本報訊(記者 付 炎 通訊員 胡金蓉)分類規(guī)范合同1803個、清理合同份數(shù)713份,為28個村增加165.83萬元收益……這是稷山縣扎實有序推進農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”(清理合同、化解債務(wù)、新增地源收費)工作取得的階段性成效。
抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來,稷山縣以“清化收”為抓手,采取“四三”工作法解決村集體增收渠道單一、村集體家底不清、群眾認同感不強等問題。
三個到位抓安排部署。責(zé)任壓實到位,144個村黨組織嚴格履行主體責(zé)任,第一時間成立以黨組織書記、村委會主任為組長的工作隊,加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌開展工作;人員配備到位,將1000余名熟悉村情土地、公道正派的老干部、老黨員充實到“清化收”工作隊中,形成工作合力;任務(wù)分工到位,逐村制定“清化收”工作任務(wù)清單和流程圖,堅持“清化收”三項重點工作同步開展、整體推進。
三種方式抓思想破冰。重宣傳,工作隊通過入戶走訪、懸掛橫幅、“大喇叭”廣播、微信群通知等多種形式,向村民傳達“清化收”的重要意義,發(fā)動廣大群眾積極參與進來;強培訓(xùn),組織專業(yè)人員成立培訓(xùn)工作隊,開展政策文件解讀、合同模板擬定、告知公示注意事項等專題培訓(xùn),明確工作方法和思路;作表率,按照“先干部再群眾”的原則,堅持黨員干部帶頭承諾,帶頭清理涉及自己和身邊人的不規(guī)范合同。
三項原則抓科學(xué)把控。堅持實事求是、尊重歷史,依法依規(guī)、分類施策,民主協(xié)商、合理妥善原則,以居民組為單位,在摸清底數(shù)、走訪核實的基礎(chǔ)上,針對不同的占地類型分類施策,堅決不搞強制收地、野蠻收地,積極與當事人民主協(xié)商,從情、理、法多方面說服動員,合理妥善解決歷史遺留問題。
三個步驟抓精準施策。建立“摸清家底、找準問題、分類處置”閉環(huán)推進機制。一是清底數(shù),工作隊嚴格按照任務(wù)圖,逐戶登門調(diào)研,查閱當事合同,核實口頭合同,登記爭議合同,分類建冊;盤點核查集體債權(quán)債務(wù),明晰債權(quán)債務(wù)關(guān)系;按照圖斑,以地找人,以人找地,將全村現(xiàn)耕種集體地分成種而未收、種而有糾紛、違規(guī)亂占三個類型,采取先易后難方式,逐戶認定地塊屬性、清理范圍、權(quán)屬關(guān)系等,徹底摸清“家底”。二是建臺賬,分類詳細建立集體經(jīng)濟合同管理臺賬、村級債權(quán)債務(wù)臺賬和集體資源資產(chǎn)臺賬,并圍繞“清化收”工作過程中的突出問題,列出問題清單、責(zé)任清單和整改清單。三是定對策,工作隊堅持每天會面碰頭,匯報工作進展情況,分析研判出現(xiàn)的情況,采取“一戶一檔案、一事一研判”的工作機制,進一步規(guī)范合同內(nèi)容,科學(xué)設(shè)定費用,理順繳納手續(xù)。同時,及時在村公示欄公示處理結(jié)果,接受全村群眾監(jiān)督。