鹽湖區(qū)常態(tài)化推動(dòng)黨員干部下沉一線，以實(shí)際行動(dòng)提升群眾 滿意度、幸福感和安全感——

黨員干部沉下去 基層治理活起來(lái)

本報(bào)記者 雷登攀 通訊員 喬沼琿

6月2日，傳統(tǒng)佳節(jié)——端午。

一大早，鹽湖區(qū)東城街道廣場(chǎng)社區(qū)黨群服務(wù)中心人頭攢動(dòng)，在職黨員與社區(qū)居民齊聚一堂，有的在包粽子，有的在縫香包，有的在編艾葉……場(chǎng)面熱鬧，畫(huà)面溫馨。

這是鹽湖區(qū)開(kāi)展“黨群連心話團(tuán)圓”活動(dòng)的一個(gè)畫(huà)面。

抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，鹽湖區(qū)以常態(tài)化推動(dòng)干部下沉一線為切入點(diǎn)，堅(jiān)持黨員干部進(jìn)社區(qū)、下基層，參與社會(huì)治理，解決群眾難題，進(jìn)一步提升群眾的滿意度、幸福感和安全感。

“2662”模式

架起黨群連心橋

在推動(dòng)在職黨員常態(tài)化參與社區(qū)治理中，鹽湖區(qū)探索實(shí)行“2662”模式，切實(shí)架起黨群連心橋，全面提升黨員干部為民辦實(shí)事、解難題的能力和水平。

第一個(gè)2，社區(qū)集中哨、日常哨“雙哨齊響”，市區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)黨組織到包聯(lián)社區(qū)、在職黨員到駐地社區(qū)“雙向報(bào)到”。

第一個(gè)6，由區(qū)委統(tǒng)一命題，社區(qū)領(lǐng)題，市區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)黨組織答題，開(kāi)展方針政策進(jìn)基層、優(yōu)化環(huán)境美生活、黨群連心話團(tuán)圓、敬老護(hù)苗倡新風(fēng)、攜手同心慶華誕、眾志成城守家園“六大活動(dòng)”。

第二個(gè)6，社區(qū)黨組織點(diǎn)題，在職黨員結(jié)合工作特長(zhǎng)選題，爭(zhēng)當(dāng)政策宣傳、社務(wù)協(xié)調(diào)、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、社區(qū)服務(wù)、溫暖幫扶“六大先鋒”。

第二個(gè)2，實(shí)行機(jī)關(guān)、在職黨員“雙百分制”，強(qiáng)化結(jié)果使用，激勵(lì)在職黨員到社區(qū)一線擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步架起黨群干群連心橋梁。

“按照區(qū)委統(tǒng)一安排，我們社區(qū)正在開(kāi)展‘黨群連心話團(tuán)圓’活動(dòng)，隨后將包好的粽子、香包，還有艾葉，全部送到居民家中?！睆V場(chǎng)社區(qū)黨支部書(shū)記兼居委會(huì)主任張靜燕說(shuō)。

據(jù)悉，在該區(qū)6月2日開(kāi)展的“黨群連心話團(tuán)圓”活動(dòng)中，共有66家區(qū)直單位的2740余名在職黨員參加，先后上門(mén)服務(wù)1100余戶，解決實(shí)際問(wèn)題35個(gè)。

“四下基層”

畫(huà)好治理同心圓

“過(guò)去，我們小區(qū)車輛亂停亂放，晚上回家最糟心的事兒就是停車?，F(xiàn)在，各家停車位都規(guī)劃好了，真是為我們解決大難題！”近日，在圣惠嘉園社區(qū)，群眾感激連連。

類似矛盾問(wèn)題的有效化解，均得益于鹽湖區(qū)在專項(xiàng)行動(dòng)中的另一項(xiàng)探索——開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”活動(dòng)。

——信訪接待下基層，建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、帶案下訪、主動(dòng)約訪、跟進(jìn)回訪機(jī)制，變“群眾上訪”為“干部下訪”，4月份以來(lái)累計(jì)接訪27次，化解信訪積案49件。

——調(diào)查研究下基層，規(guī)定區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年不少于90天、科級(jí)干部不少于100天到基層一線調(diào)研，累計(jì)發(fā)現(xiàn)工作問(wèn)題59件、商議對(duì)策86條、謀劃項(xiàng)目24項(xiàng)。

——現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層，安排36名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周至少1次深入招商前沿、田間地頭、工廠車間，解決各類制約發(fā)展、治理瓶頸問(wèn)題397件。

——方針政策下基層，用好省校合作平臺(tái)，建立人才智庫(kù)，開(kāi)展“人才基層行”活動(dòng)，組織專家團(tuán)隊(duì)每月一次開(kāi)展講理論、講政策等“六講”活動(dòng)，受眾達(dá)7000人。

“五張牌”

凝聚治理向心力

推動(dòng)黨員干部進(jìn)社區(qū)、下基層，只是該區(qū)抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)體制機(jī)制探索創(chuàng)新的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，鹽湖區(qū)委堅(jiān)持把專項(xiàng)行動(dòng)作為“一號(hào)課題”，聚焦“紅色鹽湖”創(chuàng)建，重點(diǎn)打好“五張牌”。

打好隊(duì)伍牌。對(duì)149名連任村干部進(jìn)行星級(jí)化評(píng)定，以積分制管理引導(dǎo)2.5萬(wàn)余名黨員發(fā)揮先鋒模范作用；建立正向激勵(lì)、尾數(shù)免職機(jī)制，對(duì)16名基層治理實(shí)績(jī)突出干部提拔重用，對(duì)3名履職不力干部免職問(wèn)責(zé)，樹(shù)牢“一線看干部、項(xiàng)目是答卷”導(dǎo)向。

打好陣地牌。規(guī)范309個(gè)村（社區(qū)）黨群陣地“6+X”功能布局，統(tǒng)一“一橫四豎”標(biāo)識(shí)懸掛；結(jié)合“五面紅旗”創(chuàng)建行動(dòng)，重點(diǎn)打造常平村、柏口窯村、圣惠嘉園社區(qū)等10個(gè)村（社區(qū)）黨建示范點(diǎn)。

打好發(fā)展牌。實(shí)施“百企興百村”行動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)233個(gè)村企結(jié)成對(duì)子，投入4000萬(wàn)余元財(cái)政資金，扶持村企共建產(chǎn)業(yè)型集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。涌現(xiàn)了如常平村“常平味道”、貴家營(yíng)村食品保鮮庫(kù)等一批項(xiàng)目典型，為村里帶來(lái)超過(guò)20萬(wàn)元的集體收入。

打好治理牌。劃細(xì)劃小劃全治理單元，農(nóng)村設(shè)置“網(wǎng)格—小組—巷道”三級(jí)、社區(qū)設(shè)置“網(wǎng)格—片區(qū)—樓棟（街巷）—單元（巷道）”四級(jí)架構(gòu)，配備各級(jí)網(wǎng)格員1.4萬(wàn)余名，廣泛參與基層治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、安全隱患、矛盾糾紛等“一網(wǎng)統(tǒng)籌”。

打好服務(wù)牌。開(kāi)展黨建引領(lǐng)城市困難群體幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)解決1054名因病、因殘、因?qū)W等致困群體看病、就業(yè)、教育等“急難愁盼”問(wèn)題；持續(xù)深化“黨建來(lái)敲門(mén)、幸福進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，讓全區(qū)94萬(wàn)群眾切實(shí)感受黨組織的溫暖。

仲夏的鹽湖大地，黨群同心、萬(wàn)物并秀，正向著宜居宜業(yè)宜游的“首善之區(qū)”邁進(jìn)。