與鄉(xiāng)村振興綜合試驗(yàn)區(qū)先導(dǎo)區(qū)行政村“一一結(jié)對(duì)”共建，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，打造鄉(xiāng)村振興示范樣板。

建強(qiáng)基層組織，推動(dòng)“部門（企業(yè)）+村”黨組織共建互聯(lián)。發(fā)揮機(jī)關(guān)部門、國有企業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，通過“活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)享、隊(duì)伍聯(lián)育”等共建形式，深化基層網(wǎng)格化黨建工作，著力在村級(jí)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)上取得新突破?！拔宸街黧w”單位黨委（黨組）全年專題研究結(jié)對(duì)共建工作不少于2次，主要領(lǐng)導(dǎo)到村調(diào)研指導(dǎo)、推進(jìn)工作不少于2次，至少召開1次黨建聯(lián)建工作例會(huì)、上1次專題黨課。

立足結(jié)對(duì)村資源稟賦，培育特色產(chǎn)業(yè)。以羅氏沼蝦、優(yōu)質(zhì)稻米等生態(tài)種植、養(yǎng)殖為龍頭，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo)，加快試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，幫助構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“一村一品”，“五方主體”在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，提升質(zhì)量效益，培植龍頭品牌上堅(jiān)持一村一策、分類實(shí)施、錯(cuò)位發(fā)展、精準(zhǔn)幫扶，以產(chǎn)業(yè)興旺助力鄉(xiāng)村振興。全年幫助引進(jìn)或扶持收益穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目不少于4個(gè)，增加村集體經(jīng)營性收入25萬元以上。

統(tǒng)籌資源，補(bǔ)齊各村基礎(chǔ)設(shè)施短板。調(diào)度各方力量，通過向上爭(zhēng)取、企業(yè)幫扶、合作共建、部門協(xié)助等方式，加快完善結(jié)對(duì)村交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。全年機(jī)關(guān)部門至少為結(jié)對(duì)村辦1件投資不少于20萬元的民生實(shí)事，國有企業(yè)至少辦1件不少于10萬元的民生實(shí)事，重點(diǎn)民營企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)至少幫助解決1件發(fā)展難題或推動(dòng)至少1項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

引導(dǎo)重點(diǎn)民營企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，幫扶弱勢(shì)群體。鼓勵(lì)企業(yè)、掛鉤部門通過實(shí)物捐贈(zèng)、資金資助等方式，為結(jié)對(duì)村貧困學(xué)生、重病患者、留守兒童等弱勢(shì)群體，提供捐資助學(xué)、醫(yī)療救助等公益慈善服務(wù)。每年各結(jié)對(duì)共建部門組織本單位本系統(tǒng)黨員干部開展聯(lián)戶幫扶活動(dòng)1次以上，幫扶困難家庭總數(shù)不少于5戶，捐資助學(xué)不少于10戶。 

山東高密

互動(dòng)幫扶 融合發(fā)展

中國組織人事報(bào)高密訊 （通訊員 夏浩然）“現(xiàn)在，支部成立合作社把土地集中起來建設(shè)土豆試驗(yàn)田，從種植到銷售統(tǒng)一管理，我入股合作社后，年底掙了12萬元，比種普通蔬菜賺得多！”近日，山東高密市張家莊村村民張新倫興奮地說。在村社共建的推動(dòng)下，農(nóng)民在黃土地里刨出“金疙瘩”不再是夢(mèng)想。

去年以來，高密市堅(jiān)持抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以需求為導(dǎo)向，推動(dòng)村企、村村、村社深入對(duì)接，有效破解“無錢辦事”難題，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)保障。

村企融合。發(fā)揮企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，出臺(tái)“百村幫扶”提升行動(dòng)，組織優(yōu)勢(shì)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。根據(jù)企業(yè)與村集體在用地歸屬、員工來源等方面的關(guān)系，突出雙方發(fā)展需求，篩選確定100家市鎮(zhèn)骨干企業(yè)，與100個(gè)村深入結(jié)對(duì)。開展村企互動(dòng)“四個(gè)一”，即開展一次牽手對(duì)接互訪、組織一次外出參觀學(xué)習(xí)、提供一條致富信息渠道、洽談一個(gè)合作共贏項(xiàng)目，日前，共推動(dòng)63個(gè)共建項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)增收200多萬元。推動(dòng)企業(yè)和鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文體活動(dòng)聯(lián)誼等方面進(jìn)行深化合作，形成長效工作機(jī)制。

村村結(jié)對(duì)。以經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部為對(duì)象，由鎮(zhèn)街就近尋找基礎(chǔ)條件好、發(fā)展實(shí)力強(qiáng)的先進(jìn)村黨支部開展結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)行聯(lián)村統(tǒng)籌管理，結(jié)成幫扶對(duì)子。通過聯(lián)合召開支部生活日、社村集中議事日等方式，引導(dǎo)雙方“兩委”干部和黨員群眾代表加強(qiáng)信息交流，明確薄弱村的短板與先進(jìn)村的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成共識(shí)。先進(jìn)村制定幫扶方案，明確階段目標(biāo)、具體措施、完成時(shí)限。以薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，評(píng)價(jià)結(jié)對(duì)幫扶成效，每季度由鎮(zhèn)街開展專項(xiàng)檢查，給出指導(dǎo)意見，督促成效不明顯的結(jié)對(duì)雙方加快進(jìn)度。

村社共建。將同一產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)聯(lián)度較高的村黨支部、供銷社、合作社聯(lián)合起來，實(shí)行產(chǎn)、管、購、銷、加工一體化，培育村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。實(shí)施大田托管，由村黨支部領(lǐng)辦土地專業(yè)合作社，通過組織引導(dǎo)、黨員帶頭等方式，把土地資源集中起來，依托為農(nóng)中心、龍頭企業(yè)開展規(guī)模化作業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)共建，借助供銷社市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，村黨支部負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)提供土地，龍頭企業(yè)或基層供銷社負(fù)責(zé)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地或產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)建合作社開展產(chǎn)業(yè)共建項(xiàng)目，通過按股分紅等方式實(shí)現(xiàn)集體增收。將共建村的閑置房屋、集體建設(shè)用地等資產(chǎn)，與供銷社的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)資源深度融合，引導(dǎo)村集體按農(nóng)資銷售額、農(nóng)機(jī)服務(wù)面積等指標(biāo)獲得提成收入，實(shí)現(xiàn)增收93萬元。