編者按

　　注重發(fā)揮換屆中督導(dǎo)“利劍”作用，是確保高質(zhì)量完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作的保證。青海西寧市、廣西貴港市港北區(qū)通過(guò)實(shí)行閉環(huán)式工作機(jī)制、組建專業(yè)化督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)等方式，精準(zhǔn)督促、精確制導(dǎo)，壓實(shí)換屆工作責(zé)任，確保政策執(zhí)行不走樣、程序環(huán)節(jié)不出錯(cuò)。

　　青海西寧

　　閉環(huán)式督導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任

　　中國(guó)組織人事報(bào)西寧訊 (通訊員 寧組)為確保高質(zhì)量完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作，今年以來(lái)，青海西寧市推行閉環(huán)式督導(dǎo)工作法，壓實(shí)工作責(zé)任，有序推進(jìn)換屆各項(xiàng)工作。

　　根據(jù)換屆工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)和推進(jìn)情況，該市列出近期督導(dǎo)重點(diǎn)清單，結(jié)合自身掌握的實(shí)際情況，對(duì)督導(dǎo)清單內(nèi)容完善、細(xì)化，確保督導(dǎo)工作靶向精準(zhǔn)。先后組織召開(kāi)督導(dǎo)動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)和分析研判會(huì)，專題聽(tīng)取督導(dǎo)工作匯報(bào)，分析研判換屆工作情況，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。制定《全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉督導(dǎo)工作指南》，在注重嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、注重個(gè)別談話、注重走訪群眾、注重舉一反三等方面，對(duì)全市換屆督導(dǎo)的方式方法和重點(diǎn)內(nèi)容逐一列明清單，提供工作參考和遵循。

　　換屆選舉前，該市先后6次開(kāi)展面上督導(dǎo)，切實(shí)督促各督導(dǎo)組履行職責(zé)。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，各縣區(qū)145名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1084個(gè)村(社區(qū))建立聯(lián)系點(diǎn)，累計(jì)開(kāi)展督導(dǎo)722次。聯(lián)點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員逐村分析選情、研判人選，確保換屆各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。正式選舉期間，組織開(kāi)展駐村蹲點(diǎn)和巡回指導(dǎo)工作，組成7個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)村(社區(qū))黨組織換屆選舉情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，為換屆工作順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

　　為進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，該市建立“督查—反饋—整改—回頭看”的閉環(huán)工作機(jī)制。充分整合市縣區(qū)督導(dǎo)工作力量，采取不打招呼、不定時(shí)間、不定線路的方式，圍繞物色人選、動(dòng)員宣傳、“三類村”排查整頓等方面，開(kāi)展組團(tuán)式督導(dǎo)。在村黨組織選舉和村民委員會(huì)選舉的關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)行全流程督導(dǎo)。推行督導(dǎo)記實(shí)，以記實(shí)表詳細(xì)記錄督導(dǎo)時(shí)間、范圍、內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)推進(jìn)工作會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)反饋至各縣區(qū)，下發(fā)督辦通知，督促制定整改方案，倒排工期，形成時(shí)不我待、刻不容緩的換屆氛圍。對(duì)選情較復(fù)雜、矛盾較突出的村，實(shí)行掛牌督辦。建立換屆工作“周調(diào)度通報(bào)”機(jī)制，以“一周一報(bào)、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)”的形式，對(duì)換屆中反饋的問(wèn)題整改情況梳理匯總，形成整改清單“時(shí)間圖”。加強(qiáng)與各縣區(qū)換屆辦的溝通協(xié)調(diào)，跟蹤整改情況，確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決。不定期開(kāi)展“回頭看”，通過(guò)集中座談、一線問(wèn)診、走訪群眾等方式，重點(diǎn)察看整改落實(shí)情況，對(duì)整改不徹底的進(jìn)行談話、對(duì)整改不到位的通報(bào)批評(píng)，倒逼各縣區(qū)把換屆責(zé)任扛在肩上。同時(shí)，把村(社區(qū))“兩委”換屆工作納入黨建責(zé)任清單和基層黨建工作述職評(píng)議考核等，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記責(zé)任，構(gòu)建立體式、全方位責(zé)任體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

　　廣西貴港市港北區(qū)

　　“點(diǎn)穴問(wèn)診”式精確督導(dǎo)

　　中國(guó)組織人事報(bào)貴港訊 (通訊員 梁國(guó)臣)今年以來(lái)，廣西貴港市港北區(qū)注重發(fā)揮督導(dǎo)“利劍”作用，著力精準(zhǔn)督促、精確制導(dǎo)，加強(qiáng)全過(guò)程、全方位風(fēng)氣監(jiān)督，推動(dòng)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉風(fēng)清氣正。

　　組建專業(yè)化督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。該區(qū)配備專業(yè)化力量以提升督導(dǎo)針對(duì)性。從區(qū)級(jí)組織、人大、紀(jì)委、宣傳、政法、公安、民政等部門(mén)，抽調(diào)126名熟悉情況、業(yè)務(wù)精通的骨干力量組成8個(gè)指導(dǎo)組和4個(gè)風(fēng)氣巡回督導(dǎo)組，各組組長(zhǎng)均參與過(guò)換屆工作或從事過(guò)組織人事工作，各組成員均有鄉(xiāng)村工作經(jīng)歷，根據(jù)每名成員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村情的熟悉程度，科學(xué)安排分組，分片包鄉(xiāng)聯(lián)村，實(shí)行定點(diǎn)督導(dǎo)。同時(shí)，廣泛動(dòng)員老鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老黨員、老干部、老教師等作為監(jiān)督員，發(fā)揮他們村情熟、人脈廣、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，因村制宜協(xié)助開(kāi)展換屆風(fēng)氣監(jiān)督。

　　實(shí)行“點(diǎn)穴問(wèn)診”式精確督導(dǎo)。該區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)。采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不隨意擴(kuò)大督查范圍、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“五不兩直”方式。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)換屆125個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行分類排隊(duì)，劃分為重點(diǎn)難點(diǎn)村、存在風(fēng)險(xiǎn)村、平穩(wěn)換屆村，實(shí)行“紅黃綠”三色管理，重點(diǎn)盯防“紅色村”、跟進(jìn)監(jiān)控“黃色村”、持續(xù)鞏固“綠色村”。實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，根據(jù)換屆選舉工作作戰(zhàn)表，制定涵蓋20個(gè)方面124項(xiàng)工作內(nèi)容的督導(dǎo)清單，細(xì)化督導(dǎo)工作任務(wù)，做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)必查、重要程序必查、重大事項(xiàng)必查。廣泛開(kāi)展一對(duì)一、精準(zhǔn)式談心談話，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)必談、候選人必談、可能影響換屆的關(guān)鍵人物必談，累計(jì)談話1萬(wàn)余人次。

　　建立高效性調(diào)處機(jī)制。該區(qū)建立信息暢通、快速反應(yīng)的督導(dǎo)反饋機(jī)制，掌握工作主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化信息共享，建立“日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度”制度，對(duì)督導(dǎo)情況實(shí)行每天一報(bào)，以表格形式報(bào)告督導(dǎo)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等，提高督導(dǎo)實(shí)效。加強(qiáng)分析研判，推行“復(fù)盤(pán)—研討”工作機(jī)制，指導(dǎo)組、督導(dǎo)組組長(zhǎng)定期進(jìn)行會(huì)商，復(fù)盤(pán)督導(dǎo)工作開(kāi)展情況，每周整理匯總督導(dǎo)情況，重點(diǎn)問(wèn)題由區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)調(diào)度會(huì)協(xié)調(diào)督促解決。注重嚴(yán)查快辦，緊盯問(wèn)題隱患，逐村建立臺(tái)賬，制定整改措施、明確整改時(shí)限，逐村抓整改、抓驗(yàn)收、抓銷號(hào)。目前，先后開(kāi)展督導(dǎo)422次，召開(kāi)督導(dǎo)、指導(dǎo)、調(diào)度等會(huì)議300多次，提出意見(jiàn)建議258條，反饋并督促完成整改問(wèn)題276個(gè)。