本報訊 今年以來，稷山縣緊緊圍繞抓黨建促基層治理能力提升專項行動相關(guān)要求，以制度建設(shè)、崗位設(shè)置、執(zhí)法培訓、任務(wù)清單為抓手，厘清縣鄉(xiāng)執(zhí)法邊界，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法添動力、聚新能，推動構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。

制度建設(shè)為綱，機制領(lǐng)航，助推鄉(xiāng)呼縣應(yīng)上下聯(lián)動。編好協(xié)調(diào)機制“一張網(wǎng)”。縣直執(zhí)法隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機構(gòu)建立案件移送、投訴舉報受理告知、信息共享等系列配合機制，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“一張網(wǎng)”。下好縣鄉(xiāng)執(zhí)法“一盤棋”。成立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”工作領(lǐng)導小組，明確吹哨人、吹哨事項、報到人、報到時限，規(guī)范結(jié)果反饋和責任追究，有效解決了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報道”不及時、“出工不出力”等執(zhí)法難題。搭建信息互聯(lián)“一平臺”。探索搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法信息聯(lián)動平臺，實現(xiàn)信息互通、資源共享、執(zhí)法互助、案件互評的新治理格局。

崗位設(shè)置為基，精細管理，助推干部隊伍精干高效。領(lǐng)導掛帥保穩(wěn)定。建立執(zhí)法隊長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長兼任，副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長兼任執(zhí)法副隊長的領(lǐng)導體制，確保各副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長能夠有效開展各分管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作。機制挖潛促運行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室中設(shè)置若干綜合性執(zhí)法崗位，分別對接縣住建局、縣應(yīng)急管理局等9支縣級執(zhí)法隊伍，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作運行順暢。內(nèi)外監(jiān)督謀發(fā)展。探索引進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法監(jiān)督機制，采取“案卷評查+執(zhí)法評估”相結(jié)合的內(nèi)部監(jiān)督方式和“信訪舉報+行政復議”來糾錯的外部監(jiān)督手段，推動綜合執(zhí)法效能提升。

全員執(zhí)法為要，優(yōu)選優(yōu)培，助推執(zhí)法能力快速提升。以訓促學，持證執(zhí)法夯基礎(chǔ)。通過線上培訓、送法律知識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方式，精準提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。目前，該縣符合執(zhí)法資格人員持證率達到57%，爭取2022年底達80%以上。以評促改，督導執(zhí)法強落實。綜合執(zhí)法行動工作專班深入基層，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作進行督查評估，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法檢查、受立案、調(diào)查等程序和行為，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項作為考核評分的重要組成部分，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報表揚。以案踐行，規(guī)范執(zhí)法賦新能。深入稷峰鎮(zhèn)開展拆違治亂，有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法實質(zhì)性工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違法亂象形成一定的震懾力。

清單目錄為器，厘清邊界，助推職權(quán)事項落地落實。明確任務(wù)“一個目錄”。圍繞加強基層治理能力的重點任務(wù)，細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法督導事項目錄，從機構(gòu)設(shè)置、硬件建設(shè)、隊伍建設(shè)、機制建設(shè)、執(zhí)法成效五方面進行明確。建立完善“五個清單”。編制行政執(zhí)法人員清單等5個清單，繪制重大行政執(zhí)法決定法制審核流程圖，制定行政執(zhí)法事項服務(wù)指南，進一步厘清執(zhí)法職權(quán)事項，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作指明了方向?？茖W制訂“九大方案”。圍繞市委編辦、市司法局《行為規(guī)范》和“九大行動”，制訂縣鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法對接行動工作方案等9個工作方案，有力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革邁向新臺階。 （關(guān)麗蓉）