編者按

　　壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村集體自身“造血”功能，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有效途徑，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)，各地通過(guò)建立聯(lián)系點(diǎn)、成立工作專班等形式，壓實(shí)各級(jí)黨組織特別是一把手的主體責(zé)任，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬強(qiáng)村富民渠道。

　　廣東懷集

　　三級(jí)書(shū)記重點(diǎn)推進(jìn)

　　中國(guó)組織人事報(bào)懷集訊 (通訊員 孔玫 楊少尉)近些年來(lái)，廣東懷集縣堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，推行“財(cái)政扶持+自籌資金”雙保障，落實(shí)常提醒、強(qiáng)激勵(lì)制度，充分發(fā)揮黨組織在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。截至2020年，消除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)收入5萬(wàn)元以下的村123個(gè)，消除率達(dá)70.69%。

　　堅(jiān)持縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)書(shū)記重點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)、村級(jí)落實(shí)的工作制度，形成縣委書(shū)記親自抓，縣委組織部長(zhǎng)具體抓的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，相關(guān)單位部門(mén)成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作專班，專職負(fù)責(zé)具體工作的綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、督促檢查、考核激勵(lì)等工作。鎮(zhèn)黨委書(shū)記明確鎮(zhèn)村主體責(zé)任，對(duì)列入消除名單的村盡早完成自籌資金任務(wù);加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的管理;加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決好項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題。村支部書(shū)記帶頭引領(lǐng)，把建好村黨支部、培育經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展帶頭人作為重要內(nèi)容，實(shí)施“選拔一批優(yōu)秀村黨組織書(shū)記為黨建指導(dǎo)員，撤換一批政治不及格、經(jīng)濟(jì)不廉潔、能力不勝任、工作不盡職的‘四不書(shū)記’，退下一批年紀(jì)大、身體弱的老支書(shū)，選任一批政治素質(zhì)過(guò)硬、綜合能力較強(qiáng)的年輕支書(shū)”四個(gè)一批試點(diǎn)工作，目前選任35歲以下年輕村級(jí)黨組織書(shū)記70名。

　　推行“財(cái)政扶持+自籌資金”雙保障，確保“統(tǒng)籌項(xiàng)目+自主項(xiàng)目”雙推動(dòng)。出臺(tái)消除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)空殼村、薄弱村工作方案和實(shí)施方案，制定“縣幫扶80%、村籌措20%，鎮(zhèn)兜底”的項(xiàng)目資金籌措辦法，持續(xù)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由縣統(tǒng)籌大項(xiàng)目，同時(shí)鼓勵(lì)自主發(fā)展優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。對(duì)沒(méi)有發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的村，由縣統(tǒng)籌各級(jí)資金，入股懷集縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房(科技孵化器)項(xiàng)目，每年可獲得投入資金10%的收益。對(duì)有上級(jí)配套扶持資金的試點(diǎn)村，試點(diǎn)投資多渠道項(xiàng)目。

　　該縣在籌集資金階段，每月月底對(duì)排名后三名的鎮(zhèn)委分管領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行談話提醒。對(duì)逾期未能完成任務(wù)的，縣委組織部對(duì)鎮(zhèn)委書(shū)記進(jìn)行約談，并取消當(dāng)年個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;責(zé)成相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨組織書(shū)記進(jìn)行組織處理。挑選部分村(社區(qū))作為縣級(jí)巡查目標(biāo)村，實(shí)行半年抽查，抽查村級(jí)經(jīng)濟(jì)臺(tái)賬。全面推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”、嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)賬務(wù)定期審計(jì)和村干部離任審計(jì)等財(cái)務(wù)制度。每年年底設(shè)立“年度評(píng)優(yōu)”，探索建立經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效與村干部收入掛鉤的激勵(lì)制度。每年從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)分紅中拿出10%收益作為獎(jiǎng)金，激勵(lì)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)5萬(wàn)元且創(chuàng)收增量超過(guò)1萬(wàn)元的村，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收增量中20%用于獎(jiǎng)勵(lì)村干部。

　　安徽淮北

　　“五個(gè)一批”增強(qiáng)造血功能

　　中國(guó)組織人事報(bào)淮北訊 (通訊員 李琳 張志文)近些年來(lái)，安徽淮北市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，采取重點(diǎn)扶持一批、聯(lián)系服務(wù)一批、幫帶提升一批、抱團(tuán)發(fā)展一批、示范帶動(dòng)一批“五個(gè)一批”措施，不斷增強(qiáng)村集體自身“造血”功能。

　　該市連續(xù)三年每年選取62個(gè)發(fā)展思路清晰、項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿?、村?jí)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村進(jìn)行扶持。除中央、省級(jí)財(cái)政扶持資金外，市、縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政每年統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金不少于3200萬(wàn)元，對(duì)納入年度“百村示范”的扶持村，每村一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至目前，共扶持186個(gè)村，投入各級(jí)財(cái)政扶持資金9300萬(wàn)元。

　　建立扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系點(diǎn)，10家成員單位各選擇一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好村和一個(gè)相對(duì)薄弱村點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行幫扶，發(fā)揮成員單位在資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目和信息方面優(yōu)勢(shì)，與村黨組織密切聯(lián)系，幫助聯(lián)系村解決困難問(wèn)題。組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村組、財(cái)政扶持組、人力資源服務(wù)組、自然資源和規(guī)劃組、扶貧開(kāi)發(fā)組、金融服務(wù)組、稅務(wù)服務(wù)組、市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)組等8個(gè)專家服務(wù)團(tuán)，采取申請(qǐng)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等方式，指導(dǎo)全市各村(涉農(nóng)社區(qū))黨組織做好項(xiàng)目策劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)工作。

　　由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)的村黨組織與基礎(chǔ)差的弱村黨組織結(jié)成幫扶對(duì)子，以基層黨組織建設(shè)為核心，在組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息共享等方面進(jìn)行幫扶。截至2020年底，全面消除集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的薄弱村和空殼村。連續(xù)兩年選派35名優(yōu)秀村書(shū)記赴浙江安吉進(jìn)行“名村掛職”，124名扶持村書(shū)記接受集體經(jīng)濟(jì)專題培訓(xùn)，建立村書(shū)記大講堂制度，81名優(yōu)秀村書(shū)記走上講堂，交流分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等經(jīng)驗(yàn)做法。

　　充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)，整合區(qū)域社會(huì)資源、產(chǎn)業(yè)資源，采取產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、村企聯(lián)營(yíng)等方式，謀求村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。杜集區(qū)段園鎮(zhèn)黨委著眼于徐州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮落地項(xiàng)目輻射帶動(dòng)作用，融合各村扶強(qiáng)扶優(yōu)資金，以入股方式合建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　市集體經(jīng)濟(jì)辦以鎮(zhèn)為單位，在媒體開(kāi)設(shè)“淮北市扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)巡禮”專欄，系列報(bào)道各鎮(zhèn)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法。拍攝村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題宣傳片，在各鎮(zhèn)村巡回播放。對(duì)全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元以上的強(qiáng)村通報(bào)表?yè)P(yáng)，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式進(jìn)行鼓勵(lì)。