民以安為樂，國以安為興，“建設更高水平的平安中國”是讓億萬人民共享長治久安的長遠目標。我省如何建設更高水平的平安山西，把維護國家政治安全、社會公共安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全的銅墻鐵壁打造得更加堅不可摧？開展掃黑除惡專項斗爭給出了答案。
開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策部署。專項斗爭開展以來，省委省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央關于掃黑除惡的決策部署，按照“打擊遏制”“深挖根治”“長效常治”總體要求，把專項斗爭作為鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略工程、提升群眾安全感的民心工程、深化平安建設的基礎工程、維護社會和諧穩(wěn)定的重點工程來抓，切實打好“主動仗”“攻堅仗”“整體仗”，扎實開展“六清”行動，推動專項斗爭取得了壓倒性勝利，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。
政治引領 高位謀劃凝聚合力
3年來，省委、省政府始終堅持黨政統(tǒng)攬全局，把掃黑除惡專項斗爭納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局謀劃推進，建立完善工作運行機制，推動形成黨委政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，相關部門齊抓共管、協(xié)同發(fā)力，人民群眾大力擁護、積極參與的工作格局，迅速凝聚起強大工作合力。
省委常委會專題學習習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示，先后26次聽取匯報、分析研究，推進重點工作。研究提出“十個進一步”“十個不斷強化”的工作思路和“三打三治”“堅持兩條主線、深化三打四建”的工作要求。省委書記樓陽生認真履行第一責任人責任，對深入推進專項斗爭進行全面部署，先后12次作出指示批示，強調專項斗爭要以取得完勝為總目標，嚴厲打擊一切違法犯罪，蕩滌一切污泥濁水，持續(xù)保持高壓震懾，確保三晉大地平安穩(wěn)定。省長林武多次研究掃黑除惡工作，對加強經(jīng)費保障、行業(yè)監(jiān)管、隊伍建設等工作作出部署。省委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總作用，結合專項斗爭重點性任務，召開19次領導小組會議安排部署掃黑除惡工作，在關鍵節(jié)點，以印發(fā)《工作要點》《行動計劃》《指導意見》、派出督導組、召開專題會議等形式加強工作指導，牢牢把握斗爭態(tài)勢，全程統(tǒng)籌協(xié)調。在省委的帶動和指導下，各級黨委主要負責同志掃黑除惡重大政治責任進一步壓實，全省形成五級書記抓掃黑除惡的良好格局。
堅持問題導向，逐項整改落實。以中央督導整改為動力，省委成立由樓陽生任組長、有關省委常委和省政法單位主要領導為成員的整改工作領導小組，全面加強對整改工作的組織領導。省委常委會5次聽取和研究督導整改情況，并根據(jù)中央督導組《反饋意見》和移送的“兩個清單”，制定下發(fā)《整改工作方案》，細化39項具體任務，逐一明確責任單位和時限要求，對督導反饋的58個具體問題全部進行督辦。省掃黑除惡專項斗爭領導小組制定6個《實施細則》，提出71項具體舉措，高標準、嚴要求落實整改。2019年5月，中央督導“回頭看”期間，反饋的58個問題全部整改到位。
依法打擊 強勢推進懲處黑惡
更有效地打擊犯罪，提高群眾安全感，是深化平安山西建設的重點。
群眾看平安，首先看治安，開展掃黑除惡專項斗爭成效如何，人民群眾感受最深。全省公安機關將打擊鋒芒對準各類黑惡勢力犯罪，做到老百姓痛恨什么、厭惡什么，就打擊什么、鏟除什么。專項斗爭以來，山西公安機關按照黨中央“深挖根治”的工作部署，結合省情實際，緊盯文物、農村、礦產(chǎn)、能源、環(huán)境等重點領域，與12個重點領域監(jiān)管部門探索建立協(xié)作配合工作機制，向各類黑惡勢力發(fā)起凌厲攻勢，以實際行動回應社會關切、堅定群眾信心。專項斗爭中，全省公安機關累計打掉黑惡勢力1698個，其中，黑社會性質組織210個，惡勢力犯罪集團563個，惡勢力犯罪團伙925個，破獲案件14169起，抓獲犯罪嫌疑人14936人，查封、凍結、扣押涉案資產(chǎn)417.7億元，掃黑除惡戰(zhàn)果始終保持全國第一方陣。我省公安機關全鏈條打擊文物犯罪，成功偵辦中央領導批示的聞喜“6·03”專案、襄汾“6·15”陶寺北系列盜掘古墓案等一批重大案件，追回了晉公盤、義尊、義方彝等一批流失海外的國寶重器。自2018年5月以來，全省盜掘古墓葬犯罪保持“零發(fā)案”。
全省法院強化協(xié)調配合，形成合力，充分運用黨委政法委的協(xié)調機制，建立了與檢察機關、公安機關、司法行政機關、財政部門、宣傳部門的協(xié)調機制，確保掃黑除惡專項斗爭打出聲威、打出效果。掃黑除惡專項斗爭中，全省法院一審受理涉黑惡案件1656件，審結1645件，其中全國掃黑辦掛牌督辦的7件重大涉黑案件全部審結生效。同時，聚焦“打傘破網(wǎng)”重拳出擊，依法嚴懲省監(jiān)獄管理局原局長王偉、原副巡視員高奇等涉黑“保護傘”68案78人，向公安、紀檢監(jiān)察機關移送違紀違法問題線索493條，提出加強監(jiān)督和行政執(zhí)法的司法建議書2086份，運城“盜墓黑幫案”入選“2018年度全國法院十大刑事案件”。
全省檢察機關堅決貫徹落實習近平總書記對掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神和中央、省委、最高檢部署要求，以更高站位推進工作、更嚴標準檢驗成果、更強力度壓實責任，切實把責任扛在肩上，把工作牢牢抓在手上。三年來，山西檢察機關始終堅守法律底線，共批捕涉黑惡犯罪7798人、起訴10507人，黑惡案件起訴率達到97.6%，共審查改變偵查機關黑惡案件定性303件，改變率20.4%，發(fā)現(xiàn)并移送“保護傘”線索1273條，隨案審查移送涉黑惡財產(chǎn)200多億元。2020年4月、10月，山西省檢察機關辦理重大涉黑案件和深入推進“六清”行動的做法，連續(xù)2次在全國檢察機關掃黑除惡專項斗爭工作推進會上作經(jīng)驗交流。
通過三年艱苦卓絕的掃黑除惡專項斗爭，全省社會治安環(huán)境明顯改善，群眾幸福感、獲得感、安全感明顯提升，黨風政風社風明顯好轉，基層組織建設明顯夯實，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
深挖根治 夯實基礎鞏固成果
柏油馬路筆直光潔，嶄新的黨群服務中心，村頭的生態(tài)修復治理工程，村民正揮灑著汗水認真工作……走進呂梁市文水縣桑村，呈現(xiàn)在人們眼前的是一派欣欣向榮的新農村景象。
曾經(jīng)，這里是全國掃黑辦第六批掛牌督辦案件李增虎黑社會性質組織長期盤踞的“大本營”，多年來，他們依托海威集團等企業(yè)，通過暴力威脅等手段恃強凌弱，惡意競標，嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序；非法占地，非法采砂，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境；利用其影響力長期把持基層政權，操縱破壞基層換屆選舉，嚴重破壞當?shù)卣紊鷳B(tài)。
2019年4月，在山西省掃黑辦的統(tǒng)籌協(xié)調下，省公安廳直接指揮一舉打掉了李增虎黑社會性質組織，省紀委監(jiān)委同步推進查辦涉李增虎案件的公職人員腐敗案，取得了顯著戰(zhàn)果，為桑村大踏步邁向社會主義新農村掃除了障礙。“掃黑除惡專項行動讓村子的社會風氣煥然一新，激發(fā)了村干部的干事熱情，村民對村子的美好明天充滿信心。”桑村工作隊隊長劉曉明激動地說。
治政之要在于安民，只有加快推進社會治理現(xiàn)代化，努力建設更高水平的平安山西，才能適應社會發(fā)展新形勢。
全省紀檢監(jiān)察機關將“打傘破網(wǎng)”作為反腐敗斗爭的重要戰(zhàn)場，按照“兩個一律復核”“一案三查”工作要求，盯住抓、持續(xù)抓、深入抓，堅決沖破“關系網(wǎng)”、打掉“保護傘”；圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、資源環(huán)保、信息網(wǎng)絡、文化旅游、教育衛(wèi)生等十大行業(yè)領域，省掃黑除惡專項斗爭領導小組部署開展了行業(yè)整治專項行動，以問題隱患摸排為牽引，嚴肅查處各類行業(yè)領域亂象；省掃黑除惡專項斗爭領導小組聚焦黑惡案件反映出的突出問題，創(chuàng)新制度化、程序化、規(guī)范化、信息化、常態(tài)化“五化”戰(zhàn)法，推動政法和紀檢監(jiān)察機關依法向相關行業(yè)監(jiān)管部門提出《監(jiān)察建議》《司法建議》《檢察建議》和《風險提示函》；全省組織、民政等部門把提升基層組織戰(zhàn)斗力作為專項斗爭的著力點和落腳點，大力度選派機關事業(yè)單位干部到村任職，在全省部署開展軟弱渙散農村基層黨組織整頓提升兩年行動；各級各有關部門正在以“三零”單位創(chuàng)建為牽引，努力打造“無黑無惡”村（社區(qū)）、單位、企業(yè)，統(tǒng)籌推進隱患排查整治、信訪矛盾化解、社會治安防控、重點人群服務管理等工作，以小切口、實措施，集中整治群眾反映強烈的突出問題，推動社會治安環(huán)境明顯改善。
九層之臺，起于累土。全省各級各有關部門將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央關于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的決策部署，始終保持對黑惡犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，持之以恒、堅定不移地打擊黑惡勢力及其“保護傘”，努力建設更高水平的平安山西、法治山西，切實保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
本報記者李煉
