本報(bào)記者 蘇黎原

黨的十八大以來，特別是山西省第十二次黨代表大會以來，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，堅(jiān)守中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，牢牢扛起管黨治黨主體責(zé)任、推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展歷史責(zé)任、維護(hù)社會安全穩(wěn)定政治責(zé)任，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以高質(zhì)量黨建工作為推動(dòng)運(yùn)城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

政治建設(shè)：總攬全局協(xié)調(diào)各方

近日，市委書記、市新冠肺炎疫情防控指揮部指揮長丁小強(qiáng)主持召開全市疫情防控工作視頻調(diào)度會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)規(guī)定，織密筑牢群防群控防線，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以扎實(shí)工作成效彰顯防控力度、民生溫度，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、增添動(dòng)力。

黨的十八大以來，市委全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

特別是2021年以來，市委召開53次常委會會議、46次專題會議，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、民生改善、民主法治、意識形態(tài)以及管黨治黨等重大問題，形成近900條決定和決議，市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮，把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。

同時(shí)，市委堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障人大工作高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揮工青婦、科協(xié)等群團(tuán)組織作用，凝聚參與發(fā)展、共建和諧的強(qiáng)大合力。

市委聚焦圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)，制訂《2022年運(yùn)城市政法機(jī)關(guān)維護(hù)國家政治安全工作方案》，啟動(dòng)“護(hù)城河”戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制，堅(jiān)決防范政治安全領(lǐng)域、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

市委加快法治運(yùn)城建設(shè)，建立市縣兩級政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，在全省首家為市直行政執(zhí)法單位全部配備執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，率先開展十大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作和案件評查活動(dòng)。

堅(jiān)定的政治立場來自不斷提升的政治能力。市委始終堅(jiān)持把習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示作為根本遵循，列入常委會會議第一議題，及時(shí)領(lǐng)會、對標(biāo)調(diào)焦，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

市委常委會帶頭，各級黨委（黨組）嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”、“三會一課”、重大事項(xiàng)請示報(bào)告、保密等制度，堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，營造和諧共事、舒心干事、齊心成事的生動(dòng)局面。全面推行“6+”主題黨日活動(dòng)長效機(jī)制，全市所有黨組織每月統(tǒng)一時(shí)間開展活動(dòng)，強(qiáng)化組織生活制度的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，搭建基層黨支部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有效載體。

近段時(shí)間以來，全市主流媒體認(rèn)真做好“偉大變革”“非凡十年”等系列報(bào)道，策劃“我的運(yùn)城——感恩奮進(jìn)開新局”“習(xí)近平生態(tài)文明思想的運(yùn)城實(shí)踐”等主題宣傳，開設(shè)“奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代”“牢記領(lǐng)袖囑托”等專欄專版，全景展現(xiàn)我市十九大以來發(fā)展成就。分級分層開展30項(xiàng)全民文化文藝競賽活動(dòng)，持續(xù)落實(shí)“送戲下鄉(xiāng)”“非遺進(jìn)景區(qū)”“戲曲進(jìn)校園”等文化惠民工程，為迎接黨的二十大勝利召開營造濃厚社會氛圍。

思想建設(shè)：理想信念更加堅(jiān)定

堅(jiān)定的理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。

市委扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，聚力聚焦“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”，抓好專題學(xué)習(xí)研討，用好紅色文化這一重要資源、群眾路線這一重要法寶，有力弘揚(yáng)偉大建黨精神，“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)深得民心，激勵(lì)了廣大人民群眾更加滿懷信心地聽黨話、跟黨走。

2022年以來，市委中心組學(xué)習(xí)13次，開展6次研討，共22人次發(fā)言；完成了對7個(gè)縣（市、區(qū)）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的列席旁聽。中心組學(xué)習(xí)搶抓第一時(shí)間，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會議、習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神、十三屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十三屆五次會議精神、省委十二屆三次全會精神，做到對習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神組織學(xué)習(xí)第一時(shí)間、謀劃工作第一步驟、落實(shí)任務(wù)第一要求、督查考核第一內(nèi)容，切實(shí)做到重點(diǎn)講話必學(xué)、重要會議必學(xué)、重大決策必學(xué)，不斷突出中心組學(xué)習(xí)政治屬性。今年以來召開10次市委常委會及中心組學(xué)習(xí)會議，第一項(xiàng)議題都要傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示，一項(xiàng)一項(xiàng)深化認(rèn)識、推進(jìn)落實(shí)，并由兩位成員結(jié)合工作進(jìn)行交流感悟發(fā)言，在互相交流啟發(fā)中不斷深化思想認(rèn)識。同時(shí)，建立縣處級及以上黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組信息庫，開展“全市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范點(diǎn)”評選，打造具有運(yùn)城特色的理論武裝品牌。

市委牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，圍繞“護(hù)航黨的二十大”，市委常委會專題研究意識形態(tài)工作2次，對全市13個(gè)縣（市、區(qū)）、運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和四大工委進(jìn)行意識形態(tài)專項(xiàng)督查，形成監(jiān)督管理閉環(huán)。建立完善覆蓋市縣兩級的網(wǎng)絡(luò)輿情快速響應(yīng)和協(xié)同處置機(jī)制，編發(fā)《涉運(yùn)網(wǎng)上要情》115期，向省級網(wǎng)信部門反饋輿情13次，打擊網(wǎng)絡(luò)涉疫謠言違法案件1起，處置關(guān)閉違規(guī)賬號1家、下架違規(guī)內(nèi)容16條，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效管控、妥善處置。

市委積極傳承弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，大力開展“雙百”創(chuàng)建，推動(dòng)核心價(jià)值觀融入實(shí)際、融入生活。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，全面加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。實(shí)施創(chuàng)建全國文明城市攻堅(jiān)行動(dòng)，高位推進(jìn)“六大達(dá)標(biāo)工程”28個(gè)項(xiàng)目，全方位提升文明城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。2021年度，我市創(chuàng)建全國文明城市測評成績在全省5個(gè)提名城市中排名第一。做好關(guān)心下一代工作，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。

組織建設(shè)：抓黨建成為新時(shí)尚

“基層書記談基層治理”“抓黨建促基層治理能力提升”“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”……在這個(gè)偉大的時(shí)代，抓黨建成為基層黨組織最重要的課題。

市委開展抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，牽頭制定關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村治理能力提升制度文件及配套措施16個(gè)；精準(zhǔn)開展主題培訓(xùn)，黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理，深化“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”活動(dòng)，項(xiàng)目管理推動(dòng)落實(shí)，打造典型示范引領(lǐng)，對照檢查查擺問題。省委專項(xiàng)辦對我市項(xiàng)目化推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)、“鄉(xiāng)村資產(chǎn)數(shù)字化服務(wù)平臺”、“基層書記談基層治理”講堂、“百名記者下基層”等做法給予肯定。人民日報(bào)、中國組織人事報(bào)等省級以上新聞媒體宣傳報(bào)道我市做法310余條次。

基層黨建“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”是當(dāng)前最耀眼的行動(dòng)。2021年，開展“五面紅旗”示范村（社區(qū)）創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)，選樹80個(gè)先進(jìn)典型授旗表彰，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)。開展黨支部書記素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，以比學(xué)習(xí)、比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)為主題，抓好政治能力、服務(wù)能力、帶富能力、治理能力培訓(xùn)，評選113名優(yōu)秀基層黨支部書記，營造對標(biāo)一流、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。開展黨群服務(wù)中心提檔升級專項(xiàng)行動(dòng)，新改擴(kuò)建黨群服務(wù)中心398個(gè)，推動(dòng)農(nóng)村“五務(wù)四場”、社區(qū)“一場所六中心”功能融合、服務(wù)提升。開展“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”專項(xiàng)行動(dòng)，推行“居民點(diǎn)單、社區(qū)下單、黨員接單”模式，組織10萬余名在職黨員到201個(gè)社區(qū)報(bào)到，幫助群眾解決各類問題7.3萬件。開展“紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)，在市縣兩級成立物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委，在各物業(yè)公司單建或聯(lián)建黨支部64個(gè)，有效解決物業(yè)公司運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題。2022年上半年，開展“五面紅旗”示范創(chuàng)建全域拓展行動(dòng)，村（社區(qū)）“帶頭人”隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng)，村級集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動(dòng)，新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建破題攻堅(jiān)行動(dòng)，先鋒隊(duì)伍培育鍛造行動(dòng)。

市委著力打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍，2021年圓滿完成市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆，順利實(shí)現(xiàn)省委人事安排意圖，一大批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。換屆后村（社區(qū)）“兩委”“一肩挑”占比達(dá)到93.8%，比上屆提高63.4個(gè)百分點(diǎn)。深化目標(biāo)責(zé)任制考核改革，為191名項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)個(gè)人記功獎(jiǎng)勵(lì)。2022年上半年，緊扣“適應(yīng)發(fā)展、鍛造骨干”，持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完成市人大、政府、政協(xié)換屆工作。持續(xù)用好“四個(gè)一線”選用機(jī)制，對50名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。動(dòng)態(tài)更新優(yōu)秀年輕干部儲備庫，共招錄知名高校定向選調(diào)生71名。對13個(gè)單位開展選人用人專項(xiàng)檢查，注意發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒函詢誡勉。在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維穩(wěn)處突、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等工作一線推薦產(chǎn)生30名先進(jìn)典型。

市委持續(xù)筑牢人才智力支撐，在2021年度全省人才工作專項(xiàng)考核中，我市位居全省第一方陣，深化省校合作工作名列全省第一。2022年，我市成立運(yùn)城市高層次人才服務(wù)中心（運(yùn)城市省校合作服務(wù)中心），推動(dòng)各縣（市、區(qū)）及相關(guān)部門配置專門機(jī)構(gòu)；建立運(yùn)城需求庫、高校資源庫、市校對接庫、落地項(xiàng)目庫“四庫”系統(tǒng)，積極與北京師范大學(xué)、武漢大學(xué)等高校對接，邀請專家教授來運(yùn)開展第二批科技博士服務(wù)團(tuán)項(xiàng)目；與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中科技大學(xué)合作轉(zhuǎn)化科技成果5項(xiàng)，與江西理工大學(xué)商定五大類187項(xiàng)合作內(nèi)容，在西安交大成功舉辦運(yùn)城市產(chǎn)學(xué)研對接系列活動(dòng)，全面鋪開與山西大學(xué)、太原理工大學(xué)等省內(nèi)8所高校合作，推動(dòng)深化省校合作提質(zhì)增效。持續(xù)實(shí)施人才引進(jìn)“三個(gè)計(jì)劃”，啟動(dòng)實(shí)施科技研發(fā)人員倍增計(jì)劃，探索利用事業(yè)編制為科技創(chuàng)新平臺引進(jìn)人才。加大人才公寓建設(shè)使用力度，發(fā)放人才津補(bǔ)貼420余萬元，精心打造“運(yùn)心辦·城心辦”人才服務(wù)品牌。

作風(fēng)建設(shè)：切實(shí)打通“最后一公里”

由過去的“不緊不慢”到現(xiàn)在的“一路快跑”，由“坐等上門”到“開門納諫”……市委督促各級各部門集中破解企業(yè)、群眾“急難愁盼”問題，努力以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、能力的大提升，推動(dòng)工作的大落實(shí)、發(fā)展的大提速。

黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。市委堅(jiān)持把政治監(jiān)督擺在首要位置，緊盯習(xí)近平總書記關(guān)于運(yùn)城工作的4次重要批示，扎實(shí)開展“回頭看”工作。組織開展5輪疫情防控監(jiān)督檢查，糾正問題651個(gè)，問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部19人。依規(guī)依紀(jì)依法處置絳縣“12·27”事件背后的失職失責(zé)問題，對12名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。持續(xù)深入開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、推諉扯皮、冷硬橫推等破壞營商環(huán)境問題100案114人，通報(bào)典型案例16件。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。市委把作風(fēng)建設(shè)作為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障，在全市深入開展黨員干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)，聚焦陽奉陰違“假把式”、無所事事“混日子”、推諉扯皮“踢皮球”等5個(gè)方面20個(gè)突出問題，以自查剖析找差距、政治體檢糾偏差、查辦案件強(qiáng)震懾等“十大行動(dòng)”為抓手，全力打通貫徹落實(shí)“最后一公里”。查糾整改見真章，組織全市15萬余名黨員干部認(rèn)真開展自查自糾，深入查找梳理作風(fēng)問題56.79萬條，針對性制定整改措施57.61萬項(xiàng)，責(zé)令不嚴(yán)肅不認(rèn)真的10522名黨員干部返工自查。動(dòng)真碰硬強(qiáng)震懾，組建6個(gè)監(jiān)督檢查組開展“百日大暗訪”，發(fā)現(xiàn)并督促整改疫情防控擅離職守、私挖濫采監(jiān)管不力、服務(wù)群眾態(tài)度粗暴等問題491個(gè)，嚴(yán)肅查處作風(fēng)問題479案704人，公開通報(bào)曝光38起典型案件，特別是市城投公司原董事長李曉輝、原總經(jīng)理馬福森，市生態(tài)環(huán)境局原局長劉景鋒，市城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)原隊(duì)長萬曉峰，萬榮縣教育局原局長張煒，臨猗縣醫(yī)療集團(tuán)原院長聶振聲，市應(yīng)急管理局行政審批科科長崔紅剛、?；钒踩O(jiān)督科科長宋云平等一批在作風(fēng)方面存在嚴(yán)重問題的黨員干部被立案審查調(diào)查，進(jìn)一步釋放了向作風(fēng)問題堅(jiān)決亮劍的強(qiáng)烈信號。辦好實(shí)事解民憂，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題進(jìn)行跟蹤督辦，“河?xùn)|西街延長線立交橋下鐵路涵洞年久失修”“市醬菜廠拆遷戶回遷安置”等一批遺留問題妥善解決，帶動(dòng)各級各部門解決辦理民生實(shí)事1869個(gè)。

“什么問題突出，就重點(diǎn)整治什么問題”，市委堅(jiān)持以專項(xiàng)治理“小切口”，解決基層治理“大問題”。深入開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用開發(fā)區(qū)資源謀取私利問題專項(xiàng)整治，先后梳理問題線索135件，辦結(jié)67件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分22人，移送司法機(jī)關(guān)1人，嚴(yán)肅查處了原空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會正處級干部高玉光違紀(jì)違法典型案件，為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航。加快推進(jìn)房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零專項(xiàng)行動(dòng)，完成首次登記20余萬套、完成率100%，轉(zhuǎn)移登記19萬余套，完成率99%，讓拿到不動(dòng)產(chǎn)證的群眾吃下了“定心丸”。深入開展“黨建引領(lǐng)一批、督辦化解一批、以案促治一批”治理整治，先后辦結(jié)問題線索240件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分136人，化解信訪矛盾192件，協(xié)調(diào)解決群眾“急難愁盼”問題387件，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目127個(gè)、投資額達(dá)9360.92萬元，有力加強(qiáng)了基層監(jiān)督，助推鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村建設(shè)。馳而不息糾治“四風(fēng)”，糾治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題81案，給予黨紀(jì)政務(wù)處分114人，公開通報(bào)曝光33案50人，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題618案1112人，有力維護(hù)好群眾切身利益，持續(xù)釋放一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號。