“人歲數(shù)大了，眼睛就不好使了。樓道里的感應(yīng)燈壞了幾個(gè)，晚上太暗了也不敢下樓。好在后來聯(lián)系上了社區(qū)的網(wǎng)格員，這燈一周之內(nèi)就給修好了。”近日，遼寧大連市中山區(qū)新興巷44號(hào)的王阿姨談起社區(qū)網(wǎng)格員贊不絕口：“比起遠(yuǎn)在外地的孩子，網(wǎng)格員真能隨叫隨到。”
王阿姨之所以能獲取及時(shí)高效的服務(wù)，得益于中山區(qū)打造的“黨群一張網(wǎng)”平臺(tái)。近些年來，中山區(qū)注重抓系統(tǒng)整合、流程再造、應(yīng)用開發(fā)，通過線上建網(wǎng)絡(luò)、線下建網(wǎng)格，推動(dòng)一網(wǎng)通攬、一網(wǎng)協(xié)同、一網(wǎng)統(tǒng)管，探索構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新模式。
該區(qū)堅(jiān)持以智慧化推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化，從優(yōu)化管理和服務(wù)功能的角度出發(fā)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，整合資源、重塑功能，建好“黨群一張網(wǎng)”。集成省市8890便民服務(wù)熱線、市智慧城管等26個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)訪問方式和業(yè)務(wù)功能，改變以往“一個(gè)平臺(tái)對(duì)應(yīng)一個(gè)系統(tǒng)”的多平臺(tái)、分散化運(yùn)行模式，通過單點(diǎn)登錄的方式，實(shí)現(xiàn)一個(gè)賬號(hào)、一個(gè)密碼訪問所有應(yīng)用系統(tǒng)，提升服務(wù)效能。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，自建智慧黨建、廉政智慧監(jiān)督、智慧政法、社情民意等“7+N”個(gè)功能應(yīng)用。同時(shí)，配套設(shè)置大屏管理端、PC工作端、移動(dòng)服務(wù)端，實(shí)現(xiàn)“大屏”管、“中屏”干、“小屏”辦的效果。
堅(jiān)持工作職能下沉、服務(wù)端口前移，該區(qū)把“黨群一張網(wǎng)”鋪到街道社區(qū)、黨建陣地、網(wǎng)格、樓院等治理末梢、服務(wù)一線，形成橫向到邊、縱向到底的工作鏈條。區(qū)級(jí)層面，集合應(yīng)急指揮、訴求管理、行政服務(wù)等職能，設(shè)立黨群服務(wù)聯(lián)合指揮中心，對(duì)于突發(fā)事件或群眾提出的糾紛調(diào)解、投訴舉報(bào)等事項(xiàng)，由中心人員準(zhǔn)確區(qū)分事項(xiàng)類型，將事項(xiàng)分流引導(dǎo)到相關(guān)職能部門，或聯(lián)系相關(guān)部門到中心統(tǒng)一處置，按照“重點(diǎn)部門集中常駐，專業(yè)部門輪換入駐，涉事部門隨叫隨駐”原則，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理”。街道層面，按照“有固定場所、有專職人員、有規(guī)范流程、有規(guī)章制度”四有標(biāo)準(zhǔn)，建立黨群服務(wù)中心，承接區(qū)級(jí)指揮中心和社區(qū)流轉(zhuǎn)的城市管理、民生服務(wù)、社會(huì)治理事項(xiàng)。社區(qū)層面，以網(wǎng)格化管理為抓手，將全區(qū)6個(gè)街道53個(gè)社區(qū)劃分為261個(gè)網(wǎng)格，配備548個(gè)網(wǎng)格員。網(wǎng)格員通過日常巡訪和微信群等渠道匯集民情、民意，通過移動(dòng)端逐級(jí)上報(bào)，線上分撥、處理，“小事一格解決、大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”的路徑更加清晰。
該區(qū)以“黨群一張網(wǎng)”平臺(tái)為支撐，理順管理流程，健全完善工作機(jī)制。聚焦高效處置一件事，創(chuàng)新接訴即辦工作機(jī)制，設(shè)立區(qū)涉民涉企訴求管理中心，制定《中山區(qū)做好涉民涉企訴求“集中匯辦”“接訴即辦”“未訴先辦”工作方案》，整合不同部門不同類別涉民涉企訴求管理渠道，建立統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一分撥、統(tǒng)一督辦的民企訴求調(diào)度指揮體系，實(shí)現(xiàn)訴求辦理“一站式”服務(wù)。同時(shí)，針對(duì)事項(xiàng)大小，構(gòu)建單一事項(xiàng)和聯(lián)合處置“兩個(gè)閉環(huán)管理”流轉(zhuǎn)模式。依托網(wǎng)格化管理，推動(dòng)95%以上的問題需求在網(wǎng)格、社區(qū)以及街道三級(jí)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)、處置、反饋并形成閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“小事不出格、難事不出街”。對(duì)于街道無法解決的，通過平臺(tái)流轉(zhuǎn)，形成“前端發(fā)現(xiàn)報(bào)告—網(wǎng)上分流移交—部門聯(lián)動(dòng)處置—全程跟蹤督辦—辦理回訪問效”完整的回路和閉環(huán)，推動(dòng)區(qū)直部門隨叫隨到，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
“真是特別快，特別有效率!”家住中山區(qū)嶺前街的張女士提起幾個(gè)月前的煩心事發(fā)出這樣的感慨。她曾在平臺(tái)上發(fā)布了一條問題：“小區(qū)的垃圾桶太少，不少居民把垃圾堆在了垃圾桶周圍。請(qǐng)有關(guān)部門幫幫忙處理下!”中山區(qū)民企訴求中心在接到平臺(tái)上的這條訴求后，直接將其分撥至張女士所居住的轄區(qū)街道，并于第一時(shí)間督促其盡快承接辦理。中山區(qū)葵英街道自承辦該訴求開始，從核實(shí)調(diào)查到最后進(jìn)行增補(bǔ)，短短5天時(shí)間，小區(qū)內(nèi)便添置了足夠的垃圾桶，整個(gè)小區(qū)的衛(wèi)生狀況都得到了改善。
作者：中國組織人事報(bào)通訊員 王蒙 任何佳
