編者按

　　壯大村級集體經(jīng)濟，增強村集體自身“造血”功能，是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有效途徑，是推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措。為推動村級集體經(jīng)濟提檔升級，各地通過建立聯(lián)系點、成立工作專班等形式，壓實各級黨組織特別是一把手的主體責(zé)任，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，拓寬強村富民渠道。

　　廣東懷集

　　三級書記重點推進

　　中國組織人事報懷集訊 (通訊員 孔玫 楊少尉)近些年來，廣東懷集縣堅持書記抓、抓書記，推行“財政扶持+自籌資金”雙保障，落實常提醒、強激勵制度，充分發(fā)揮黨組織在村級集體經(jīng)濟發(fā)展中的引領(lǐng)作用。截至2020年，消除農(nóng)村集體經(jīng)濟年經(jīng)營收入5萬元以下的村123個，消除率達70.69%。

　　堅持縣、鎮(zhèn)、村三級書記重點推進，實行縣級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)、村級落實的工作制度，形成縣委書記親自抓，縣委組織部長具體抓的責(zé)任落實機制，相關(guān)單位部門成立村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作專班，專職負(fù)責(zé)具體工作的綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、督促檢查、考核激勵等工作。鎮(zhèn)黨委書記明確鎮(zhèn)村主體責(zé)任，對列入消除名單的村盡早完成自籌資金任務(wù);加強對轄區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟項目的管理;加強與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，及時解決好項目發(fā)展過程中的困難和問題。村支部書記帶頭引領(lǐng)，把建好村黨支部、培育經(jīng)濟組織發(fā)展帶頭人作為重要內(nèi)容，實施“選拔一批優(yōu)秀村黨組織書記為黨建指導(dǎo)員，撤換一批政治不及格、經(jīng)濟不廉潔、能力不勝任、工作不盡職的‘四不書記’，退下一批年紀(jì)大、身體弱的老支書，選任一批政治素質(zhì)過硬、綜合能力較強的年輕支書”四個一批試點工作，目前選任35歲以下年輕村級黨組織書記70名。

　　推行“財政扶持+自籌資金”雙保障，確保“統(tǒng)籌項目+自主項目”雙推動。出臺消除農(nóng)村集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村工作方案和實施方案，制定“縣幫扶80%、村籌措20%，鎮(zhèn)兜底”的項目資金籌措辦法，持續(xù)扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。由縣統(tǒng)籌大項目，同時鼓勵自主發(fā)展優(yōu)質(zhì)項目。對沒有發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟項目的村，由縣統(tǒng)籌各級資金，入股懷集縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房(科技孵化器)項目，每年可獲得投入資金10%的收益。對有上級配套扶持資金的試點村，試點投資多渠道項目。

　　該縣在籌集資金階段，每月月底對排名后三名的鎮(zhèn)委分管領(lǐng)導(dǎo)同志進行談話提醒。對逾期未能完成任務(wù)的，縣委組織部對鎮(zhèn)委書記進行約談，并取消當(dāng)年個人評先評優(yōu)資格;責(zé)成相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨組織書記進行組織處理。挑選部分村(社區(qū))作為縣級巡查目標(biāo)村，實行半年抽查，抽查村級經(jīng)濟臺賬。全面推行“村財鄉(xiāng)管”、嚴(yán)格落實村級賬務(wù)定期審計和村干部離任審計等財務(wù)制度。每年年底設(shè)立“年度評優(yōu)”，探索建立經(jīng)營管理績效與村干部收入掛鉤的激勵制度。每年從村級集體經(jīng)濟分紅中拿出10%收益作為獎金，激勵村干部發(fā)展集體經(jīng)濟。村級集體經(jīng)濟收入超過5萬元且創(chuàng)收增量超過1萬元的村，村級集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收增量中20%用于獎勵村干部。

　　安徽淮北

　　“五個一批”增強造血功能

　　中國組織人事報淮北訊 (通訊員 李琳 張志文)近些年來，安徽淮北市堅持黨建引領(lǐng)，積極扶持壯大村級集體經(jīng)濟，采取重點扶持一批、聯(lián)系服務(wù)一批、幫帶提升一批、抱團發(fā)展一批、示范帶動一批“五個一批”措施，不斷增強村集體自身“造血”功能。

　　該市連續(xù)三年每年選取62個發(fā)展思路清晰、項目發(fā)展?jié)摿?、村級組織戰(zhàn)斗力強的村進行扶持。除中央、省級財政扶持資金外，市、縣(區(qū))兩級財政每年統(tǒng)籌安排專項資金不少于3200萬元，對納入年度“百村示范”的扶持村，每村一次性補助50萬元，支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。截至目前，共扶持186個村，投入各級財政扶持資金9300萬元。

　　建立扶持壯大集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系點，10家成員單位各選擇一個集體經(jīng)濟發(fā)展較好村和一個相對薄弱村點對點進行幫扶，發(fā)揮成員單位在資金、技術(shù)、人才、項目和信息方面優(yōu)勢，與村黨組織密切聯(lián)系，幫助聯(lián)系村解決困難問題。組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村組、財政扶持組、人力資源服務(wù)組、自然資源和規(guī)劃組、扶貧開發(fā)組、金融服務(wù)組、稅務(wù)服務(wù)組、市場監(jiān)管服務(wù)組等8個專家服務(wù)團，采取申請服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等方式，指導(dǎo)全市各村(涉農(nóng)社區(qū))黨組織做好項目策劃、建設(shè)、運營工作。

　　由村級集體經(jīng)濟發(fā)展好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)的村黨組織與基礎(chǔ)差的弱村黨組織結(jié)成幫扶對子，以基層黨組織建設(shè)為核心，在組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息共享等方面進行幫扶。截至2020年底，全面消除集體經(jīng)濟收入5萬元以下的薄弱村和空殼村。連續(xù)兩年選派35名優(yōu)秀村書記赴浙江安吉進行“名村掛職”，124名扶持村書記接受集體經(jīng)濟專題培訓(xùn)，建立村書記大講堂制度，81名優(yōu)秀村書記走上講堂，交流分享集體經(jīng)濟發(fā)展等經(jīng)驗做法。

　　充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，整合區(qū)域社會資源、產(chǎn)業(yè)資源，采取產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、村企聯(lián)營等方式，謀求村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。杜集區(qū)段園鎮(zhèn)黨委著眼于徐州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮落地項目輻射帶動作用，融合各村扶強扶優(yōu)資金，以入股方式合建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，增加村級集體經(jīng)濟收入。

　　市集體經(jīng)濟辦以鎮(zhèn)為單位，在媒體開設(shè)“淮北市扶持壯大村級集體經(jīng)濟巡禮”專欄，系列報道各鎮(zhèn)扶持壯大村級集體經(jīng)濟的經(jīng)驗做法。拍攝村集體經(jīng)濟發(fā)展專題宣傳片，在各鎮(zhèn)村巡回播放。對全市村級集體經(jīng)濟收入50萬元以上的強村通報表揚，并采取以獎代補形式進行鼓勵。