任芙蓉

作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎人心向背，關(guān)乎國家命運(yùn)。河津市委堅(jiān)定不移貫徹運(yùn)城市委開展黨員干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)的部署要求，從2月份以來，聚焦作風(fēng)建設(shè)，劍指作風(fēng)頑疾，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出整頓查辦，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，打造特色亮點(diǎn)，以黨員干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、大提升，推動(dòng)工作的大落實(shí)、發(fā)展的大提速。該市的經(jīng)驗(yàn)做法被《省委信息》第67期專篇刊登介紹。

立足高點(diǎn)，增強(qiáng)忠誠看齊的政治意識(shí)

河津市將黨員干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)作為全面建設(shè)“清廉河津”的具體舉措，作為抓黨建促基層治理能力提升的具體抓手，作為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障，細(xì)化措施、精準(zhǔn)推進(jìn)，第一時(shí)間制訂下發(fā)實(shí)施方案，組建工作專班，制定任務(wù)分解表，確保項(xiàng)項(xiàng)工作有部署、個(gè)個(gè)任務(wù)有落實(shí)。

堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在作風(fēng)整頓首位，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，突出抓好教育引導(dǎo)，增強(qiáng)黨員干部忠誠看齊的政治意識(shí)。市鄉(xiāng)兩級(jí)分設(shè)作風(fēng)建設(shè)主題培訓(xùn)主課堂和分課堂，開展培訓(xùn)27期1600余人次；85家單位黨組織負(fù)責(zé)人圍繞作風(fēng)建設(shè)講主題黨課。廣泛宣傳，懸掛宣傳標(biāo)語200余條，公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)址，在電視、報(bào)紙開設(shè)“作風(fēng)整頓大家談”專欄，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、20個(gè)市政府組成部門負(fù)責(zé)人談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談舉措，提高了群眾知曉率和參與度，增強(qiáng)了黨員干部抓作風(fēng)整頓的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺。嚴(yán)格督導(dǎo)，組建1個(gè)暗訪組和4個(gè)政治監(jiān)督組，深入各部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。全市黨員干部通過作風(fēng)大整頓，全面提升了政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、專業(yè)能力和紀(jì)律作風(fēng)。

刀刃向內(nèi)，查辦懶政違紀(jì)的典型案件

沒有深入骨髓的大起底，沒有叩問靈魂的大整頓，無異于敷衍了事。圍繞運(yùn)城市委提出的“5個(gè)方面20個(gè)問題”，河津市委突出抓好自查自糾，對(duì)全市各行業(yè)各單位進(jìn)行干部作風(fēng)大起底。市委常委會(huì)帶頭傳達(dá)運(yùn)城、河津兩級(jí)通報(bào)的43起作風(fēng)整頓典型案例，組織召開作風(fēng)建設(shè)主題組織生活會(huì)，全力抓好作風(fēng)問題整改落實(shí)。92家部門、13395名公職人員圍繞突出問題，全員覆蓋填寫《自查事項(xiàng)報(bào)告表》，對(duì)問題敷衍塞責(zé)、自查避實(shí)就虛、方向出現(xiàn)偏差的1424名干部責(zé)令重新自查自糾。

突出抓好群眾監(jiān)督。圍繞河津市今年實(shí)施的120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各牽頭單位在《請人民閱卷》電視問政欄目進(jìn)行公開承諾，明確任務(wù)圖、時(shí)間表，立下軍令狀。突出抓好問題整改，刀刃向內(nèi)刮骨療毒，對(duì)賬銷號(hào)逐一整改。開展開門納諫聽民意行動(dòng)，發(fā)放征求意見表4690份，梳理匯總建議3403條，解決群眾“急難愁盼”事項(xiàng)325項(xiàng)。針對(duì)兩輪巡察反饋存在的形式主義、官僚主義問題，集中約談15家單位“一把手”，并派出4個(gè)政治監(jiān)督組帶著3個(gè)方面23個(gè)共性問題開展“政治體檢”。對(duì)2021年度考核排名靠后的十余家單位存在的作風(fēng)建設(shè)問題，下發(fā)“提醒函”要求立行立改。

突出典型案件震懾。嚴(yán)肅查辦陽奉陰違“假把式”、無所事事“混日子”、推諉扯皮“踢皮球”、遇見難題“繞道走”、吃拿卡要“撈好處”的害群之馬，強(qiáng)化“清廉河津”建設(shè)。堅(jiān)持對(duì)作風(fēng)整頓問題線索快查快辦。運(yùn)城市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦問題及問題線索共12批34件。其中，問題7件，已核結(jié)5件，組織處理21人，下發(fā)督辦函1件；問題線索27件，已立案11件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人（含鄉(xiāng)科級(jí)7人），組織處理14人。自辦作風(fēng)問題案件45件，立案40件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分59人，含鄉(xiāng)科級(jí)13人；組織處理35人，含鄉(xiāng)科級(jí)10人。通報(bào)典型案例2批11人。

打造亮點(diǎn)，拓展服務(wù)民生的實(shí)際成效

河津市創(chuàng)新黨員干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)，延伸內(nèi)容，打造亮點(diǎn)，拓展成效。開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)作為、見實(shí)效——“十個(gè)聚焦抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施36項(xiàng)88條具體內(nèi)容，各部門堅(jiān)持把專項(xiàng)行動(dòng)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。向14位牽頭縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)“十個(gè)聚焦抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)提醒函，堅(jiān)持每月匯報(bào)進(jìn)展，推動(dòng)黨員干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)向下延伸、向?qū)嵵?、向深發(fā)展。

該市把作風(fēng)大整頓活動(dòng)與“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)化長效化結(jié)合，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展”為主題，聚焦民生，辦實(shí)事辦好事。財(cái)政出資2000余萬元，實(shí)行市域公交免費(fèi)，優(yōu)化了公交線路，新增公交站牌164個(gè)，每天投入運(yùn)營車77輛，每天受益群眾1.5萬人以上。由財(cái)政“買單”，為全市殘疾人補(bǔ)貼醫(yī)療保險(xiǎn)，切實(shí)減輕殘疾人生活壓力，有效推進(jìn)共同富裕。體育館工程2005年破土動(dòng)工，2008年停工，擱置長達(dá)13年，在整頓中查糾出這個(gè)遺留問題，目前啟動(dòng)實(shí)施改續(xù)建工程，預(yù)計(jì)5月底完工。實(shí)施城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化政府購買服務(wù)項(xiàng)目，增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和人數(shù)，清理積存垃圾500余噸，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量顯著提升。

圍繞群眾關(guān)切、民生保障的難題，該市疏通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)，切實(shí)打通狠抓落實(shí)的“最后一公里”。經(jīng)巡查，農(nóng)村生活污水綜合利用項(xiàng)目存在支管網(wǎng)建設(shè)滯后、惡意排放污水、入戶率不高等15個(gè)問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織該市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、16個(gè)部門明確責(zé)任，細(xì)化分工，整改落實(shí)，推動(dòng)工程早日實(shí)現(xiàn)全覆蓋。陽村街道東辛封村某養(yǎng)豬戶豬舍距離民居太近，被媒體曝光后引發(fā)輿情，相關(guān)部門第一時(shí)間現(xiàn)場查看、入戶座談、了解民意，在72小時(shí)內(nèi)予以解決到位。在督查疫情防控職責(zé)落實(shí)情況時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的物資發(fā)放、生活和企業(yè)物資保供等問題，督促相關(guān)部門全力保障生活物資供應(yīng)充足、企業(yè)物資運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。截至目前，該市86個(gè)承辦部門完成承諾解決事項(xiàng)232項(xiàng)。

實(shí)干擔(dān)當(dāng)，交出持續(xù)向好的高分答卷

良好的作風(fēng)就是營商環(huán)境。通過作風(fēng)大整頓，河津市干部隊(duì)伍靠前服務(wù)的意識(shí)不斷提升，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。市場主體倍增工程實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，企業(yè)開辦“全鏈”升級(jí)，最快2小時(shí)辦結(jié)，推出“集成快辦”服務(wù)。一季度末，該市新設(shè)企業(yè)809戶，企業(yè)凈增長率為6.06%；新設(shè)個(gè)體戶2486戶，個(gè)體凈增長率為6.38%；新登記市場主體3295戶，同比增長率為136.03%；每千人擁有市場主體數(shù)144人，超過發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平。在首批委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理17項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)上，第二批再下放12項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)就近辦。建立“項(xiàng)目管家”機(jī)制，推動(dòng)抽水蓄能、拓生資源等招商項(xiàng)目快速落地。

良好的作風(fēng)就是經(jīng)濟(jì)效益。通過狠抓作風(fēng)建設(shè)，該市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā)，項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重要工作有力推進(jìn)。一季度，河津市地區(qū)生產(chǎn)總值完成92.6億元，同比增長6.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成71.7億元，同比增長9.2%；固定資產(chǎn)投資完成14億元，同比增長13.7%；財(cái)政收入完成20.7億元，同比增長71.9%；一般公共預(yù)算收入完成6.4億元，同比增長62.4%。財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入兩項(xiàng)指標(biāo)的總量和增速均排名運(yùn)城市第一。一季度完成招商引資簽約項(xiàng)目12個(gè)，項(xiàng)目簽約金額65.3億元，招商引資綜合指標(biāo)排名位居運(yùn)城市第一。

作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有更好，沒有最好。作風(fēng)建設(shè)必須保持定力、常抓不懈、寸土不讓。河津市將持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)大整頓和“清廉河津”建設(shè)，聚焦思想病灶，勇于自我革命，不斷開創(chuàng)作風(fēng)建設(shè)新局面，以干部的“好狀態(tài)”催生干事創(chuàng)業(yè)“新常態(tài)”，加快實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)值過千億、經(jīng)濟(jì)回百強(qiáng)”，當(dāng)好運(yùn)城打造“一區(qū)兩城三強(qiáng)市三高地”的急先鋒、排頭兵。