任芙蓉

作風建設(shè)關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎人心向背，關(guān)乎國家命運。河津市委堅定不移貫徹運城市委開展黨員干部作風大整頓活動的部署要求，從2月份以來，聚焦作風建設(shè)，劍指作風頑疾，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出整頓查辦，持續(xù)精準發(fā)力，打造特色亮點，以黨員干部作風的大轉(zhuǎn)變、大提升，推動工作的大落實、發(fā)展的大提速。該市的經(jīng)驗做法被《省委信息》第67期專篇刊登介紹。

立足高點，增強忠誠看齊的政治意識

河津市將黨員干部作風大整頓活動作為全面建設(shè)“清廉河津”的具體舉措，作為抓黨建促基層治理能力提升的具體抓手，作為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的堅強保障，細化措施、精準推進，第一時間制訂下發(fā)實施方案，組建工作專班，制定任務分解表，確保項項工作有部署、個個任務有落實。

堅持把政治建設(shè)擺在作風整頓首位，縱深推進全面從嚴治黨，突出抓好教育引導，增強黨員干部忠誠看齊的政治意識。市鄉(xiāng)兩級分設(shè)作風建設(shè)主題培訓主課堂和分課堂，開展培訓27期1600余人次；85家單位黨組織負責人圍繞作風建設(shè)講主題黨課。廣泛宣傳，懸掛宣傳標語200余條，公布舉報電話、舉報網(wǎng)址，在電視、報紙開設(shè)“作風整頓大家談”專欄，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、20個市政府組成部門負責人談認識、談體會、談舉措，提高了群眾知曉率和參與度，增強了黨員干部抓作風整頓的思想認識和行動自覺。嚴格督導，組建1個暗訪組和4個政治監(jiān)督組，深入各部門進行監(jiān)督檢查。全市黨員干部通過作風大整頓，全面提升了政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、專業(yè)能力和紀律作風。

刀刃向內(nèi)，查辦懶政違紀的典型案件

沒有深入骨髓的大起底，沒有叩問靈魂的大整頓，無異于敷衍了事。圍繞運城市委提出的“5個方面20個問題”，河津市委突出抓好自查自糾，對全市各行業(yè)各單位進行干部作風大起底。市委常委會帶頭傳達運城、河津兩級通報的43起作風整頓典型案例，組織召開作風建設(shè)主題組織生活會，全力抓好作風問題整改落實。92家部門、13395名公職人員圍繞突出問題，全員覆蓋填寫《自查事項報告表》，對問題敷衍塞責、自查避實就虛、方向出現(xiàn)偏差的1424名干部責令重新自查自糾。

突出抓好群眾監(jiān)督。圍繞河津市今年實施的120個重點項目，各牽頭單位在《請人民閱卷》電視問政欄目進行公開承諾，明確任務圖、時間表，立下軍令狀。突出抓好問題整改，刀刃向內(nèi)刮骨療毒，對賬銷號逐一整改。開展開門納諫聽民意行動，發(fā)放征求意見表4690份，梳理匯總建議3403條，解決群眾“急難愁盼”事項325項。針對兩輪巡察反饋存在的形式主義、官僚主義問題，集中約談15家單位“一把手”，并派出4個政治監(jiān)督組帶著3個方面23個共性問題開展“政治體檢”。對2021年度考核排名靠后的十余家單位存在的作風建設(shè)問題，下發(fā)“提醒函”要求立行立改。

突出典型案件震懾。嚴肅查辦陽奉陰違“假把式”、無所事事“混日子”、推諉扯皮“踢皮球”、遇見難題“繞道走”、吃拿卡要“撈好處”的害群之馬，強化“清廉河津”建設(shè)。堅持對作風整頓問題線索快查快辦。運城市活動領(lǐng)導小組辦公室交辦問題及問題線索共12批34件。其中，問題7件，已核結(jié)5件，組織處理21人，下發(fā)督辦函1件；問題線索27件，已立案11件，給予黨紀政務處分14人（含鄉(xiāng)科級7人），組織處理14人。自辦作風問題案件45件，立案40件，給予黨紀政務處分59人，含鄉(xiāng)科級13人；組織處理35人，含鄉(xiāng)科級10人。通報典型案例2批11人。

打造亮點，拓展服務民生的實際成效

河津市創(chuàng)新黨員干部作風大整頓活動，延伸內(nèi)容，打造亮點，拓展成效。開展轉(zhuǎn)作風、強作為、見實效——“十個聚焦抓落實”專項行動，實施36項88條具體內(nèi)容，各部門堅持把專項行動與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進。向14位牽頭縣處級領(lǐng)導下發(fā)“十個聚焦抓落實”專項行動提醒函，堅持每月匯報進展，推動黨員干部作風大整頓活動向下延伸、向?qū)嵵Α⑾蛏畎l(fā)展。

該市把作風大整頓活動與“我為群眾辦實事”常態(tài)化長效化結(jié)合，以“轉(zhuǎn)作風、辦實事、解難題、促發(fā)展”為主題，聚焦民生，辦實事辦好事。財政出資2000余萬元，實行市域公交免費，優(yōu)化了公交線路，新增公交站牌164個，每天投入運營車77輛，每天受益群眾1.5萬人以上。由財政“買單”，為全市殘疾人補貼醫(yī)療保險，切實減輕殘疾人生活壓力，有效推進共同富裕。體育館工程2005年破土動工，2008年停工，擱置長達13年，在整頓中查糾出這個遺留問題，目前啟動實施改續(xù)建工程，預計5月底完工。實施城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化政府購買服務項目，增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和人數(shù)，清理積存垃圾500余噸，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量顯著提升。

圍繞群眾關(guān)切、民生保障的難題，該市疏通堵點、解決難點，切實打通狠抓落實的“最后一公里”。經(jīng)巡查，農(nóng)村生活污水綜合利用項目存在支管網(wǎng)建設(shè)滯后、惡意排放污水、入戶率不高等15個問題，紀檢監(jiān)察部門組織該市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、16個部門明確責任，細化分工，整改落實，推動工程早日實現(xiàn)全覆蓋。陽村街道東辛封村某養(yǎng)豬戶豬舍距離民居太近，被媒體曝光后引發(fā)輿情，相關(guān)部門第一時間現(xiàn)場查看、入戶座談、了解民意，在72小時內(nèi)予以解決到位。在督查疫情防控職責落實情況時，對發(fā)現(xiàn)的物資發(fā)放、生活和企業(yè)物資保供等問題，督促相關(guān)部門全力保障生活物資供應充足、企業(yè)物資運轉(zhuǎn)順暢。截至目前，該市86個承辦部門完成承諾解決事項232項。

實干擔當，交出持續(xù)向好的高分答卷

良好的作風就是營商環(huán)境。通過作風大整頓，河津市干部隊伍靠前服務的意識不斷提升，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。市場主體倍增工程實現(xiàn)量質(zhì)齊升，企業(yè)開辦“全鏈”升級，最快2小時辦結(jié)，推出“集成快辦”服務。一季度末，該市新設(shè)企業(yè)809戶，企業(yè)凈增長率為6.06%；新設(shè)個體戶2486戶，個體凈增長率為6.38%；新登記市場主體3295戶，同比增長率為136.03%；每千人擁有市場主體數(shù)144人，超過發(fā)達地區(qū)平均水平。在首批委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理17項便民服務事項基礎(chǔ)上，第二批再下放12項行政許可事項，推動更多政務服務事項實現(xiàn)就近辦。建立“項目管家”機制，推動抽水蓄能、拓生資源等招商項目快速落地。

良好的作風就是經(jīng)濟效益。通過狠抓作風建設(shè)，該市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情進一步激發(fā)，項目建設(shè)、招商引資等重要工作有力推進。一季度，河津市地區(qū)生產(chǎn)總值完成92.6億元，同比增長6.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成71.7億元，同比增長9.2%；固定資產(chǎn)投資完成14億元，同比增長13.7%；財政收入完成20.7億元，同比增長71.9%；一般公共預算收入完成6.4億元，同比增長62.4%。財政總收入、一般公共預算收入兩項指標的總量和增速均排名運城市第一。一季度完成招商引資簽約項目12個，項目簽約金額65.3億元，招商引資綜合指標排名位居運城市第一。

作風建設(shè)只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好。作風建設(shè)必須保持定力、常抓不懈、寸土不讓。河津市將持續(xù)推進作風大整頓和“清廉河津”建設(shè)，聚焦思想病灶，勇于自我革命，不斷開創(chuàng)作風建設(shè)新局面，以干部的“好狀態(tài)”催生干事創(chuàng)業(yè)“新常態(tài)”，加快實現(xiàn)“產(chǎn)值過千億、經(jīng)濟回百強”，當好運城打造“一區(qū)兩城三強市三高地”的急先鋒、排頭兵。