本報訊 自抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來,夏縣以提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為目的,以實現(xiàn)“三務(wù)”公開規(guī)范化、制度化、常態(tài)化為目標,著力構(gòu)建鄉(xiāng)村善治的治理新格局,在全縣實行“五定五建五督”工作機制,推進“三務(wù)”公開規(guī)范運行。
實行“五定”機制,明確重點任務(wù)。一是精準分類定范圍。在不涉密的情況下,根據(jù)實際情況,明確了黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)的公開范圍。二是因事因需定時限。黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)除另有規(guī)定外,每季度公開一次,涉及群眾利益的重大問題、群眾關(guān)心的重要事項,及時、隨時公開。三是細化事項定內(nèi)容。堅持清單式推進,實化細化公開內(nèi)容,確定了黨務(wù)、村(居)村、財務(wù)等3大類39項內(nèi)容進行公開。四是因地制宜定方式。根據(jù)各村實際情況,堅持簡便易行、靈活多樣的原則,確定了櫥窗式“三務(wù)”公開欄、網(wǎng)絡(luò)“直通車”、廣播喇叭、印制“明白紙”等多種公開形式。五是從嚴從實定程序。按照提出、審批、實施、受理解答問題、資料歸檔等要求,明確了“三務(wù)”公開程序,五步一閉環(huán),一季一循環(huán),扎實做好“三務(wù)”公開工作。
實行“五建”機制,形成工作閉環(huán)。一是建強工作隊伍。建立縣鄉(xiāng)村三級“三務(wù)”公開工作專班,確保有足夠力量抓好“三務(wù)”公開工作。二是建實“三務(wù)”陣地。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))因地制宜設(shè)立“三務(wù)”公開辦公室,定期對“三務(wù)”公開資料進行整理歸檔,登記造冊,妥善保管。三是建立相關(guān)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)服務(wù)中心)建立和完善了數(shù)據(jù)安全制度、征求意見制度、答復(fù)反饋制度、檔案“六防”制度、查詢登記制度、警示教育制度等,進一步細化實化“三務(wù)”公開的環(huán)節(jié)、流程、步驟等。四是建好3本臺賬。各村(社區(qū))分別建立了黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)3本臺賬,如實記錄本村(社區(qū))“三務(wù)”工作情況,并定期梳理、動態(tài)更新。五是建優(yōu)反饋渠道。針對群眾對“三務(wù)”公開中提出的質(zhì)疑和問題,確定專人,限定日期,給予答復(fù)和回復(fù)。
實行“五督”機制,確保公開實效。一是強化提級監(jiān)督??h級部門采取“四不兩直”的方式對各村(社區(qū))的“三務(wù)”公開進行督查。二是強化上級監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(社區(qū)黨工委)統(tǒng)一印發(fā)《“三務(wù)”公開提示卡》,于“三務(wù)”公開5日前,對各村(社區(qū))進行提示,提出具體要求,堅決防止形式主義。三是強化同級監(jiān)督。充分發(fā)揮村(社區(qū))紀檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會、群團組織等各類機構(gòu)和人員作用,同向發(fā)力,共同監(jiān)督。四是強化群眾監(jiān)督。每季度召開至少一次由村(社區(qū))各類組織負責(zé)人、老黨員老干部、在村的“兩代表一委員”等參加的“三務(wù)”公開工作通報會,通報有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。五是強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。開設(shè)書記“直通車”,對網(wǎng)上反映的“三務(wù)”公開有關(guān)事項,鄉(xiāng)村兩級書記第一時間予以妥善處置。 (王陽斌)