本報訊（記者 邢智軒）今年以來，新絳系統(tǒng)謀劃、靶向發(fā)力，探索形成“方案+持證”“手冊+培訓(xùn)”“隊伍+制度”“清單+機制”的“四加”模式，著力破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革難題。

“方案+持證”，破解執(zhí)法流程不標準的問題。印發(fā)《全縣抓黨建促基層治理能力提升推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作的實施方案》，明確推進改革工作的執(zhí)行依據(jù)、主要任務(wù)、工作要求。各鎮(zhèn)編制并公布行政執(zhí)法人員等5個清單，以及行政執(zhí)法事項服務(wù)指南、重大執(zhí)法決定法制審核流程圖。全面推行“人人持證，全員執(zhí)法”，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量不足問題。

“手冊+培訓(xùn)”，破解執(zhí)法水平不專業(yè)的問題。編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法問答手冊》，涉及《行政處罰法》等法律法規(guī)，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的指導(dǎo)書。突出實戰(zhàn)、實用、實效，制訂行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案，開展線上“行政執(zhí)法大講堂”、線下統(tǒng)一培訓(xùn)等常態(tài)化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

“隊伍+制度”，破解執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源，組建由公安、市場監(jiān)管、司法等派駐站所人員，以及鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室人員組成的綜合行政執(zhí)法隊伍?？h直隊伍派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員全部編入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度指揮，工作考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，提高行政執(zhí)法透明度。

“清單+機制”，破解協(xié)同執(zhí)法不高效的問題。動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項清單，下放一些直接面向基層、量大面廣、方便有效的執(zhí)法事項。細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)法定執(zhí)法事項、縣級應(yīng)承擔(dān)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”執(zhí)法事項內(nèi)容，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)“看得見的全能管得著”。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法日常巡查、執(zhí)法協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、執(zhí)法保障工作機制，提高行政執(zhí)法效率。