本報(bào)訊（記者 張君蓉）在抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)中，芮城縣持續(xù)強(qiáng)化司法行政與綜合行政執(zhí)法融合發(fā)展，積極探索公證參與綜合執(zhí)法新路徑，推動(dòng)行政執(zhí)法工作公開透明、高效規(guī)范。

推動(dòng)“綜合執(zhí)法+公證”體系建設(shè)。該縣司法局通過外聯(lián)內(nèi)引，成立專業(yè)公證參與綜合執(zhí)法工作隊(duì)伍，為綜合執(zhí)法做好法律咨詢服務(wù)，確保綜合行政執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范合法。制定出臺《關(guān)于開展公證參與行政執(zhí)法事務(wù)的指導(dǎo)意見》，對公證參與行政執(zhí)法工作的內(nèi)容、運(yùn)行方式、公證范圍、工作流程進(jìn)行明確規(guī)定，充分發(fā)揮公證在行政執(zhí)法全過程中的客觀記錄作用，防范行政執(zhí)法爭議。建立綜合行政執(zhí)法與公證直接聯(lián)絡(luò)人，與10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《公證參與行政執(zhí)法合作協(xié)議》，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1名公證聯(lián)絡(luò)員，在有執(zhí)法案件時(shí)，能夠迅速反應(yīng)，達(dá)成合作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法更加順暢高效。

加強(qiáng)“綜合執(zhí)法+公證”過程管理。事前預(yù)案監(jiān)督。在綜合行政執(zhí)法進(jìn)行與查封扣押財(cái)產(chǎn)、征收等直接涉及生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，事前為其提供法律意見。如在強(qiáng)制征收前，對執(zhí)行單位的行政執(zhí)法資格、是否履行強(qiáng)制征收前的法定程序等進(jìn)行審查和確認(rèn)。事中配合取證。在執(zhí)法活動(dòng)現(xiàn)場提供關(guān)于視聽資料和文書資料的記錄，在加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法方面提出合法合理建議，進(jìn)行行政執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法文書的合法性審查，從而糾正違法違規(guī)行為，確保法律的正確實(shí)施。直接參與行政執(zhí)法過程中的調(diào)查取證、文書送達(dá)、保全證據(jù)、現(xiàn)場監(jiān)督等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮公證的證明、監(jiān)督等職能作用。事后完善提升。加強(qiáng)公證參與司法輔助事務(wù)，參與行政復(fù)議、行政訴訟的送達(dá)。如當(dāng)事人進(jìn)行行政復(fù)議時(shí)，如有當(dāng)事人不簽收復(fù)議通知書時(shí)可以進(jìn)行公證送達(dá)。

拓寬“綜合執(zhí)法+公證”實(shí)踐路徑。試點(diǎn)先行。按照“典型帶動(dòng)、逐步推進(jìn)、全面覆蓋”的原則，率先在偏遠(yuǎn)山區(qū)西陌鎮(zhèn)和中心城區(qū)古魏鎮(zhèn)實(shí)施公證參與行政執(zhí)法活動(dòng)，逐漸輻射全縣。優(yōu)化服務(wù)。公證處根據(jù)不同類型行政執(zhí)法特點(diǎn)，制訂個(gè)性化公證方案，積極引導(dǎo)執(zhí)法部門采用配套公證的方式實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕，使行政執(zhí)法活動(dòng)公開、公平、公正，防范行政執(zhí)法爭議，促進(jìn)公共法律服務(wù)多元化、專業(yè)化。多元探索。探索更多推進(jìn)公證參與行政執(zhí)法事務(wù)的情形和方式，充分發(fā)揮公證在綜合行政執(zhí)法過程中的獨(dú)特優(yōu)勢，摸準(zhǔn)環(huán)境治理、市場經(jīng)營等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，主動(dòng)提供專業(yè)、便捷、高效的公證服務(wù)，滿足人民群眾多元化司法需求，確保公證參與行政執(zhí)法的能力水平，為提升行政執(zhí)法公信力發(fā)揮作用。